Р Е Ш Е Н И Е  №

 

гр.Русе, 12.11.2020г.

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

            Русенският  Районен съд, единадесети наказателен състав, в публично заседание на шести октомври през две хиляди и двадесета година, в състав:

 

                                                           Районен съдия : Александър Станчев

 

при секретаря Юлия Острева и в присъствието на  прокурора …………………

като разгледа  докладваното от съдията АН Дело № 1649/2020г. по описа на съда, за да се произнесе съобрази следното :

 

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 20-1085-001976/16.06.2020г., издадено от Началник Сектор „ПП“ към ОДМВР-гр.Русе, против М.К.В., с ЕГН-**********, за нарушение и на основание чл.638, ал.3 от Кодекс за застраховането /КЗ/ е  наложена „Глоба“ в размер на 400 лв.

Срещу постановлението е подадена жалба от М.К.В., което е допустима и е подадена в законоустановеният срок. В нея се твърди, че издаденото наказателно постановление е незаконосъобразно и моли съда да го отмени.

Жалбоподателят е редовно призован, явява се лично и поддържа жалбата.

Ответникът по жалбата административно-наказващият орган не изпраща представител и не релевира становище по същата.

Районна прокуратура-гр.Русе не изпраща представител.

Съдът, след като разгледа жалбата, изложените в нея доводи и като се запозна с материалите по делото, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

На 01.06.2020г., около 11,00 часа, в гр. Русе, по бул.”Тутракан” №20, жалб.В. управлявал л.а., марка „Сеат Инка“,  с ДК № ***, когато му била извършена проверка от пол. служители на автомобила и водача, които констатирали на място по служебен ред и базата ел. данни, че автомобилът е собственост на СВЦ“ГЕРМАНО-БЪЛГАРСКА ПОМОЩ ЗА ЖИВОТНИТЕ“, с ЕИК/БУСТАТ 1246074970037, като във връзка с автомобила, управляван от жалбодателя, който не бил собственик, няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ /ГО/. За констатираното св.И. съставил АУАН бл.№550129/01.06.2020г. с наказателноотговорно лице жалбоподателя, а впоследствие било издадено и обжалваното наказателно постановление.

По настоящото съдебно производство в качеството на свидетел е разпитан актос. И., който свидетелства как и по какъв начин е установил процесното нарушение. По делото е представен с жалбата и нотариално заверен договор от 26.10.2017г. за покупко-продажба на л.а., марка „Сеат Инка“,  с ДК № ***, с продавач  - СВЦ“ГЕРМАНО-БЪЛГАРСКА ПОМОЩ ЗА ЖИВОТНИТЕ“, с ЕИК/БУСТАТ 1246074970037 и купувач - жалб.М. Керчев В..

Описаната фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства.

При така очертаната фактическа обстановка се налагат следните правни изводи:

Жалбата е основателна.

Съдът приема, че актът за установяване на административното нарушение /АУАН/ и НП не са съставени съгласно изискванията на ЗАНН. В двата административни акта е посочено, че водача е нарушил разпоредбата на чл.638, ал.3 от КЗ, съгласно която  – „Лице, което не е собственик и управлява моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се наказва с глоба от 400 лв.“. В настоящия случай, видно от събраните по делото писмени доказателства, собственик на автомобила по време на проверката, а и още от дата 26.10.2017г. е жалб.М.В., а не ю.л. СВЦ“ГЕРМАНО-БЪЛГАРСКА ПОМОЩ ЗА ЖИВОТНИТЕ“, с ЕИК/БУСТАТ 1246074970037.  Това обстоятелство води до извода, че не е нарушена описаната в АУАН и НП разпоредба. Според съда, водача на автомобила е нарушил разпоредбата на чл.638, ал.1,т.1 от КЗ – „На лице по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, което не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се налага „глоба от 250 лв.“, поради което и от АНО е следвало да бъде ангажирана административната му отговорност и санкциониран по посочената по-горе разпоредба, а не по чл.638, ал.3 от КЗ. Използването на неправилната законова санкционна норма от КЗ е съществено процесуално нарушение, т.к. законодателят е въвел различни по размер наказания „Глоба“, в зависимост от субекта който следва да понесе наказателната отговорност /собственик на МПС – „глоба“ в размер на 250лв. по чл.638, ал.1,т .1 от КЗ или водач не-собственик на МПС – „глоба“ в размер на 400лв. по чл.638, ал.3 от КЗ/. В случая е без значение дали и по какъв начин административните органи са си взаимодействали по повод установяване на нарушението /чрез проверка с ел. устройство –телефон, таблет на място на проверката от пол. служители в ел. система на МВР или системата на гаранционните фондове на застрахователните дружества/, като това в никакъв случай не може да бъде във вреда на жалбоподателя, както се е случило в конкретния случай във връзка с повдигнатото от АНО обвинение спрямо жалбоподателя за извършено административно нарушение от него по чл.638, ал.3 от КЗ.     

Въз основа на гореизложените мотиви съдът намира, че атакуваното наказателно постановление е издадено в противоречие на Кодекса за застраховането, допуснати са съществени нарушения на ЗАНН, поради което и като незаконосъобразно следва да се отмени.

По гореизложените съображения, Съдът

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-1085-001976/16.06.2020г., издадено от Началник Сектор „ПП“ към ОДМВР-гр.Русе, против М.К.В., с ЕГН-**********, с което за нарушение и на основание чл.638, ал.3 от Кодекс за застраховането КЗ/ е наложена „Глоба“ в размер на 400 лв.

 

Решението може да се обжалва пред Административен съд – гр.Русе, в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

 

 

                 Районен съдия :