№ 87
гр. гр.Велинград, 30.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИНГРАД, V - НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на седемнадесети декември през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:НАТАША ИВ. ДАСКАЛОВА
при участието на секретаря ВИОЛЕТА Д. ШАРКОВА
като разгледа докладваното от НАТАША ИВ. ДАСКАЛОВА
Административно наказателно дело № 20215210200446 по описа за 2021
година
„БИЛЛА БЪЛГАРИЯ“ЕООД,с ЕИК *********,със седалище и адрес на
управление гр.София,бул.“България“№55,представлявано от управителите
В.Д. Д.-С. и А.Г.Г., чрез пълномощника адв. З.И. Д. – ХАК,е обжалвало
наказателно постановление № 2021-367-08-1127/24.09.2021 г. година на
Началник група РУ Велинград към ОД на МВР Пазарджик , с молба бъде
отменено изцяло като незаконосъобразно – оспорва фактическата
обстановка,посочена в наказателното постановление ,тъй като не е установена
продажба на пиротехнически изделия; в наказателното постановление не е
посочен АУАН,въз основа на който е сторено това,като не са налице
предпоставките на чл. 36,ал.2 от ЗАНН; неправилно е посочена като
нарушена нормата на чл. 35,ал.1 от ЗОБВВПИ,тъй като тя се отнася за
търговия с пиротехнически изделия,а при проверката такава не е
установена;не са спазени изискванията на чл. 42,т.4 и чл. 57,ал.1,т.5 от
ЗАНН,тъй като не са индивидуализирани пиротехническите средства по
вид,марка и дата на производство;АНО не е проверил дали са налице
предпоставките на чл. 28 от ЗАНН. Поискани са отмяна и на частта на
наказателното постановление,с която са отнети пиротехническите средства –
в случая е неприложима разпоредбата на чл. 20,ал.3 от ЗАНН и присъждане
1
на разноски по делото.
Представителят на ответника РУ Велинград към ОД на МВР
Пазарджик ,счита че жалбата следва да бъде оставена без уважение и
наказателното постановление да бъде потвърдено,като правилно и
законосъобразно – същото е издадено съгласно изискванията на ЗАНН,без да
е съставен АУАН ,на основание чл. 36,ал.2 от ЗАНН,съдържа всички
реквизити,като от събраните доказателства се установява извършване на
нарушението и правилно АНО е приел,че случая не е маловажен с оглед
охраняване на безопасността на гражданите,като е наложена имуществена
санкция в минимален размер.Поискано е присъждане на юрисконсултско
възнаграждение.
От събраните по делото доказателства съдът приема за установена
следната фактическа обстановка:
На 06.01.2021 година е проведена специализирана полицейска операция
по план с рег.№ 312р-268/05.01.2020 г. на ОД на МВР Пазарджик,по линия на
дейност „Престъпления,свързани с общоопасни средства“,във връзка с
разпоредително писмо от 30.12.2020 година на ГДНП-МВР гр.София,по
време на която служители на ОДМВР Пазарджик са извършили проверка на
всички магазини на „Билла България“ЕООД на територията на ОДМВР
Пазарджик.Такава е извършена и в магазин на „Билла България“ЕООД –
филиал № 325,находящ се в гр.Велинград,ул.“Патриарх Евтимий“№2б,като е
установено,че в складово помещение на обекта се съхраняват 13 бр.
опаковки с по 3 бр. артикули,всяка с надпис Smoke – пиротехнически изделия
от категория Р1,които са на разрешителен режим,същите са иззети и са
предадени на съхранение на домакин към РУ Велинград. По време на
проверката е установено и това,че в посочения магазин са доставени 24 бр.
опаковки с по 3 бр. артикули,всяка с надпис Smoke – пиротехнически изделия
от категория Р1,като за периода 01.11.2020 г. до 30.12.2020 год. е извършена
продажба на 11 опаковки ПИ Smoke –от категория Р1.От писмо изх.№
152/56-2021/09.03.2021 година по описа на „Билла България“ЕООД и писмо
рег.№ 312р-3079/11.02.2021 година по описа на ОДМВР Пазарджик е
видно,че обектите на търговска верига „Билла България“ЕООД на
територията на област Пазарджик не притежават разрешение за търговия и
съхранение на ПИ категория Р1 по смисъла на чл. 35 от ЗОБВВПИ.
2
Постановление за отказ да се образува досъдебно производство от
01.04.2021 год. на РП Пазарджик е изпратено на Началниците на РУ
Пазарджик,РУ Велинград и РУ Пещера,като в същото са описани
извършените проверки в магазините на „Билла България“ ЕООД на
територията на област Пазарджик,вкл. и на магазина във Велинград,след
което е прието че относно престъпление по чл. 337,ал.1 от НК следва да се
приложи разпоредбата на чл.9,ал.2 от НК; деянието съставлява
административно нарушение и за това преписката следва да се изпрати на
съотв. АНО с оглед предприемане действия във връзка с тяхната
компетентност. По настоящето дело е приложена преписка вх.№ 110/2021 г.
на РП Пазарджик и вх.№ 312р-431/06.01.2021 година на ОДМВР Пазарджик.
В обжалваното наказателно постановление № 2021-367-08-1227 от
24.09.2021 година на Началник група към РУ Велинград, са описани
посочените по-горе обстоятелства ,както и че е като нарушена нормата на
чл. 35,ал.1 от ЗОБВВПИ/същата е възпроизведена изцяло/ и на основание чл.
212 от ЗОБВВПИ на жалбоподателя„БИЛЛА БЪЛГАРИЯ“ЕООД,с ЕИК
*********,със седалище и адрес на управление гр.София,бул.“България“№55
е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева за
нарушение,извършено в периода от 01.11.2020 г. до 30.12.2020 година в
търговски обект във Велинград – извършена продажба на 11 бр. опаковки ПИ
Smoke,категория Р1,както и отнемане в полза на държавата на 13 бр.
опаковки с по 3 бр. артикула с надпис Smoke – ПИ категория Р1,на
основание чл.20,ал.1 и ал.2 от ЗАНН.Освен това в наказателното
постановление са отбелязани – заповедта,с която издаващият наказателното
постановление е оправомощен за това; постановения отказ от прокурор при
РП Пазарджик да се образува досъдебно п-во по преписка вх.№ 110/2021 г.
на РП Пазарджик и вх.№ 312р-431/06.01.2021 година на ОДМВР Пазарджик и
че след запознаване с материалите по преписката АНО на основание чл.
36,ал.2 от ЗАНН е издал наказателното постановление.
Описаното до тук се установи от писмените доказателства,приети по
делото и от показанията на всички разпитани свидетели – М.,П.,К.,Я.,А. –
служители на МВР,осъществили проверката и свид. Й. – управител на
описания магазин на „Билла България“ във Велинград. Тези показания са
последователни и непротиворечиви,като се потвърждават и от матиралите
3
към посочената прокурорска преписка.
С оглед на горното, съдът счита, че ж а л б а т а е НЕОСНОВАТЕЛНА
и следва да бъде оставена без уважение, като се ПОТВЪРДИ наказателно
постановление № 2021-367-08-1127/24.09.2021 г. година на Началник група
РУ Велинград към ОД на МВР Пазарджик, с което на„БИЛЛА
БЪЛГАРИЯ“ЕООД,с ЕИК *********,със седалище и адрес на управление
гр.София,бул.“България“№55,представлявано от управителите В.Д. Д.-С. и
А.Г.Г., е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лв., на основание
чл. 212 от ЗОБВВПИ, за нарушение на чл. 35,ал.1 от същия закон текст,както
и на основание чл. 20,ал.1 и ал.2 от ЗАННН отнемане в полза на държавата
на 13 бр. опаковки с по 3 бр. артикула с надпис Smoke – ПИ категория
Р1,предадени от жалбоподателя.От събраните по делото писмени и гласни
доказателства се установява по един несъмнен и безспорен начин,че
санкционираното ЮЛ е допуснало в магазин от веригата „Билла България“ –
филиал № 325,находящ се във Велинград,ул.“Патриарх Евтимий“№2б,да се
извърши продажба,а впоследствие съхранение ,на пиротехнически изделия от
категория Р1,които са с разрешителен режим,без да притежава разрешение за
търговия,издадено по съотв. ред,т.е допуснато е нарушение на разпоредбата
на чл.35,ал.1 от ЗОБВВПИ. Поради това правилно на жалбоподателя е
наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева,на основание чл. 212 от
ЗОБВВПИ. Размера на същата е в минималния размер,определен в нормата на
чл. 212 от ЗОБВВПИ ,т.е АНО се е съобразил с обществената опасност на
деянието. Правилно на основание чл. 20,ал.1 и ал.2 от ЗАНН са отнети
ПИ,които са намерени в склада на проверявания обект,тъй като за това не е
налице разрешение по чл. 35,ал.1 от ЗОБВВПИ ,т.е без такова разрешение
притежаването им е забранено.
В ъ з р а ж е н и я т а на жалбоподателя,че наказателното постановление
е незаконосъобразно,са НЕОСНОВАТЕЛИН,тъй като :
- от събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи а
фактическата обстановка,посочена в наказателното постановление ,вкл. и
установена продажба на пиротехнически изделия,категория Р1,които са с
разрешителен режим . В случая имуществената санкция е наложена именно
за продадените опаковки за периода от 01.11.2020 г. до 30.12.2020 година,а не
за съхраняваните такива. Нещо повече – следва да се има предвид и
4
разпоредбата на чл. 35,ал.6 от ЗОБВВПИ,в която изрично е предвидено,че
разрешението за търговия по ал. 1 включва едновременно следните дейности:
търговия, придобиване и съхранение на взривни вещества, оръжия,
боеприпаси и пиротехнически изделия, с изключение на фойерверки от
категория F1.;
- в наказателното постановление действително не е посочен АУАН,въз основа
на който е издадено,тъй като са налице предпоставките на чл. 36,ал.2 от
ЗАНН – налице е отказ на прокурор от РП Пазарджик да образува досъдебно
производство за процесния случай и преписката е изпратена на АНО за
реализиране на административно-наказателна отговорност,като това е
сторено с процесното наказателно постановление;
- правилно е посочена като нарушена нормата на чл. 35,ал.1 от
ЗОБВВПИ,тъй като тя се отнася за търговия с пиротехнически изделия,а при
проверката такава е установена. Относно осъщественото нарушение на
нормата на чл. 35,ал.1 от ЗОБВВПИ – съдът е изложил мотиви по-горе,вкл. и
при обсъждане на възраженията на жалбоподателя;
- спазени са изискванията на ЗАНН при издаване на наказателното
постановление,вкл. и на чл. 57,ал.1,т.5 от ЗАНН,тъй като пиротехническите
средства са индивидуализирани по вид,марка и категория;
- правилно АНО е приел,че не са налице предпоставките на чл. 28 от ЗАНН,с
оглед на вида и броя на продадените,респ. съхранявани ПИ и обществените
отношения,които се охраняват с въведения разрешителен режим за този вид
ПИ. Случаят не представлява по-ниска степен на обществена опасност в
сравнение с обикновените случаи на административни нарушения от
съответния вид.
Предвид на обстоятелството,че наказателното постановление следва да
бъде потвърдено в полза на АОД на МВР Пазарджик следва да се присъдят
разноски – юрисконсултско възнаграждение,на основание чл. 63,ал.5 от
ЗАНН,във вр. с чл. 37 от ЗПП и чл. 27е от НЗПП. В посочения текст от НЗПП
е предвидено възнаграждение за защита в производство по ЗАНН от 80 лв. до
150 лева ,като в настоящия процес съдът прецени,че следва да присъди
юрискунсултско възнаграждение в размер на 100 лева.
С оглед на изложеното до тук, съдът
5
РЕШИ:
П о т в ъ р ж д а в а наказателно постановление № 2021-367-08-
1127/24.09.2021 г. година на Началник група РУ Велинград към ОД на МВР
Пазарджик, с което на „БИЛЛА БЪЛГАРИЯ“ЕООД,с ЕИК *********,със
седалище и адрес на управление
гр.София,бул.“България“№55,представлявано от управителите В.Д. Д.-С. и
А.Г.Г., е наложена имуществена санкция в размер на 3000 / три хиляди /
лева , на основание чл. 212 от Закона за оръжията, боеприпасите,
взривните вещества и пиротехническите изделия,за нарушение на чл. 35,ал.1
от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и
пиротехническите изделия и на основание чл. 20 ал.1 и ал.2 от ЗАНН са
отнети в полза на държавата 13 бр. опаковки с по 3 бр. артикула с надпис
Smoke – пиротехнически изделия категория Р1 .
О с ъ ж д а „БИЛЛА БЪЛГАРИЯ“ЕООД,с ЕИК *********,със
седалище и адрес на управление
гр.София,бул.“България“№55,представлявано от управителите В.Д. Д.-С. и
А.Г.Г.,да заплати на ОД на МВР Пазарджик разноски по делото 100 / сто /
лева.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на Глава
дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс пред
Административен съд Пазарджик в 14-дневен срок от съобщението на
страните по делото,че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Велинград: _______________________
6