Р Е Ш
Е Н И Е
N
гр.Радомир, 05.07.2019г.
Радомирският районен съд наказателна колегия в публично
заседание на 27.06.2019 година в състав:
Районен
съдия:Ивета Павлова
при секретаря Т. П.и в присъствието на прокурора
………………………………………………………………като разгледа докладваното от съдията анд №101/2019 година по описа на съда, за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН
С наказателно
постановление № 19-0328-000170/03.04.2019 г.
Началник Група към ОДМВР- Перник,РУ-Радомир е наложил на жалбоподателя И.З.П.,
с ЕГН:**********,с адрес *** на основание чл.174, ал.1, т.2 от ЗДвП административно наказание глоба в размер на
1000 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от дванадесет месеца, както и на основание Наредба №
Із-2539 от 17.12.2012г. на МВР са му
отнети общо 10 контролни точки.
Недоволен от така наложените му наказания П. по изложените в жалбата си и доразвити в молба рег.№2035/02.05.2019г.
съображения моли съда да отмени атакуваното наказателно постановление като
неправилно и незаконосъобразно. Излагат се доводи, че АНО е допуснал съществено процесуално
нарушение при издаване на НП и в частност при издаване на талона за
изследване №0037684 съгласно Наредба №1/19.0.2017г. за реда за
установяване концентрацията на алкохол в
кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози в редакцията й
в Дв.бр. 81/02.10.2018г. довело до ограничаване правото му на защита .
Въззиваемата страна –РУ Радомир, редовно и своевременно призована, не
е изпратила представител и с писмено становище, депозирано по делото моли жалбата да бъде оставена без последствие и
НП потвърдено.
Районна прокуратура гр.Радомир, редовно и своевременно
призована, не изпраща представител .
Радомирският
районен съд, като взе предвид становищата на страните и като прецени събраните
по делото доказателства по реда на чл.14 и чл.18 от НПК, приема от фактическа и
правна страна следното:
Жалбата е
подадена в срок, поради което същата е допустима и разгледана по същество е основателна.Това е така по следните
съображения:
ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:
По делото се установява, че на 23.03.2019 г. в 23:55 часа в гр.Радомир, на кръстовището на
ул.“Братя Миленкови“ и ул.“Милин камък“ с посока към ул.“Райко Даскалов“ при изпълнение на служебните си
задължения за контрол на движението по
пътищата контролните органи на РУ-Радомир, към ОДМВР –Перник са установили, че
жалбоподателят И.З.П. управлява собствения си лек автомобил „Ауди А 4“, с рег.№ ., с концентрация на алкохол в кръвта, установено
с техническо
средство Алкотест Дрегер 7410 ARSM 0040 като резултата
е 1.17 промила на хиляда. Издаден е от контролните
органи на П. Талон за медицинско изследване № 0037684. П. е приел показанията на техническото средство, не
е дал кръв за медицинско изследване и не му е връчен екземпляр от талона за
изследване.
ОТ ПРАВНА СТРАНА:
Преди да пристъпи към разглеждане на правния спор по
същество съдът следва служебно да
провери дали са налице допуснати съществени процесуални нарушения при издаване
на обжалваното НП и процесния АУАН.
Съдът намира, че атакувания
АУАН и НП са издадени в съответствие с императивните изисквания на чл.
57 и чл. 42
от ЗАНН. Посочени са и всички факти, които са
относими към съставомерните елементи и на нарушителя е била ясна фактическата
рамка, в която следва да организира
защитата си. Посочени са доказателствата, въз основа на
които е направен извод за извършеното
нарушение и неговото авторство, като както в АУАН, така и в НП са описани и доказателствата.
Наказателното постановление
е издадено от компетентен орган – Началник Група към ОДМВР Перник,
РУ- Радомир, който е оправомощен със Заповед № 8121з-952
от 20.07.2017г. на Министъра на вътрешните работи.
Настоящият състав намира, че в хода на административно-наказателното
производство контролните органи при издаване на талона за изследване са
допуснали съществено процесуално нарушение
довело до ограничаване правото на защита на П. и до опорочаване на цялото административно-наказателно
производство, като намира за основателни доводите на жалбоподателя в тази
връзка за допуснати нарушения на Наредба №1/19.07.2017г за реда за
установяване концентрацията на алкохол в
кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози в редакцията й
в Дв.бр 81/02.10.2018г.
