№ 58
гр. Асеновград, 05.05.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – АСЕНОВГРАД, ЧЕТВЪРТИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и четвърти април през две
хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Стефка Т. Пашова
при участието на секретаря Юрия Ив. Петрова
като разгледа докладваното от Стефка Т. Пашова Административно
наказателно дело № 20235310200220 по описа за 2023 година
Производство по чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Обжалвано е НП № 22-0239-001431 от 05.10.2022г. на Началника на РУ на МВР –
Пловдив, с което на А. Х. Ю., ЕГН – ********** с адрес: град Асеновград, ул.*** е
наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 300 лева и „Лишаване от право
да управлява МПС за 8 месеца“.
По същество:
Жалбоподателят, представляван от адвокат Е.Н. пледира за отмяна на обжалваното НП
поради допуснати съществени нарушения на административно- производствените правила и
като незаконосъобразно. Претендира присъждане на разноски.
Въззиваемата страна изпраща молба- становище, с което потвърждаването на
обжалваното НП като постановено при спазване на административно – производствените
правила и като законосъобразно. Прави възражение за прекомерност на адвокатския
хонорар.
По процедурата:
1
Административно – наказателното производство е започнало на основание чл. 36, а.2 от
ЗАНН, при което е налице постановление за отказ да се образува наказателно производство
и въз основа на него следва да се издаде НП. В случая обаче, при нарушение на тази
процедура и незнайно защо, е бил съставен акт за установяване на административно
нарушение № 1431, въз основа на който е било издадено обжалваното НП.
Това е нарушение на административно- производствените правила, което обаче не е от
категорията на съществените такива, тъй като не са нарушени правото на защита на
жалбоподателя и същият не е бил възпрепятстван да да разбере какво административно
нарушение е вменено. С оглед на това, това не представлява по своя характер съществено
нарушение на административно – производствените правила.
Обжалваното НП е издадено от компетентен орган, съгласно чл. 189, ал.12 от ЗДвП и
Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021г., същото съдържа изискуемите по чл. 57 от ЗАНН
реквизити.
При служебна проверка съдът не констатира да са били допуснати съществени нарушеня
на административно- производствените правила, поради което и разгледа делото по
същество.
По фактите:
Въз основа на събраните в хода на производството доказателства, преценени поотделно и
в тяхната съвкупност, от фактическа страна съдът намери за установено следното:
Било е образувана прокурорска преписка за това, че на 27.07.2022г. в град Асеновград,
област Пловдивска на улица **** се управлява МПС – лек автомобил марка „Алфа Ромео
147“ с рег. № ***, което не е регистрирано по надлежния ред.
При извършената проверка било установено, че на 27.07.2022г. около 10,00 часа в град
Асеновград, област Пловдивска, жалбоподателката А. Х. Ю. управлявала моторно превозно
средство, когато на улица **** била спряна за проверка от служители при РУ на МВР –
Асеновград. Управляваният от нея автомобил бил сд поставени на съответните за това
места- отпред и отзад на автомобила табели с регистрационен номер, но при извършване
справка било установено, че регистрацията на автомобила е прекратена, тоест, същият не е
бил регистриран по надлежния ред. Бил съставен акт за установяване на административно
нарушение, въз основа на който била отпочнала прокурорска проверка за престъпление по
чл. 345, ал.2 вр.ал.1 от НК
.От снетите от жалбоподателката в хода на същата обяснения тя е твърдяла, че не е знаела,
че автомобилът е с прекратена регистрация. От приложената към преписката справка било
установено, че към момента на неговото управление, автомобилът е бил с прекратена
регистрация.Като е прието, че извършеното не представлява престъпление по НК, е било
2
издадено постановление за отказ да се образува досъдебно производство, като въз основа на
това постановление е било издадена и обжалваното НП.
В снетите от жалбоподателката обяснения тя заявява, е не е знаела, че автомобилът е с
прекратена регистрация.
Видно от справка за нарушител е издадена ЗППАМ № 20-0281-000056 от 03.02.2020г. от
ОДМВР Пловдив, РУ Карлово с дата на връчване 18.02.202г. въз основа на Акт АД №
286469 от 02.02.20220г. за нарушение по чл. 102, ал.1 т.1 от ЗДвП, като на основание чл. 171
т.2 б“А“ – Прекратена регистрацията на ППС лек автомобил „Ауди А3“ с рег. № **** за
срок от 6- шесктт месеца вр.чл. 165, ал.2т.т.3 от ЗДвП и с цел осигуряване живота и здравето
на гражданите, като е било допеуснато предварително изпълнение на тази заповед, считано
от 03,35 часа на 02.02.2020г., като е било отнето СРМПС ********* и два броя
регистрационни табели с № ****.
От справка за нарушител е видно, че също така на жалбоподателката е била издадена
ЗППАМ № 21 -1030 -000997 от 15.04.2021г. ОДМВР – Пловдив, сектор „Пътна полиция“,
въз основа на акт АД № 731145 от 15.04.2021г. за нареушение по чл. 483, ал.1т.1 от КЗ като
на основание чл. 171 т.2 б“В временно е било спряно от движение моторно превозно
средство пдо сключване на ЗГО, като е отнето СРМПС № *********, като същата е
изпратена за връчване, но не е връчена.
От приложената справка за нарушител се установява, че със ЗППАМ № 22-0239-000188 от
27.07.2022г. ОДМВР Пловдив , РУ Асеновград връчено на 29.07.2022г. въз основа и на акт
АД № 137173 от 27.07.2022г. ЗДвП за нарушение по чл. 150А, ал.1 от ЗДвП, е наложено
наказание на основание чл. 171 т.2 б“А“ – Прекратяване на регистрацията на МПС за срок
от 6 месеца. Съгласно чл. 172, ал.4 от ЗДвП се допуска предварително изпълнение на
заповедта, сдчитано от 1(0:00 ЧАСА НА 27.07.2022Г., А НА ОСНОВАНИЕ ЧЛ. 172, АЛ.6
ОТ здВп ПОДАДЕНАТА ЖАЛБА НЕ СПИРА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРИЛОЖЕНАТА
АДМИНИСТРАТИВНА МЯРКА.Видно е, че тази ЗППАМ е била връчена на
жалбоподателката на 29.07.2022г.
По доказателствата:
Така приетите за установени факти по делото, съдът намери за доказани от писмените
доказателства по делото, които като надлежно приобщени и достоверни, съдът кредитира, а
именно: АУАН № 1431 от 27.07.2022г., Обяснение на жалбоподателката, Постановление за
отказ да се образува наказателно производство, Заповед № 8121з – 1632 от 02.12.2021г.
Справка за нарушител, които кредитира като надлежно приобщени и достоверни.
От правна страна:
3
Не е налице осъществено нито от обективна, нито от обективна, нито от субективна
страна на вмененото на жалбоподателката адм.нарушение по чл. 140, ал.1 от ЗДвП.
На първо място, към датата на управление на лек автомобил „Алфа Ромео 147 с рег. № РВ
4718 КС , регистрацията на този автомобил не е била прекратена. Издадената ЗППАМ от
15.04.2021г. не е била връчена, видно от справка за нарушител, с нея не се прекратява
регистрация, а временно се спира от движение и на същата не е дадена предварително
изпълнение.
Налагането на принудителните административни мерки от ръководителите на службите за
контрол се извършва чрез:
1. недопускане управлението на моторното превозно средство;
2. спиране от движение на моторното превозно средство;
3. (доп. - ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г.) отнемане на документите по чл. 165,
ал. 2, т. 1 и чл. 166, ал. 2, т. 1, както и отнемане на табели с регистрационен номер по чл.
165, ал. 2, т. 2;
Следователно, на жалбоподателката е била наложена принудителна адм.мярка по т. 2, а не
по т.3 – тоест, спирането от движение на МПС не е прекратяване на неговата регистрация.
Такава не е прекратена.
На следващо място, тази принуд.адм.мярка не е влязла в сила, защото заповедта за
нейното приложение не е била връчена. Не й дадено предварително изпълнение, поради
което и тя не е адм.акт, който е годен за изпълнение и който е годен да породи правни
последици.
Следователно, към момента на проверката,тя не е била влязла в сила.
С оглед на това, липсва от обективна страна осъществен фактически състав на така
вмененото адм.нарушение.
Липсва и субективен състав нито под формата на умисъл, нито под формата на
непредпазливост, тъй като жалбоподателката не е знаела за издадената ЗППАМ, тъй като
същата не е било връчена, поради което нито е съзнавала обществено опасния характер,
нито пък обществено опасните последици, нито е целяла, или допускала или надявала те да
не настъпят.
С оглед на това липсва осъществен от субективна страна състав на вмененото
адм.нарушение.
Предвид на това, като незаконосъобразно, обжалваното НП следва да бъде отменено.
По разноските:
Предвид отмяна на обжалваното НП, на основание чл. 63д, ал.1 от ЗАНН вр.чл. 143, ал.1
4
от АПК, следва ОД на МВР – Пловдив като разпоредител с бюджетни средства да бъде
осъдено да заплати на жалбоподателката А. Х. Ю., ЕГН – ********** с адрес: град
Асеновград, *****, сумата от двеста лева, хонорар за адвокат.
С оглед на изложеното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН,
Съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА НП № 22-0239-001431 от 05.10.2022г. на Началника на РУ на МВР – Пловдив,
с което на А. Х. Ю., ЕГН – ********** с адрес: град Асеновград, ул.*** е наложено
административно наказание „Глоба“ в размер на 300 лева и „Лишаване от право да
управлява МПС за 8 месеца
На основание 63д, ал.1 от ЗАНН вр.чл. 143, ал.1 от АПК, ОСЪЖДА ОД на МВР –
Пловдив като разпоредител с бюджетни средства да заплати на жалбоподателката А. Х. Ю.,
ЕГН – ********** с адрес: град ***, сумата от 200 - двеста лева, хонорар за адвокат.
Решението да се съобщи на жалбоподателката, адвокат Е.Н. и Началника на РУ на МВР –
Асеновград.
Същото подлежи на обжалване пред Административен съд- Пловдив, по реда на глава
12 от АПК, на касационните основания, визирани в НПК, в 14- дневен срок от неговото
съобщаване на страните, чрез Районен съд Асеновград.
Съдия при Районен съд – Асеновград: _______________________
5