РЕШЕНИЕ
№ 663
гр. Бургас, 19.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XLVII СЪСТАВ в публично заседание на
двадесет и четвърти септември, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:ТОДОР Д. МИТЕВ
при участието на секретаря КАЛИНА К. СЪБЕВА
като разгледа докладваното от ТОДОР Д. МИТЕВ Административно
наказателно дело № 20212120203699 по описа за 2021 година
Производството е образувано по повод жалба на К. Д. Б. с ЕГН: **********, адрес: гр.
Ц., общ. Ц., ул. „А.С.“ № ***, против Електронен фиш за налагане на глоба (ЕФ) Серия Г №
0034509, издаден от ОДМВР-Бургас, с който за нарушение по чл.483, ал.1, т. 1 КЗ, вр. чл.
638, ал. 4 от КЗ, вр. с чл. 638, ал.1, т. 1 КЗ, вр. с чл. 461, т. 1 КЗ е наложена „Глоба“ в размер
на 250 лева.
С жалбата се иска отмяна на обжалвания фиш, като се посочва, че липсва ясно
описание на нарушението.
В открито съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не се
представлява.
За Административно - наказващият орган не се явява представител, като се изпраща
писмено становище за неоснователност на жалбата.
Съдът приема, че жалбата е подадена в рамките на срока за обжалване, доколкото
фишът е връчен на 13.07.2021 г., а жалбата е подадена на 15.07.2021 г. Жалбата е подадена
от легитимирано да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради което следва
да се приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата
е и неоснователна по следните съображения:
На 18.05.2021г. в 09:07 часа в гр. Бургас, по ул. „Спортна“ в посока ул. „Тодор
Александров“, техническо средство – мобилна система за контрол на скоростта – „САИРН
m*SpeeDet 2D, засякла и заснела автомобил „Рено Меган“ с рег. № *******. От направената
справка се установило, че към датата и часа на управление за автомобила не е имало
сключена валидна застраховка „Гражданска отговорност“. Било установено и че
1
автомобилът е собственост на К.Б..
Бил издаден Електронен фиш за налагане на глоба серия Г № 0034509 на ОДМВР-
гр.Бургас, с който за нарушение на чл. 483, ал.1, т.1 КЗ, вр. чл. 638, ал. 4 от КЗ, вр. с чл. 638,
ал.1, т. 1 КЗ била наложена „Глоба“ в размер на 250 лева.
Горната фактическа обстановка се установява по безспорен начин от събраните по
делото материали по АНП, както и писмени доказателства, събрани в хода на съдебното
производство, които съдът кредитира изцяло. Съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 15 ЗДвП
- изготвените с технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния
час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, снимки,
видеозаписи и разпечатки са веществени доказателствени средства в
административнонаказателния процес, поради което и съдът кредитира изцяло, приложената
по преписката снимка.
От тази фактическа обстановка и разглеждайки направените възражения съдът прие,
че в конкретния случай не са налице нарушения при установяване на нарушението и
издаване на ЕФ, довели до незаконосъобразност на издадения ЕФ.
В обстоятелствената част на ЕФ е посочено, че на 18.05.2021 г. в 09.07 часа в гр.
Бургас, с автоматизирано техническо средство/система № SD2D 0021 било заснето
горепосоченото МПС, собственост на жалбоподателя, в нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от
КЗ - към датата на нарушението няма сключена застраховка "Гражданска отговорност".
Отговорността на жалбоподателя е ангажирана на основание чл. 638, ал. 4, вр. ал. 1, т. 1 от
КЗ, вр. чл. 461, т. 1 от КЗ. Иначе казано, изрично е посочено, че се касае заснето управление
на автомобил, за които няма сключена задължителна застраховка, поради което доводите на
жалбоподателя за непълно описание на нарушението са неоснователни.
Задължителната застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите по
раздел II буква "А", т. 10. 1 от приложение № 1 е въведена с нормата на чл. 461, т. 1 от КЗ. В
§ 1, т. ЗЗ от КЗ е въведено легално определение за понятието "автомобилист" - това е
собственикът, ползвателят, държателят или водачът на моторно превозно средство, който
във връзка с притежаването или използването му може да причини вреди на трети лица. С
разпоредбата на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ е регламентирано задължение на всяко лице, което
притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република
България и не е било спряно от движение да сключи договор за застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите. Правното основание за издаване на електронния фиш и
отговорността на собственика се съдържа в разпоредбата на чл. 638, ал. 4 от КЗ, според
която когато с автоматизирано техническо средство или система е установено управление на
моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, на собственика
на моторното превозно средство се налага глобата или имуществената санкция по ал. 1,
съгласно която "на лице по чл. 483, ал. 1, т. 1, което не изпълни задължението си да сключи
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се налага: 1.
глоба от 250 лв. - за физическо лице; 2. имуществена санкция от 2000 лв. - за юридическо
лице или едноличен търговец".
Съгласно чл. 647, ал. 3 от КЗ, когато с автоматизирано техническо средство или
система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма
сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен
орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по
пътищата. В случая, установената фактическа обстановка - управление на МПС (тъй като е
2
посочена посока на движение и конкретни улици, по които е осъществявано това движение),
за което няма сключена застраховка "ГО" съответства напълно на описанието на
нарушението в издадения електронен фиш и се потвърждава от събраните по делото
доказателства.
Задължителните реквизити на електронния фиш са изчерпателно уредени от
законодателя в чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, като образецът на електронния фиш се утвърждава от
министъра на вътрешните работи. Специалният закон - КЗ, препраща към ЗДвП относно
задължителните реквизити на ЕФ и е видно, че процесният съдържа данни за
териториалната структура на МВР, на чиято територия е установено нарушението, мястото,
датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на МПС,
собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението,
нарушените разпоредби, размера на санкцията, срок и начин на плащане.
Разпоредбата на чл. 638, ал. 4 от КЗ е категорична, че при установено управление на
МПС без сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите, отговорността се понася от собственика на
МПС под формата на налагане на глоба или имуществената санкция по ал. 1. Разпоредбата
на чл. 647, ал. 3, изр. последно от КЗ също подкрепя правния извод за правилно ангажиране
с електронен фиш отговорност на собственика на МПС, независимо от вида на субекта -
физическо или юридическо лице. Законодателят при установяване субекта на нарушението
по чл. 638, ал. 4 от КЗ не отдава значение на фигурата на водача, управлявал МПС в
конкретния момент, а определя като субект на това нарушение собственика на това МПС.
Именно определянето на собственика на МПС като субект на нарушенията по чл. 638, ал. 4
и ал. 6 от КЗ позволява тези нарушения да бъдат установявани с автоматизирано техническо
средство или система.
Деянието е правилно квалифицирано, като е посочена разпоредбата на чл. 638, ал. 4,
във вр. с ал. 1, т. 1 от КЗ, като правилно е определена и глобата, която е в твърд размер от
250 лв.
В горепосочения смисъл е и най-актуалната практика, обективирана в Решение №
1309 от 28.09.2021 г. по к. адм. н. д. № 1764 / 2021 г. на XV състав на Административен
съд – Бургас, постановено по аналогичен случай, с което настоящият състав счита, че
следва да се съобразява.
С оглед всичко гореописано, настоящият състав счита, че не са допуснати
нередовности, които да са опорочили производството и да са довели до незаконосъобразно
издаване на ЕФ, поради което и същият следва да се потвърди.
Така мотивиран, на основание чл.63, ал.1, предл.1 ЗАНН, Бургаският районен съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш за налагане на глоба (ЕФ) Серия Г № 0034509,
издаден от ОДМВР-Бургас, с който за нарушение по чл.483, ал.1, т. 1 КЗ, вр. чл. 638, ал. 4 от
КЗ, вр. с чл. 638, ал.1, т. 1 КЗ, вр. с чл. 461, т. 1 КЗ, на К. Д. Б. с ЕГН: **********, адрес: гр.
Ц., общ. Ц., ул. „А.С.“ № ***, е наложена „Глоба“ в размер на 250 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен
съд – гр.Бургас в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕПИС от решението да се изпрати н страните на посочените по делото адреси.
3
Вярно с оригинала: /п/
КС
Съдия при Районен съд – Бургас: /п/
4