Съгласно чл.174,
ал.4 от ЗДвП- „ редът, по който се установява концентрацията на алкохол в
кръвта на водачите на МПС, трамваи или самоходни машини и /или употреба на
наркотични вещества или техни аналози ,
се определя с наредба на министъра на здравеопазването, министъра на вътрешните
работи и министъра на правосъдието“.
Към момента на
установяване на адм.нарушение извършено от П. органи
е била действаща Наредба №1/19.07.2017г.
за реда за установяване концентрацията
на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози в редакцията й в Дв.бр
81/02.10.2018г. Съгласно чл.3, ал.2 от цитираната наредба в редакцията й
към момента на извършване и констатиране на административното нарушение- „При
съставяне на акт за установяване на адм.нарушение за
установена с техническо средство концентрацията на алкохол в кръвта над 0,5 на
хиляда и при попълване на протокол за установяване употребата на наркотични вещества или техни
аналози контролният орган попълва и
талон за изследване по образец съгласно
приложение №1.“ В настоящия случай използваният и връчен на жалбоподателя Талон
за изследване №0037684 е по образец утвърден с горецитираната
наредба в старата й редакция от 28.07.2018г. като жалбоподателят е посочил, че
приема показанията на техническото средство и на същият не е връчен екземпляр
от талона предвид чл.6, ал.3 от Наредбата в редакцията й от ДВ.бр.61, в сила от
29.09.2017г. С Дв.бр.81/2018г. е отменено изискването за собственоръчно
вписване от лицето приемането или не на показанията
на техническото средство като е отменена разпоредбата на чл.6, ал.3 от Наредбата.
Предвид на горното и с оглед разпоредбата на чл.3, ал.1 от ЗАНН, а именно,че
за всяко адм.нарушение се прилага нормативният акт, който е бил в сила по време
на извършването му и доколкото административния процес съгласно българското
законодателство притежава силно изразен формализъм, а именно необходимо е точно
спазване на всички законови изисквания и наличието на горепосоченото нарушение
на процесуалните правила представлява съществено такова, налагащо отмяна на НП, като незаконосъобразно, то настоящият
състав намира, че атакуваното
наказателно постановление следва да бъде отменено .
За правна
изчерпателност по същество на спора
настоящият състав на съда следва да отбележи, че приема за безспорно доказана фактическата обстановка
описана в НП и АУАН, тъй като тя се
потвърждава напълно от събраните в хода на съдебното следствие гласни
доказателства и писмени такива, които напълно кореспондират помежду си и
пресъздават една и съща фактическа обстановка, а именно: Акт за установяване на
извършено административно нарушение серия Д № 06455226/23.03.2019г., Наказателно
постановление №19-0328-000170/03.04.2019г. на Началник група към ОДМВР
гр.Перник, РУ гр.Радомир, както и свидетелските показания на разпитаните в хода
на съдебното следствие свидетели С.К.С. и В.С.Б.. Съдът възприема изцяло
свидетелските показания на двамата свидетели, тъй като те кореспондират помежду
си и с приложените писмени доказателства, и доказват по безспорен начин
сочената в наказателното постановление фактическа обстановка. Актосъставителят С. изцяло поддържа фактическата обстановка
описана в АУАН и НП и заявява в хода на съдебното следствие, че на процесната дата е бил на работа и при изпълнение на
служебните си задължения е спрял управляваното от П. МПС, установил е извършеното
от последния административно нарушение и е съставил процесния
АУАН. Свидетелят Б., който е свидетел по АУАН, също изцяло поддържа фактическата обстановка
описана в същия.Следва да се отбележи в тази връзка, че от страна на
жалбоподателя в хода на съдебното дирене по същество на спора не бяха ангажирани гласни или писмени
доказателства опровергаващи фактическата обстановка описана в АУАН и НП и
потвърдена по безспорен и категоричен начин от разпитаните пред съда свидетели С.
и Б..
Мотивиран от горното и в същия смисъл, на основание чл.
63, ал. 1 от ЗАНН районният съд
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-0328-000170/03.04.2019г.,с което Началник Група към ОДМВР- Перник, РУ-Радомир, на основание чл. 174, ал.1, т.2 от ЗДвП
е наложил на И.З.П., с ЕГН: ********** *** административно наказание, „глоба" в размер на 1000 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца, като на основание Наредба Із-2539/ 17.12.2012г. на МВР са му отнети общо 10 контролни точки.