Решение по дело №113/2018 на Районен съд - Тополовград

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е   № 87

 

Гр. Тополовград, 14.11.2018 г.

 

В     И М Е Т О     Н А    Н А Р О Д А

 

          ТОПОЛОВГРАДСКИЯТ районен съд в публично заседание на    тридесети октомври  през две хиляди и осемнадесета година, в състав:

 

                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАН ХРИСТОВ

 

СЕКРЕТАР: А. А.

 

Като разгледа докладваното от съдията  АНД  №  113 по описа за 2018 г.  и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

          Жалбоподателят Д.Т.И. ***, с ЕГН ********** твърди, че издаденото против него НП № 18-0358-000125/17.08.2018 г. на Началника на РУ – Тополовград, с което му е наложена глоба в размер на 100 лева, лишаване от право да управлява МПС за срок от три месеца на основание чл.175 ал.1 т.5 от ЗДвП и на основание чл.183 ал.1 т.1 от ЗДвП глоба в размер на 10 лева е неправилно и незаконосъобразно, поради следните съображения:

          Жалбоподателят твърди, че на 11.07.2018 г. му е бил съставен и връчен АУАН № 679945 от 11.07.2018 г. за това че на 24.02.2018 г. е извършил нарушение на ЗДвП. В НП е записано” не оказва съдействие за установяване на вредите от ПТП и не носи свидетелство за правоуправление на МПС от съответната категория и контролен талон”.

          Жалбоподателят твърди, че това категорично не отговаря на истината, тъй като МПС-то с което е бил наистина бил участник в ПТ нанесени само материални щети. Твърди, че се е разбрал с другия участник в ПТП – Т.Н.У. да поеме разходите по нанесените материални щети. Твърди че в началото на месец март е бил извикан в полицията и бил съставен протокол за нанесените вреди, който жалбоподателят подписал. На 11.07.2018 г. е бил извикан в сградата на полицията и му е бил съставен и връчен АУАН, който той получил. След това на 05.09.2018 г. му е било връчено НП на Началника на РУ – Тополовград.

          Твърди че административното производство е изцяло опорочено и още при съставянето на АУАН не е спазен срока по чл.34 ал.1 от ЗАНН. Съгласно тази норма не са образувано административно-наказателно производство ако не е съставен АУАН в продължение на три месеца от откриване на нарушителя или ако е изтекла една година от извършване на нарушението. В настоящият случай нарушението е извършено на 24.02.2018 г., но независимо от това АУАН с който се поставя началото на административно-наказателно производство е съставен едва на 11.07.2018 г. Тази норма е императивна и спазването на определените в закона срокове е задължително, респективно съставянето на АУАН извън този срок. Според жалбоподателя сроковете по чл.34 ЗАНН са преклузивни и тяхното изтичане е абсолютна процесуална пречка за образуване на административно-наказателно производство.

          Жалбоподателят – редовно призован,   явява се лично в съдебно заседание, заедно с пълномощника си адв.Хлебарова от АК - Ямбол.

Наказващият орган - ОД на МВР – Хасково, редовно призовани,  не изпращат представител в с.з. и не вземат становище по жалбата.

От събраните по делото доказателства, съдът приема за установено следното от фактическа и правна страна:

На 13.03.2018 г. в РУ на МВР – Тополовград е постъпила жалба от Т.Н.У. за ПТП, което е станало на 24.02.2018 г. След около десет дни след жалбата св.Х.С. на длъжност младши автоконтрольор при РУ – Тополовград е потърсил по телефона участниците в ПТП- жалбоподателя Д.Т. и св.Т.Н.У.. Същият е заявил на участниците в ПТП, ако могат да се разберат по случая, тъй като щетите са материални и минимални, ако ли не ще ги потърси отново. На 11.07.2018 г. по време на обход св.Х.С. е срещнал жалбоподателя и го повикал в районното управление в Тополовград за изясняване на случая. На жалбоподателя са били снети обяснения и след това е бил съставен АУАН № 679945 от 11.07.2018 г. за това, че на 24.02.2018 г. около 08.00 часа, в Тополовград, на ул.Х. Ботев управлява лек автомобил „Форд Фиеста” с № А 3320, като е реализирал ПТП с паркиран лек автомобил „БМВ 320Д” с № А 4637 КК, собственост на св.Т.Н.У. и затова не е уведомил службата на МВР и не е оказал съдействие за установяване на вредите от ПТП, не носи СУМПС и контролен талон за него.  Това нарушение е било квалифицирано като такова по чл.123 ал.1 т.3 б”а” от ЗДвП и затова че не носи СУМПС и контролен талон към него – по чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП. Актът е бил съставен в присъствието на двама свидетели и в присъствие на жалбоподателя, като екземпляр от същия е бил връчен на жалбоподателя срещу подпис.

    След това въз основа на съставения АУАН е било издадено НП № 18-0358-000125/17.08.2018 г. на Началника на РУ – Тополовград, с което за описаните в акта нарушения на жалбоподателя на основание чл. 175 ал.1 т.5 от ЗДвП е била наложена глоба в размер на 100 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от три месеца и на основание чл.183 ал.1 т.1 от ЗДвП му е била наложена глоба в размер на 10 лева, всичко глоба в размер на 110 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от три месеца.

  НП е било връчено на жалбоподателя на 05.09.2018 г. и е било обжалвано от същия на 11.09.2018 г., чрез жалба входирана в деловодството на РУ – Тополовград.

Така установената фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от писмените доказателства по делото, както и от гласните такива – показанията на свидетелите, които съдът кредитира.

С оглед на изложеното и като прецени събраните по делото доказателства, съдът достигна до следните правни изводи:

Производството е образувано на основание чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от лице, имащо правен интерес от това, и в законоустановения 7-дневен срок – НП е връчено на 05.09.2018 г. и е обжалвано на 11.09.2018 г.

Разгледана по същество същата се явява основателна и доказана и следва да бъде уважена, а НП на Началника на РУ – Тополовград следва да бъде отменено като незаконосъобразно, издадено в нарушение на процесуалните норми, като съображенията за това са следните:

Административно-наказателното производство е изцяло опорочено още при съставянето на АУАН като не е спазен срока по чл.34 ал.1 от ЗАНН. Съгласно тази норма не са образува административно-наказателно производство ако не е съставен АУАН в продължение на три месеца от откриване на нарушителя или ако е изтекла една година от извършване на нарушението. В конкретният случай нарушението е извършено на 24.02.2018 г., но независимо от това АУАН с който се поставя началото на административно наказателното производство е съставен близо пет месеца след това – на 11.07.2018 г. Безспорно е установено, че ПТП е извършено на 24.02.2018 г и е установено на 13.03.2018 г.  без каквито и да е данни, че жалбоподателят е търсен по официалния ред, а само с разговори по телефона. Именно на 13.03.2018 г в Р на МВР – Тополовград е получена жалбата от св.Т.Н.У. от която става ясно  кой е бил нарушителя, а именно това е жалбоподателя. Но въпреки това нарушителят е бил извикан в РУ на МВР – Тополовград и са му били казани само няколко думи, без да е съставян АУАН. АУАН е съставен пет месеца след откриване на нарушителя – на 11.07.2018 г. Тази норма на чл.34 ал.1 от ЗАНН е императивна и спазването на определените в закона срокове е задължително, а в случая съставения АУАН е извън този срок. Сроковете по чл.34 ал.1 от ЗАНН са преклузивни и тяхното изтичане е абсолютна процесуална пречка за образуване на административно-наказателно производство. По този начин е допуснато съществено неотстранимо нарушение на процесуалните правила, което е довело до нарушение правото на защита на жалбоподателя. Това нарушение само по себе си води до отмяна на издаденото НП.

Поради тези съображения, съдът счита, че НП на Началника на РУ- Тополовград следва да бъде отменено като незаконосъобразно, издадено в нарушение на процесуалните правила.

 

Водим от гореизложеното и на основание чл.63 от ЗАНН, съдът

 

                                    Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ като незаконосъобразно Наказателно постановление № 18-0358-000125 от 17.08.2018 г.  на Началника на РУ – Тополовград, издадено против Д.Т.И. с ЕГН ********** ***, с което на основание чл. 175 ал.1 т.5 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 100 лв. /сто лева/ и лишаване от право да управлява МПС за срок от три месеца, за извършено от него нарушение по чл. 123 ал.1 т.3 б”а”  от ЗДвП и на основание чл.183 ал.1 т.1  от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 10 лв. /десет лв./ за нарушение по чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – гр.ЯМБОЛ в 14-дневен срок от съобщението на страните.

 

 

                                      РАЙОНЕН СЪДИЯ: