Р
Е Ш Е Н И Е
град Бургас, № 28/4.1.2013г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр.Бургас, в съдебно заседание
на шести декември, през две хиляди и
дванадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЛИЛИЯ АЛЕКСАНДРОВА
ЧЛЕНОВЕ: ДАНИЕЛА ДРАГНЕВА
ВЕСЕЛИН ЕНЧЕВ
при
секретар Гинка Фортунова и с участието на прокурор
Галина Колева изслуша докладваното от съдия Л.АЛЕКСАНДРОВА по КАНД № 987/2012г. за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството
е по реда на чл.63, ал.1 от ЗАНН, във вр. с чл.208 и
сл. от АПК.
Касаторът директор на ТД на НАП
Бургас е оспорил решение №30/16.03.2012г. постановено по АНД №315/2012г. на
Районен съд Царево, с което е отменено наказателно постановление
№1782/23.12.2011г. издадено от касатора. С
наказателното постановление на „Невена и Божидар Кирови” ООД, БУЛСТАТ
*********, е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв. за нарушение на
чл.4, ал.3 от Закона за счетоводството, на основание чл. 46, ал.1 от същия
закон. Касаторът твърди, че решението е неправилно и
иска да бъде отменено, а по съществото на спора да бъде потвърдено
наказателното постановление.
В съдебно
заседание касаторът и ответникът по касационната
жалба не се явяват и не изразяват становище.
Представителят
на Окръжна прокуратура гр.Бургас счита, че жалбата е неоснователна, а решението
на районния съд правилно.
Съдът, като
прецени събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните,
намира следното:
Касационната
жалба е подадена в срок от надлежно легитимирано лице. Разгледана по същество е
неоснователна.
Обжалваното
решение е правилно.
Районният съд
е приел, че наказателното постановление е незаконосъобразно, тъй като за
констатираното нарушение са налице специални разпоредби, извън посочените от
наказващия орган в Закона за счетоводството (ЗСч).
Това е разпоредбата на чл.33 от Наредба Н-18/2006г. и съответно санкционната разпоредба на чл.185, ал.1 от ЗДДС. След като
за тези факти наказващия орган е санкционирал лицето за нарушаване на Закона за
счетоводството, районния съд е приел, че е допуснато съществено нарушение на
процесуалните правила, с което е накърнил правото на защита на субекта на
нарушение.
Тези изводи на
районния съд се споделят изцяло от настоящата инстанция. Обратно на твърденията
в касационната жалба, допуснатото процесуално нарушение е особено съществено,
защото описаните факти в наказателното постановление сочат за нарушение на
чл.33 от Наредба Н-18/2006г. Констатирана е наличност, която не е регистрирана
във фискалното устройство. В наказателното постановление, а преди това и в АУАН
не е посочена нормата, която действително е нарушена, нито отговорността е
подведена под правилната санкционна норма. Тези
нарушения по никакъв начин не могат да се санират по
реда на чл.53, ал.2 от ЗАНН. Първо, защото законодателят има предвид нередовности в АУАН, но не и в наказателното постановление,
а в конкретния случай именно в наказателното постановление е посочена
неправилна нарушена и неправилна санкционна норма.
Освен това при наличие на нарушаване правото на защита на санкционираното лице,
фактът, че е констатирано някакво нарушение, без да е посочена вярната нарушена
разпоредба и особено това, че не е подведена отговорността на лицето под
правилната санкционна норма по никакъв начин не може
да доведе до извода, че е важно само констатирането на каквото и да е
нарушение. Хипотезата на чл. 53, ал.2 от ЗАНН има предвид формални пропуски в
акта, а не такива, които обосновават извод за нарушено право на защита.
Неоснователно
е възражението на касатора, че за нарушение на Закона
за счетоводството, не може да се наложи санкционна
норма по ЗДДС. В случая нарушението не е по Закона за счетоводството, а по
Наредба Н-18/2006г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти
чрез фискални устройства и санкцията за такова нарушение е предвидена именно в
чл.185, ал.1 от ЗДДС.
Поради
неоснователност на касационните оплаквания решението на районния съд следва да
бъде оставено в сила.
На основание чл.221,
ал.2, във вр. с чл. 218 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН,
Административен съд гр.Бургас
Р Е Ш И:
ОСТАВА
В СИЛА решение №30/16.03.2012г. постановено по АНД №315/2012г. на Районен съд
Царево
Решението не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: