Решение по дело №2520/2019 на Районен съд - Варна

   

       Р Е Ш Е Н И Е

 

       № ……………… /31.12.2019 г., гр. Варна

 

          В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ВАРНЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, НАКАЗАТЕЛНО ОТДЕЛЕНИЕ, XLIV наказателен състав, в открито съдебно заседание, проведено на двадесети и осми октомври две хиляди и деветнадесета година в състав:

                 

                                                   РАЙОНЕН СЪДИЯ: ВАЛЕНТИН ПУШЕВСКИ                       

   с участието на секретаря Мария Миланова, след като разгледа докладваното от съдията НАХД № 2520 по описа за 2019 г., за да се произнесе, съобрази следното:

 

   Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

            Образувано е по жалба на Р.С.Р., с ЕГН: **********, с адрес: ***№ 7 и посочен адрес за кореспонденция: гр. Варна, кв. „Аспарухово“, ул. „Маркови кули“ № 43, ап. № 1 срещу Наказателно постановление № 1476 от 03.05.2019 г., издадено от Зам. Кмета на община Варна, с което на жалбоподателя Р., са наложени следните административни наказания:

            - на основание разпоредбата на чл. 67, ал. 3 от Наредбата за обществения ред на община Варна, му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева за това, че около 14:35 часа на 01.04.2019 г. в гр. Варна, в парк „Аспарухово“, Р.С.Р. разхожда домашен любимец (куче) порода наподобяваща „Йоркширски териер“, като кучето няма поставен микрочип за идентификация – нарушение на разпоредбата на чл. 21, ал. 1, т. 1 от Наредбата за обществения ред в община Варна.

            - на основание разпоредбата на чл. 67, ал. 3 от Наредбата за обществения ред на община Варна, му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева за това, че около 14:35 часа на 01.04.2019 г. в гр. Варна, в парк „Аспарухово“, Р.С.Р. разхожда домашен любимец (куче) порода наподобяваща „Йоркширски териер“, като кучето не е регистрирано в районното кметство – нарушение на чл. 21, ал. 1, т. 10 от Наредбата за обществения ред в община Варна.

            Жалбоподателят Р.С.Р. намира издаденото наказателно постановление за неправилно и незаконосъобразно, като представя подробни аргументи в защита на своята позиция. На първо място акцентира, че нарушенията не са описани пълно и точно в обстоятелствената част на АУАН и издаденото въз основа на него наказателно постановление, както и не са описани всичките им съставомерни признаци. Посочва, че никъде в обстоятелствената част на АУАН и издаденото въз основа на него наказателно постановление не е вписано, че именно той е собственик на кучето, като според жалбоподателя, остава неясен начина, по който административно – наказващия орган е достигнал до този извод, а само и единствено собственика на домашния любимец, според него, е годен субект на административно – наказателната отговорност за извършени нарушения на чл. 21 от Наредбата за обществения ред на община Варна. Поради гореизложените съображения, жалбоподателят Р.С.Р. моли за отмяна на наказателното постановление.

            В проведеното на 28.10.2019 г. открито съдебно заседание по НАХД № 2520 по описа за 2019 г. на Варненския районен съд, жалбоподателят Р.С.Р. се явява лично и със своя процесуален представител адв. Елена Евстатиева от АК – Варна, като двамата поддържат жалбата на посочените в нея основания и молят за отмяна на наказателното постановление, акцентирайки в своите пледоарии, че разпоредбите на чл. 21, ал. 1, т. 1 и т. 10 от Наредбата за обществения ред на община Варна вече не съществуват в правния мир, доколкото са били отменени с решение на Административен съд Варна, поради което и следва наказателното постановление да бъде отменено.

            В проведеното на 28.10.2019 г. открито съдебно заседание по НАХД № 2520 по описа за 2019 г. на Варненския районен съд, въззиваемата страна община Варна се представлява от своя процесуален представител юрисконсулт Ивайло Икономов, който моли за потвърждаване на наказателното постановление

 

            От фактическа страна, съдът намира за установено следното:

            Около 14:35 часа на 01.04.2019 г. Р.С.Р. разхождал свободно пуснат домашен любимец (куче) порода наподобяваща „Йоркширски териер“ в парк „Аспарухово“ в гр. Варна.

            По същото време в парк „Аспарухово“ се намирала св. А.С.К. – гл. инспектор „Контрол и регистрация“ към дирекция „УСКОР“ в община Варна, която изпълнявала служебните си задължения по контрол на спазването на разпоредбите на Наредбата за обществения ред на община Варна.

            Св. К. извършила проверка на жалбоподателя Р., като констатирала, че разхождания от него домашен любимец (куче) няма поставен микрочип за идентификация, както и, че кучето не е регистрирано в районното кметство.

            Преценявайки, че с това свое поведение, в частност бездействие, Р.С.Р. е извършил нарушения на чл. 21, ал. 1, т. 1 и чл. 21, ал. 1, т. 10 от Наредбата за обществения ред на община Варна, на 01.04.2019 г. св. К. му съставила акт за установяване на административно нарушение, с който го санкционирала за нарушение на посочените нормативни разпоредби.

            В предвидения в разпоредбата на чл. 44, ал. 1 от ЗАНН срок не постъпило писмено възражение срещу съставения АУАН, като на 03.05.2019 г. Зам. Кметът на община Варна, приемайки идентична фактическа обстановка, като тази изложена в обстоятелствената част на АУАН, издал наказателно постановление, с което на основание чл. 67, ал. 3 от Наредбата за обществения ред на община Варна, наложил на Р.С.Р. две административни наказания „глоба“ в размер на всяко едно от тях по 50 лева за нарушенията на чл. 21, ал. 1, т. 1 и чл. 21, ал. 1, т. 10 от Наредбата за обществения ред на община Варна.

           

            По отношение на доказателствата и от правна страна, съдът намира за установено следното:

            Жалбата срещу наказателното постановление е подадена в предвидения в разпоредбата на 59, ал. 2 от ЗАНН седемдневен преклузивен срок, от надлежна страна, срещу акт, който подлежи на обжалване, поради което се явява процесуално допустима.

             Разгледана по същество, съдът я намира за основателна, поради следните причини:

             Според съда не е необходимо да се извършва детайлен анализ на доказателствата, събрани в хода на административно – наказателното производство и в хода на съдебното следствие, тъй като на 10.09.2019 г. е влязло в сила Решение № 1591 от 29.07.2019 г., постановено по адм. дело № 1148 по описа за 2019 г. на Административен съд Варна, с което материалноправните разпоредби на чл. 21, ал. 1, т. 1 и чл. 21, ал. 1, т. 10 от Наредбата за обществения ред на община Варна са били отменени.

            При това положение, на практика деянията, извършени от жалбоподателя Р. са несъставомерни от обективна страна, поради което и не следва да се ангажира административно – наказателната му отговорност за нарушение на чл. 21, ал. 1, т. 1 и чл. 21, ал. 1, т. 10 от Наредбата за обществения ред на община Варна.

            Предвид това заключение на съда, е безпредметно да се обсъждат останалите възражения на жалбоподателя срещу процесното наказателно постановление.

            Поради гореизложените съображения, съдът намира, че Наказателно постановление № 1476 от 03.05.2019 г., издадено от Зам. Кмета на община Варна, следва да бъде отменено.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

 

Р Е Ш И:

 

            Отменя Наказателно постановление № 1476 от 03.05.2019 г., издадено от Зам. Кмета на община Варна, с което на Р.С.Р., с ЕГН: **********, с адрес: ***№ 7 и посочен адрес за кореспонденция: гр. Варна, кв. „Аспарухово“, ул. „Маркови кули“ № 43, ап. № 1, са наложени следните административни наказания:

            - на основание разпоредбата на чл. 67, ал. 3 от Наредбата за обществения ред на община Варна, му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева за това, че около 14:35 часа на 01.04.2019 г. в гр. Варна, в парк „Аспарухово“, Р.С.Р. разхожда домашен любимец (куче) порода наподобяваща „Йоркширски териер“, като кучето няма поставен микрочип за идентификация – нарушение на разпоредбата на чл. 21, ал. 1, т. 1 от Наредбата за обществения ред в община Варна.

            - на основание разпоредбата на чл. 67, ал. 3 от Наредбата за обществения ред на община Варна, му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева за това, че около 14:35 часа на 01.04.2019 г. в гр. Варна, в парк „Аспарухово“, Р.С.Р. разхожда домашен любимец (куче) порода наподобяваща „Йоркширски териер“, като кучето не е регистрирано в районното кметство – нарушение на чл. 21, ал. 1, т. 10 от Наредбата за обществения ред в община Варна.

            Решението подлежи на касационно обжалване в 14 – дневен срок от получаване на съобщение за изготвянето му пред Административен съд – Варна.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: