Определение по дело №275/2024 на Административен съд - Търговище

Производството е по реда на Глава Десета, Раздел I от АПК вр. 140 ГПК.

Делото е образувано въз основа на жалба подадена от К. С. М., [ЕГН], от гр. Търговище, [улица], чрез адв. Г. С., със съдебен адрес: гр. София, [улица], ет.3, против Решение на Министерски съвет на Република България № 343/17.05.2024 г. за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на Обект „Автомагистрала „Хемус“, участък от км 299+000 до км 310+940, на територията на областите Търговище и Разград в частта му относно ПИ с идентификатори 04159.7.79, 04159.763, 04159.7.65; 04159.7.67; 04159.7.69 всичките по КККР на село Бистра, общ. Търговище, обл. Търговище и ПИ с идентификатор 44166.125.9 по КККР на гр. Лозница, общ. Лозница, обл. Разград.

След извършване на проверка за редовност на жалбата съдът предвид съответствието на жалбата с изискванията на чл. 150 и чл. 151 АПК, приема същата за редовна.

Относно допустимостта на жалбата съдът установи, че е подадена на 24.06.2024г., След постъпване на изисканата от Агенция „Пътна инфраструктура“ информация относно уведомяването на жалбоподателя за оспореното решение, се установи, че същият е уведомен на 10.06.2024г. с известие за доставяне, и тъй като жалбата е изпратена електронно на 24.06.2024г., се явява подадена в срока по чл. 38 ал.1 ЗДС. Като адресат на оспореното решение жалбоподателят има правен интерес от обжалването му, а местонахождението на отчуждаваните ПИ с идентификатори 04159.7.79, 04159.763, 04159.7.65; 04159.7.67; 04159.7.69 всичките по КККР на село Бистра, общ. Търговище, обл. Търговище, за които е определено изплащане на паричното обезщетение, чийто размер се оспорва, определя родовата и местна компетентност на Административен съд - Търговище съгласно чл. 38 ал.1 ЗДС.

При така направената констатация за редовност и допустимост на жалбата в тази част следва да се насрочи открито съдебно заседание за разглеждането й с призоваване на главните страни, както и на заинтересованите такива, като каквито следва да се конституират: Агенция „Пътна инфраструктура“ като инвеститор на обекта на основание чл.38 ал.5 ЗДС, Министъра на регионалното развитие и благоустройството и Министъра на финансите като органи, инициирали предложението за приемане на оспореното решение.

В съответствие с разпоредбата на чл. 38, ал. 6 от ЗДС следва с настоящото определение да бъдат допуснати представените от страните писмени доказателства, както и да се допусне поисканата с жалбата и коментирана от ответната страна в придружителното писмо съдебна експертиза, която да даде заключение за оценката на подлежащите на обезщетяване отчуждавани имоти. Предвид предназначението на четирите ПИ – ниви, т.е. земеделски земи, следва да се назначи вещо лице, отговарящо на изискванията на §1а т.3 от ДР на ЗДС.

Следва да се съобщи на страните проект за доклад по делото.

Жалбата, в частта й относно ПИ с идентификатор 44166.125.9 по КККР на гр. Лозница, общ. Лозница, обл. Разград следва да бъде отделена като бъде изпратена по компетентност на АдмС Разград на осн. чл. 135 АПК съобразно императивната норма на чл. 38 ал.1 ЗДС вр. чл.134 АПК.

По изложените съображения, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРЕКРАТЯВА съдебното производство по адм.д. № 275/2024г. по описа на АдмСТ, в частта му относно ПИ с идентификатор 44166.125.9 по КККР на гр. Лозница, общ. Лозница, обл. Разград.

Жалбата в тази й част да се изпрати по компетентност на АдмС Разград, като се окомплектова заверен препис от нея ведно с приложенията й /л.3 - л.34/.

КОНСТИТУИРА като страни в настоящото производство:

ОСПОРВАЩ/жалбоподател: К. С. М., [ЕГН], от гр. Търговище, [улица], чрез адв. Г. С., със съдебен адрес: гр. София, [улица], ет.3.

ОТВЕТНИК ПО ОСПОРВАНЕТО: Министерски съвет на Република България

ЗАИНТЕРЕСОВАНИ СТРАНИ:

1. Агенция „Пътна инфраструктура“

2. Министър на регионалното развитие и благоустройството

3. Министър на финансите.

НАСРОЧВА открито съдебно заседание по делото на 20.08.2024г. от 13.30 ч., за която дата да се призоват страните на адресите им посочени по делото.

С. Н. С. С. П. З. Д. П. Д.:

1. Фактически основания, на които се основава жалбоподателя – оспорва се Решение на Министерския съвет № 343 от 17 май 2024г., в частта му относно определената в приложението по т. 1 от същото решение стойност на паричното обезщетение за следните отчуждени поземлени имоти, собственост на жалбоподателя: ПИ с идентификатори 04159.7.79, 04159.763, 04159.7.65; 04159.7.67; 04159.7.69 - всичките по КККР на село Бистра, общ. Търговище, обл. Търговище. Визира се противоречие с материалния закон, в частност с чл.32, ал.1 и ал.2 от ЗДС, както и с § 1а, т.1 и т.2 от ДР на ЗДС, тъй като определеното в обжалвания акт парично обезщетение не било равностойно на действителната пазарна стойност на отчуждените имоти, която според оспорващия била много по-висока от определената в административното производство. Ето защо моли за изменение на обжалваното решение в оспорената му част като се иска увеличаване размера на определеното парично обезщетение съобразно събраните доказателства. Претендира присъждане на съдебни разноски.

1.1. В постъпилото на основание чл. 38 ал.4 ЗДС писмено становище от ответната страна се визира неоснователност на жалбата по изложени съображения за законосъобразност и правилност на определеното обезщетение.

2.Правно основание на жалбата – чл. 38 ал.2 ЗДС.

3. Как се разпределя доказателствената тежест за подлежащите на доказване факти:

УКАЗВА на ответника по оспорването, че носи доказателствената тежест да установи издаването на оспореното решение от компетентен орган и при спазване на административнопроизводствените правила, както и наличието на фактическите основания, въз основа на които е издадено оспореното решение.

УКАЗВА на основание чл.144 от АПК вр. с чл.154, ал.1 от ГПК на оспорващия и на заинтересованите страни, че в тяхна тежест е да установят фактите, на които основават исканията и възраженията си.

УКАЗВА на заинтересованите страни, че до датата на насроченото съдебно заседание могат да изразят становища, да направят доказателствени искания и да представят писмените доказателства.

ДОПУСКА като писмени доказателства по делото приложените към жалбата документи под формата на заверени по ЗАдв преписи /л.3-л.34 от делото/, документите по административната преписка, депозирана от ответната страна, намиращи се на листи 40-259 от делото, и представените от Агенция „Пътна инфраструктура“ заверени преписи на документи, разположени на листи 261-263 от делото.

ДОПУСКА извършването на съдебно-оценителна експертиза, по която вещото лице да направи заключение за оценка на процесните имоти:, като съобрази разпоредбата на чл. 32, ал. 2 от Закона за държавната собственост, а именно:

вземе предвид предназначението на имотите преди влизане в сила на ПУП, предвиждащ изграждане на националния обект - в случая към 19.04.2023г., и съобрази пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждаваните, като задължително се ръководи от дадената легална дефиниция на понятието „пазарни цени“ по смисъла на §1а т.2 от ДР на ЗДС и отчете факта, че визираният в последната разпоредба 12 - месечен период в случая попада в интервала от 23.05.2022г.до 23.05.2023г. В случай, че вещото лице констатира наличие на по -малко от две сделки с имоти с подобни характеристики, вписани в Служба по вписванията – гр. Търговище, да определи оценката на отчуждаваните имоти съгласно чл. 32, ал. 3, т. 2 ЗСПЗЗ по реда на Наредбата по чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ, а именно: Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските имоти.

При изготвяне на заключението вещото лице да съобрази и сключени сделки в релевантния период със съответната община за имоти от вида на процесните, след проведени търгове /ако са налични такива/, както и евентуално реализирани продажби от държавния поземлен фонд в посоченото землище.

С оглед изпълнение на възложената задача вещото лице да извърши оглед на място на процесните имоти и да констатира налични ли са в тях трайни насаждения, какви са те, колко са, какво е състоянието им и да определи стойността им съгласно чл. 2 и чл. 5 от Наредбата за базисните цени на трайните насаждения.

НАЗНАЧАВА за вещо лице Д. И. Д. от град Търговище – оценител на недвижими имоти, земеделски земи и трайни насаждения, вписана под №617 в Регистъра на независимите оценители.

Определя първоначален депозит в размер на 600/шестстотин/ лева, който да се внесе от жалбоподателя в 3-дневен срок от съобщаването по набирателната сметка на АдмС - Търговище.

Вещото лице да бъде уведомено незабавно за допуснатата експертиза след внасянето на депозита, като му се укаже, че срокът за представяне на заключението по чл. 199 ГПК не се прилага съгласно чл. 38, ал. 6 ЗДС и същото трябва да бъде депозирано най-късно в деня преди насроченото открито съдебно заседание по делото.

УКАЗВА на назначеното вещо лице, че освен справка – декларация по Наредба №Н-1 от 14.02.2023г. за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица, следва да представи заедно със заключението и копие на сертификата си за придобита оценителска правоспособност, както и подписана от него декларация относно липсата на визираните в §1а т.3 б. „г“ от ДР на ЗДС обстоятелства.

ЗАДЪЛЖАВА на осн. чл.144 АПК вр. 197, ал.1, предл. второ ГПК Служба по вписванията – гр. Търговище, да предостави на назначеното вещо лице материалите, необходими за изготвяне на допуснатата експертиза - копия на документите, материализиращи вписани сделки със земеделски земи - ниви, в землището на с. Бистра, общ. Търговище за периода от 23.05.2022г. до 23.05.2023г., в т.ч. такива за покупко-продажба, замяна, продажба чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции и общини, както и други възмездни сделки, по които поне една от страните е търговец.

Призоваването на жалбоподателя да се извърши чрез упълномощения от него адвокат, а на ответната и заинтересованите страни - чрез ССЕВ предвид липсата на посочени други начини за бързо призоваване.

Определението не подлежи на обжалване. Препис да се изпрати на страните.