О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 512/31.03.2022
година
Административен съд - /= в закрито заседание на тридесет и първи март две
хиляди двадесет и втора година, в
състав:
СЪДИЯ:
Веселин Енчев
разгледа адм. д. №
1282/2021 година
Производството е по чл. 73 ал. 4 във връзка с чл. 27 ал. 1 и ал. 5 - 6 от
Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни
фондове (ЗУСЕСИФ) във връзка с глава десета раздел І от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалба от Община
С., представлявана от кмета на общината чрез адвокат И.А. – Р. ***, против решение № РД – 02 – 14 – 445/13.05.2021 година на Д.
Г. – директор на дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“ в
Министерство на регионалното развитие и благоустройството и ръководител на Управляващ орган (УО) на
програма “ИНТЕРРЕГ – инструмент за предприсъединителна помощ Б. – Т. 2014 -
2020” с № 2014ТС1615СВ005, изпълнявана със средства от Европейския фонд за
регионално развитие на Европейския съюз (ЕС).
След като съпостави доказателствата в административната преписка с
допълнително представените доказателства – на английски език с превод на
български език, съдът констатира, че преписката не е пълна и се налага събирането
на допълнителни доказателства.
От Община С. не е представено доказателство
за надлежното оправомощаване от кмета на общината на д-р инж. Р. К. –
заместник – кмет на Община С., да извършва правни и фактически действия по
процедурата за избор на изпълнител за доставка с предмет „Доставка на
специализирани автомобили“ за Община С. в изпълнение на проект № СВ005.2.11.035
„С. и С. – информирани, обучени, екипирани“.
От Община С. не е представена – с изрично
отбелязване – техническата спецификация
на автомобили „Тойота Хайлукс“ и „ Тойота RAV 4“,
неразделна част от договор за доставка на външни дейности на ЕС
№ 8 – 327/02.07.2020 година със „С А“ ЕООД – /= – за един специализиран
автомобил „Тойота Хайлукс“ и за един специализиран автомобил „ Тойота RAV 4“
(описана като Приложение II),
на обща цена 51 325 евро, без ДДС (61 590 евро с ДДС) или 100 381,44 лева, без
ДДС (120 457,73 лева с ДДС). Спецификацията е необходима за съпоставката
ѝ с наличните по делото, но неотбелязани изрично, първоначално одобрена
спецификация по проекта и спецификация с изменено съдържание в хода на
извършено проучване от комисия, назначена от заместник – кмета на общината. По
делото е налична спецификация – на български език – описана като „Техническа
спецификация 3“ (лист 85), за признаците на автомобилите в която може да бъде
направено предположение, че са производство на „Тойота“. В тази спецификация,
обаче, не се съдържа препратка към договора от 02.07.2020 година и изобщо към
каквото и да е споразумение. Затова съдът приема, че следва да даде изрично
указание на жалбоподателя – да представи заверено копие от спецификациите – за
нуждите на процеса.
От Община С. не е представено копие от обявлението за обявяване на обществена поръчка, в което се съдържа
т. 16, определена от УО като ограничителен критерий по т. 11 б. „б“ от
Наредбата за посочване на нередности,
представляващи основания за извършване на финансови корекции, и процентните
показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на ЗУСЕСИФ,
както копие от техническата спецификация
на автомобилите – приложена към обявлението за обявяване на обществена поръчка.
От Община С. не е представено в превод на български език Ръководство за изпълнение на проекти (PIM), цитирано в т. 4 от възражение изх. № ЕО –
03 – 290 – 1/30.03.2021 година, подадено от кмета на Община С. срещу
уведомление за сигнал за нередност, връчено от УО в хода на административното
производство.
С оглед изложеното, съдът
О П Р
Е Д Е Л И
ОТМЕНЯ протоколно определение
от 22.03.2022 година за приключване събирането на доказателствата и даване ход
на устните състезания.
ЗАДЪЛЖАВА жалбоподателя Община
С. – в седемдневен срок от получаване на съобщението, да представи
доказателство за надлежното
оправомощаване от кмета на общината на д-р инж. Р.К.– заместник – кмет на
Община С., да извършва правни и фактически действия по процедурата за избор на
изпълнител за доставка с предмет „Доставка на специализирани автомобили“ за
Община С. в изпълнение на проект № СВ005.2.11.035 „С. и С. – информирани,
обучени, екипирани“.
ЗАДЪЛЖАВА жалбоподателя Община
С. – в седемдневен срок от получаване на съобщението, да представи с изрично
отбелязване – като номерирани приложения:
- заверено копие от
първоначално утвърдената техническата спецификация на автомобилите, неразделна
част от проект № СВ005.2.11.035 „С. и С.
– информирани, обучени, екипирани“;
- заверено копие от
обявлението за обявяване на обществена поръчка „Доставка на специализирани
автомобили“ и от утвърдената техническата спецификация на автомобилите, като
част от документите по обявената обществена поръчка с наименование „Доставка на
специализирани автомобили“;
- заверено копие от
техническата спецификация на автомобили „Тойота Хайлукс“ и „ Тойота RAV 4“,
неразделна част от договор за доставка на външни дейности на ЕС № 8 –
327/02.07.2020 година;
- превод на български език на
Ръководство за изпълнение на проекти
(PIM), цитирано в т. 4 от възражение изх. № ЕО – 03 – 290 – 1/30.03.2021
година, подадено от кмета на Община С. срещу уведомление за сигнал за нередност
УКАЗВА на жалбоподателя, че
при непредставяне на изисканите доказателства, които се намират у него, съдът
ще приложи нормата на чл. 161 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК.
НАСРОЧВА разглеждането на
делото в открито съдебно заседание на 19.04.2022 година от 14:45 часа.
Определението да се връчи на
страните.
СЪДИЯ: