№ 414
гр. София, 22.01.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 131-ВИ СЪСТАВ, в публично
заседание на тридесет и първи октомври през две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:ВЕСЕЛИНА ИВ. НЯГОЛОВА
при участието на секретаря МАЯ Г. КАРГОВА
като разгледа докладваното от ВЕСЕЛИНА ИВ. НЯГОЛОВА
Административно наказателно дело № 20231110204876 по описа за 2023
година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
С наказателно постановление (НП) № 22-4332-022785 от 09.11.2022 година началник
сектор при отдел „Пътна полиция” при СДВР е наложил на З. П. М., с ЕГН **********
наказание глоба в размер на 800/осемстотин/лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от 6/шест/ месеца на основание чл.182, ал.5, вр. ал.1, т.4 от ЗДвП, за извършено
нарушение на чл.21, ал.1 ЗДвП, в условията на системност.
Недоволно от издаденото наказателното постановление е останало санкционираното
лице, което в срочно подадена жалба с бланкетен характер го атакува с искане за отмяна.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява, не изпраща
представител.
В съдебно заседание въззиваемата страна- Началник сектор при ОПП-СДВР, редовно
призована, не изпраща представител.
Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства, доводите на жалбоподателя и
извърши служебна проверка на развитието на административнонаказателното производство,
намира за установено от фактическа страна следното:
Жалбоподателя З. П. М., ЕГН **********, с адрес гр.София, ж.к. "Дружба" № 147,
вх.Б, ет.1, ап.2, правоспособен водач на МПС категория В и АМ.
На 08.07.2022г., около 11.58 часа, в гр.София, моторно превозно средство- лек
автомобил марка "Киа", модел "Сийд" с рег. № С**********, собственост на лизингово
дружество, с вписан ползвател "*****" АД, се движело по бул. "Н.Й.Вапцаров" с посока на
движение от бул."Драган Цанков" към бул. "Черни връх". По същото време в района на
булеварда до № 10 бил осъществяван контрол за спазване скоростта на движение чрез
автоматизирано техническо средство модел ARH CAM S1 с номер на устройството
11743EE. Видно от представената от Столична община, дирекция "Управление и анализ на
трафика", изрична справка и скица, в посочения пътен участък към посочената дата е
1
реализирана организация на движението, която не предвижда специално ограничение на
скоростта на движение чрез пътен знак В26, т.е. към посочената дата, ограничението на
скоростта е било 50 км/ч.
Преминавайки в района на контрол, посоченият лек автомобил с рег. № С**********,
управлявано от жалбоподателя З. М. се движел със скорост от 88 км/ч, след отчитане на
отклонението, при максимално разрешена скорост в рамките на населените места- 50 км/ч.
Скоростта на движение на моторното превозно средство била установена с посоченото по-
горе техническо средство, чрез изготвяне на фотоснимка, отразяваща дата, точен час,
скорост и регистрационен номер на превозното средство. Жалбоподателят З. М., в нарочна
декларация по чл.188 ЗДвП от 16.08.2022г., посочва, че на процесната дата- 08.07.2022г., в
16.58 часа автомобилът е управляван именно от него. При това на същата дата, на
жалбоподателя била връчена покана за явяване в двуседмичен срок пред ОПП-СДВР за
съставяне на АУАН.
В тази връзка на 16.08.2022 година, от страна на младши автоконтрольор *****
******, бил съставен акт за установяване на административно нарушение серия АД, бланков
номер 027690, с който срещу З. П. М. било повдигнато административно-наказателно
обвинение за управлението на моторно превозно средство лек автомобил марка „Киа”, с рег.
№ С**********, със скорост от 88 км/ч, в рамките на населено място- град София, при
максимално разрешена скорост от 50 км/ч, извършено в условията на системност,
квалифицирано като нарушение на чл.21, ал.1, вр.чл.182, ал.5, вр. ал.1 от ЗДвП.
Освен това, нарушителят З. М., към датата на *****ието- 08.07.2022г., е бил
двукратно наказван за нарушения на чл.21, ал.1 ЗДвП, а именно несъобразяване с
максимално допустимата скорост на движение на управляваното от него МПС. С
електронен фиш серия К, № 5245526 е наложено наказание на основание чл.182, ал.1, т.4
ЗДвП, като същият е връчен на нарушителя и влязъл в сила на 06.07.2022г., а с Електронен
фиш серия К, № 4974733, нарушителят М. е бил санкциониран на основание чл.182, ал.1,
т.4 ЗДвП е връчен лично и влязъл в сила на 16.07.2021г., видно от приложените разписки.
На база така съставения АУАН било издадено процесното наказателно постановление
(НП) № 22-4332-022785 от 09.11.2022 година началник сектор при отдел „Пътна полиция”
при СДВР е наложил на З. П. М., с ЕГН ********** наказание глоба в размер на
800/осемстотин/лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6/шест/ месеца на
основание чл.182, ал.5, вр. ал.1, т.4 от ЗДвП, за извършено нарушение на чл.21, ал.1 ЗДвП, в
условията на системност.
Изложената фактическа обстановка, съдът прие за установена въз основа на
приобщените по реда на чл.283 от НПК писмени доказателства - АУАН № АД
027690/16.08.2022 година, Наказателно постановление (НП) № 22-4332-022785 от 09.11.2022
година, заповеди за компетентност на актосъставителя и административнонаказващия орган,
Декларация от З. М., Справка– картон на водача З. П. М., Протокол от проверка № 67-СГ-
ИСИС/17.05.2022г., Удостоверение за одобрен тип средство за измерване, Протокол за
използване на АТСС рег. № 4332р-37697/11.07.2022г., справки от АИС-АНД, справка от
Столична община, дирекция "Управление и анализ на трафика" с приложена към същата
схема, Електронен фиш серия К, № 5245526, Електронен фиш серия К № 4974733, и
отбелязвания на връчването и влизането им в сила, справка за регистрация и собственост на
МПС, веществените доказателствени средства-фотоснимки, изготвени от АТСС, както и
дигитални снимки на разположението на техническото средство.
Настоящият съдебен състав кредитира в цялост събраните по делото писмени
доказателства, приобщени на осн. чл.283 НПК към доказателствената съвкупност, като
същите са логични, последователни съответни и не се опровергават при преценката им,
както по отделно, така и в тяхната съвкупност, като не са налице основания за
дискредитиране, на който и да е от доказателствените източници, събрани в хода на
2
административнонаказателното производство и съдебното следствие. От събраните
писмени и веществени доказателства се установяват обстоятелствата свързани с времето,
мястото на *****ието, в частност особеностите на организацията на движението в района на
контрол, данните за техническото средство, с което е осъществяван контрола, за превозното
средство, и най-сетне за авторството на *****ието. Следва обаче изрично да се отбележи, че
по делото не е представен протокол за използване на АТСС за времето на *****ието
посочено в наказателното постановление и върху приложената снимка- 11:58 часа на
08.07.2022г., макар такъв нарочно да е изискан от съда с Определение от 18.09.2023г.
Напротив по делото, от страна на наказващата администрация двукратно е представен
Протокол за използване на АТСС рег. № 4332р-37697/11.07.2022г., който касае използване
на техническото средство в друг времеви отрязък и на друг пътен участък. Така
представеният документ обаче е напълно неотносим към предмета на настоящото
производство и не следва да се използва при установяване на обстоятелствата по делото.
Възприетата за несъмнена фактическа обстановка налага следните изводи от правна
страна:
Жалбата е подадена от легитимирано лице, срещу акт, който подлежи на обжалване,
като същата е своевременно подадена, с оглед, на което е допустима, а разгледана по
същество налага отмяна на атакувания акт, макар и не по изложените в нея съображения.
Административнонаказателното производство е образувано и срещу нарушителя е
повдигнато административнонаказателно обвинение въз основа на АУАН серия АД, бланков
№ 0279690/16.08.2022 година, който е съставен от компетентен орган- младши
автоконтрольор при СДВР, в рамките на материалната и териториална компетентност на
последния, съгласно чл.189, ал.1 от ЗДвП. Въз основа на обсъдения акт за установяване на
административно нарушение е издадено обжалваното НП, което е издадено от териториално
и материално компетентен орган, съгласно чл.189, ал.12 от ЗДвП и т.3.6 от Заповед №
8121з-1632/02.12.2021г. на министъра на вътрешните работи, съгласно която
административно-наказателни правомощия са предоставени и на началник сектор АНД в
ОПП-СДВР, каквато именно длъжност заема и лицето издало наказателното постановление,
видно от представения акт за встъпване в длъжност. При съставянето на акта за
установяване на административно нарушение и наказателното постановление са спазени,
установените в чл.34, ал.1 и ал.3 ЗАНН, срокове, правилата за участие на нарушителя и
свидетели, за предявяване на АУАН и НП, като не са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, които да са довели до ограничаване правото на защита на
жалбоподателя. На следващо място АУАН и НП отговарят по форма и съдържание на
изискванията на чл.42 и чл.57 ЗАНН, като съдържат посочените там реквизити, не се
установяват дефицити при описание на нарушението, посочване на нарушената законова
разпоредба, или противоречие между двете. В текста и на двата документа, изрично е
посочено, че *****ието е свързано с неспазване на ограничението на скоростта от 50 км/ч,
важимо за населените места, което в пълна степен кореспондира именно с нормата на чл.21,
ал.1 ЗДвП, посочена като нарушена и в АУАН и НП, т.е. липсва каквото и да е неяснота във
фактическите и правни рамки на нарушението. Тук е мястото да се посочи, че не се
констатират дефицити във връзка с описанието на квалифициращия признак на
нарушението, а именно извършване на същото в условията на системност, като надлежно са
посочени санкционните актове обосноваващи същия, датата на влизането им в сила, както и
факта, че са за същото нарушение.
С обжалваното наказателно постановление (НП) № 22-4332-022785 от 09.11.2022г. на
началник група при отдел „Пътна полиция” към СДВР на жалбоподателя З. П. М. е
наложено наказание за извършено нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП, изразило се в
управление на МПС, на територията на град София, със скорост на движение от 88 км/ч, т.е
над максимално допустимата за МПС от категория В, в рамките на населено място.
3
За установяване на нарушението на правилата за движение е използвано
автоматизирано техническо средство, като обаче липсват доказателства да са спазени
изискванията на Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г. на МВР за условията и реда за
използване на автоматизирани технически средства за контрол на правилата за движение,
което не гарантира достоверност на показанията на същото.
Въпреки нарочното искане на съда не е представен протокол за използване на АТТС
ARH CAM S1, № 11743ЕЕ, за времевия период и на мястото, посочени като време и
местоположение на извършване на *****ието, описани в наказателното постановление.
Предвид на това съдът намира, че по делото липсват доказателства за надлежно използване
на АТСС на 08.07.2022г. във времеви отрязък, който да обхваща 11:58 часа, респективно на
отсечка от бул.“Никола Вапцаров“ попадаща между бул.“Драган Цанков“ и бул.“Черни
връх“, като не е приложен надлежно изготвен по реда на чл.10, ал.1 Наредба № 8121з-532 от
12.05.2015г. на МВР, протокол за използване на АТСС.
С оглед на изложеното не може по категоричен начин да се установи надлежното и
законосъобразно използване на АТСС, местоположението му, посоката на задействане,
режима на работа, въвелото го в експлоатация лице, началото и края на работния процес.
Посочените празноти не позволяват да се установи спазен ли е редът за установяване на
нарушение чрез използване на техническо средство, нито пък по безспорен начин да се
установи самото нарушение именно чрез използване на АТСС.
Предвид на изложените съображения съдът намира, че в конкретния случай не са
налице доказателства за установено от АТСС нарушение, респективно за санкциониране на
водача за нарушени на скоростта, с оглед липсата на данни за начина на установяването му.
Поради това атакуваното наказателно постановление, следва да бъде отменено, поради
недоказаност на нарушението, и без да е необходимо или възможно обсъждане на
нарушението по същество .
От страните не се претендират разноски и съдът не дължи служебно произнасяне.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.2,т.1 ЗАНН, СЪДЪТ,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление (НП) № 22-4332-022785 от 09.11.2022 година
началник сектор при отдел „Пътна полиция” при СДВР е наложил на З. П. М., с ЕГН
********** наказание глоба в размер на 800/осемстотин/лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6/шест/ месеца на основание чл.182, ал.5, вр. ал.1, т.4 от ЗДвП, за
извършено нарушение на чл.21, ал.1 ЗДвП, в условията на системност.
Решението подлежи на обжалване пред АС-гр.София с касационна жалба по реда на
АПК в четиринадесетдневен срок от получаване на съобщението, че решението е изготвено.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4