Р
Е Ш Е Н И Е № 2334
гр. Пловдив, 26.11.2021
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - Пловдив, II
състав, в публично съдебно заседание на двадесет и седми октомври
две хиляди двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДИЧО ДИЧЕВ
при секретаря ТЕОДОРА ЦАНОВА и прокурор Владимир
Вълев като разгледа докладваното ОТ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ адм. дело № 106 по
описа на съда за 2021
г.,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по
искова молба на "АРТЕМА 1" ЕООД,
ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Пловдив, ул. „***" №
16, представлявано от управителя Т.Е.Ш., чрез адв. Е.Г., с която е предявен иск с правно основание
чл.1 от ЗОДОВ, срещу ОБЩИНА ПЛОВДИВ, ЕИК *********, представлявана от кмета З.Д.Д.,
с който се претендират претърпени имуществени вреди в размер на 50 637,85 лв., вследствие на отменен
незаконосъобразен административен акт -
Заповед № 14ОА750 от 28.03.2014 г. на Кмета на Община Пловдив, с която е било
одобрено изменение на ПУП-ПР.
В СЗ процесуален представител
поддържа исковата молба.
Ответникът чрез представител
оспорва иска като неоснователен. Заявява, че не е доказана причинно-следствена
връзка и прави възражение за давност. Претендира разноските за назначените
експертизи.
Представител на ОП – Пловдив
изразява становище за неоснователност на иска, както и смята, че искът е
погасен по давност.
Установява се от
доказателствата по делото, а и не е спорно между страните, че с Решение № 2137
от 03.11.2015 г. по административно дело № 183 по описа на Административен съд
- Пловдив за 2015 г. е отменена Заповед
№ 14ОА750 от 28.03.2014 г. на Кмета на Община Пловдив, с която е било одобрено
изменение на ПУП – ПР, от отмяната на който административен акт се твърди да са
претърпени претендираните в настоящото производство по ЗОДОВ вреди.
Към датата на постановяването на
това съдебно решение - 03.11.2015 г. е била в сила разпоредбата на чл.215, ал.7 ЗУТ /нова, в редакция ДВ бр.87/2010 г./, съгласно която решението на първата
инстанция, с посочения по-горе предмет на жалбата, подлежи на касационно
обжалване. Впоследствие обаче и към
момента на разглеждане на делото пред касационната инстанция е била налице
законодателна промяна в ЗУТ, засягаща и посочената разпоредба, като със ЗИДЗУТ
/ДВ бр.101/2015 г./, в сила от 26.12.2015 г., чл.215, ал.7 от ЗУТ е изменен и
има следното съдържание: "Решенията на първоинстанционния съд по жалби или
протести срещу индивидуални административни актове за одобряване на подробни
устройствени планове, на КПИИ и за разрешаване на строителството за изграждане
на обекти с национално значение и на общински обекти от първостепенно значение,
са окончателни". Нормата е процесуална и предвид липсата на преходна
разпоредба, уреждаща висящите спорове, намира приложение веднага, т.е и по
отношение на всички неприключили към датата на влизането й в сила
съдебно-административни производства, с предмет актове за одобряване или
изменение на ПУП, какъвто акт е отменената
Заповед № 14ОА750 от 28.03.2014 г., предмет на производството по административно
дело № 183 по описа на Административен съд - Пловдив за 2015 г.
Изложеното в исковата молба,
че съдебното решение по административно
дело № 183 по описа на Административен съд - Пловдив за 2015 г. е влязло в законна сила на 02.03.2016 г. е
неправилно и не съответства на доказателствата по делото. Определение
№ 644 от 20.01.2016 г. по адм.
дело № 547/ 2016 г. по описа на ВАС, с което е оставена без разглеждане касационната
жалба на кмета на Община Пловдив срещу Решение № 2137/ 03.11.2015 г.,
постановено по адм.д. № 183/2015 г. по описа на Административен съд - Пловдив и е прекратено производството по
адм.д. № 547/ 2016 година по описа на Върховния административен съд, второ
отделение, само констатира влизането в сила на цитираното съдебно решение и
недопустимостта на касационната жалба вследствие на това, но решението не влиза в сила на датата на
постановяване на цитираното определение
- 20.01.2016 г., а още по-малко на посочената в исковата молба дата –
02.03.2016 г.
Решение № 2137/ 03.11.2015 г.,
постановено по адм.д. № 183/2015 г. по описа на Административен съд - Пловдив за отмяната на незаконосъобразния
административен акт е влязло в сила на 26.12.2015 г. – датата на влизане в сила
на чл.215, ал.7 от ЗУТ в редакция ДВ
бр.101/2015 г., като от този момент е започнала да тече 5-годишната давност за
предявяване на иска за обезщетение за вреди, претърпени вследствие отмяната на
административния акт. Тази давност безспорно е изтекла към датата на
предявяване на иска /исковата молба е изпратена чрез „Еконт“ на 11.01.2021 г.,
вх. № от 12.01.2021 г./ , поради което направеното възражение от страна на
ответника, поддържано и от прокурора, се явява основателно, при което искът
следва да бъде отхвърлен като погасен по давност, което от своя страна прави
безпредметно обсъждането на други доказателства.
При този изход на делото
следва да бъде осъден ищецът да заплати на ответната страна разноски в размер
на 1000лв., представляващи внесени депозити за вещи лица.
Мотивиран от горното, съдът
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ
иск с
правно основание чл.1 от ЗОДОВ, предявен от "АРТЕМА 1" ЕООД, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление гр. Пловдив, ул. „***" № 16,
представлявано от управителя Т.Е.Ш., чрез адв. Е.Г.,***, ЕИК *********,
представлявана от кмета З.Д.Д., с който се претендират претърпени имуществени
вреди в размер на 50 637,85 лв.,
вследствие на отменен незаконосъобразен административен акт - Заповед № 14ОА750 от 28.03.2014 г. на
Кмета на Община Пловдив.
ОСЪЖДА „АРТЕМА
1" ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Пловдив,
ул. „***" № 16, представлявано от управителя Т.Е.Ш., да заплати на Община Пловдив
Пловдив разноски в размер на 1000 лв.
Решението подлежи на обжалване
пред ВАС в 14 - дневен срок от съобщаването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: