№ 33
гр. гр.Несебър, 12.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – НЕСЕБЪР, V-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на осми февруари през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:М.М.Б.Г.
при участието на секретаря А.Д.Г.
като разгледа докладваното от М.М.Б.Г. Административно наказателно дело
№ 20212150201164 по описа за 2021 година
Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод жалбата на „Е. ***“ ЕООД с ЕИК ******, със седалище
и адрес на управление: гр.Б., ж.к.“Л.“, ул.“П.“ № **, представлявано от управителя
К.А.К., със съдебен адрес: гр.Б., ул.“С.“ № ** /чрез адв.Х.К. от АК-Б./ против
Електронен фиш за налагане на имуществена санкция, серия Г, № 0012706 на ОДМВР
Б., с който на основание чл.638, ал.1, т.2 във връзка с чл.461, т.1 от Кодекса за
застраховане /КЗ/, на дружеството-жалбоподател е наложено административно
наказание – имуществена санкция в размер на 2000 /две хиляди/ лева за
административно нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ. Моли се съдът да постанови
решение, с което да отмени атакувания електронен фиш, като незаконосъобразен.
В съдебно заседание за дружеството-жалбоподател се явява процесуалния им
представител, който поддържа жалбата, ведно с допълнително изпратеното писмено
становище към същата. Не сочи нови доказателства.
За ОД на МВР-Б. в съдебно заседание представител не се явява. Представят
писмени доказателства.
Съдът намира, че жалбата е подадена в срок пред надлежната инстанция от
лице, което има правен интерес и съдържа изискуемите по закон реквизити, поради
което е процесуално допустима.
Като взе предвид исканията на жалбоподателя, събрания по делото
доказателствен материал и като съобрази закона, настоящата инстанция намери за
установено от фактическа и правна страна следното:
Дружеството-жалбоподател „Е. ***” ЕООД с ЕИК ******, със законен
представител К.А. Кринкова, е било санкционирано за това, че на 12.12.2019г. в 13.15
часа, в гр.Несебър, КК Слънчев Бряг, на главната алея до хотел „Хризантема“, като
собственик на МПС – товарен автомобил „Ситроен Берлинго“ с рег.№ А4283НН,
1
регистрирано в РБългария, което не е спряно от движение, не е сключил задължителна
застраховка „Гражданска отговорност”. Нарушението е установено и заснето с
автоматизирано техническо средство САИРН m*Spee Det 2D № SD2D0032. За
установеното нарушение на собственика на автомобила е издаден Електронен фиш
серия Г, № 0012706 на ОДМВР Б..
Недоволен от така издаденото наказателно постановление е останал
жалбоподателят, който е сезирал съда с жалба, предмет на разглеждане в настоящото
производство по делото.
Съдът, в контекста на правомощията си по съдебен контрол, след като провери
изцяло и служебно атакувания електронен фиш, без да се ограничава с обсъждане на
посочените в жалбата доводи, съобрази следното:
В разглежданият случай електронният фиш е съставен на основание снимков
материал за заснето нарушение по ЗДвП, а именно – несключване на задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ от дружеството-жалбоподател, като
нарушението е установено с автоматизирано техническо средство - пътна радарна
система тип m*Spee Det 2D, надлежно калибрована, при която измерването,
регистрирането и записът на нарушенията се извършва от система радар-камера-
компютър. Единствената роля на оператора на системата е да позиционира
техническото средство, като го насочи към определения за наблюдение участък от
пътя. От представеното по делото удостоверение за одобрен тип средство за измерване
и допълнение към същото /л.8-9 вкл./ се установява, че автоматизираното техническо
средство, с което е установено нарушението е било одобрено и вписано в регистъра на
одобрените за използване типове средства за измерване под № 5133, със срок на
валидност – 20.02.2028г. Съдът намира, че процесната система за контрол, отговаря на
изискването на Закона техническото средство, с което е установено и заснето
нарушението, да бъде автоматизирано и стационарно, за да не позволява човешка
намеса при установяването и заснемането на всяко едно конкретно нарушение.
Нарушението е безспорно установено от разпечатаните показания на техническото
средство и приложения снимков материал /л.7/.
Неоснователни са изложените в жалбата възражения, че в обжалвания
електронен фиш липсва ясно описание на нарушението. При извършената служебна
проверка съдът констатира, че обжалваният електронен фиш съдържа реквизитите по
чл.189, ал.4 от ЗДвП – посочени са данните за териториалната структура на
Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението,
мястото – гр.Несебър, КК Слънчев бряг, на главната алея до хотел Хризантема, датата
на установяване на нарушението – 12.12.2019г., точният час на извършване на
нарушението – 13.15 часа, регистрационният номер на моторното превозно средство –
А4283НН, собственикът, на когото е регистрирано превозното средство – „Е. ***“
ЕООД с ЕИК ******, със законен представител К.А. Кринкова, описание на
нарушението – МПС, регистрирано в РБългария и неспряно от движение, без
сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“, нарушени
разпоредби – чл.638, ал.1, т.2 вр. чл.461, т.1 от КЗ, размера на глобата – 2000 лева,
срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане.
Независимо от горното, настоящият съдебен състав счита, че са налице
основания за отмяна на атакуваният електронен фиш. Съображенията за това са
следните:
В Кодекса за застраховането е предвиден специален ред за установяване на
2
нарушения с автоматизирано техническо средство - чл.647, ал.3 от КЗ, съгласно който,
когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето
управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на
автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на
нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата.
Регламентирано е, че ЕФ се изпраща на собственика на МПС, който е длъжен в 14-
дневен срок от получаването му да заплати глобата или имуществената санкция по
чл.638, ал.4 и 6 от КЗ. Налагането на административно наказание глоба или
имуществена санкция с електронен фиш е допустимо единствено по чл. 638, ал.
4 и ал. 6 от КЗ и то само при управление на МПС.
В настоящият случай в електронния фиш е посочено, че деянието, представлява
нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ във вр. с чл.638, ал.1, т.2 във вр. с чл.461, т.1 от КЗ.
В първата норма е регламентирано, че лицето, което притежава МПС, регистрирано на
територията на Република България и не е спряно от движение, е длъжно да сключи
договор за застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобила си. В случая е
установено, че за автомобил, собственост на дружеството-жалбоподател, не е сключена
такава застраховка. Според нормата на чл.638, ал.1, т.2 от КЗ на юридическите лица,
задължени по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, които не са изпълнили задължението да сключат
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилите, се налага имуществена
санкция в размер на 2000 лева. В чл.461, т.1 от КЗ е регламентирана една от
задължителните застраховки, а именно - тази наречена „Гражданска отговорност“.
Видно от цитираните норми, общия принцип е, че за извършено нарушение по
чл.638 от КЗ се съставя АУАН и се издава наказателно постановление, като
единственото изключение е посочено по отношение на административното нарушение
по чл.638, ал.4 от КЗ, за което се съставя електронен фиш, но само при констатирано
управление на МПС, за което не е сключена задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“, какъвто не е настоящият случай.
Предвид гореизложеното, съдът намира, че обжалваният електронен фиш е
материално незаконосъобразен, поради което следва да бъде отменен.
С оглед на този резултат и на основание чл.63д, ал.1 от ЗАНН, в полза
на жалбоподателя следва да се присъдят направените по делото разноски за
адвокатско възнаграждение в размер на 200 /двеста/ лева.
Мотивиран от горното и на основание чл.63, ал.2, т.1 от ЗАНН, Несебърският
районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ „Е. ***“ ЕООД с ЕИК ******, със седалище и адрес на управление:
гр.Б., ж.к.“Л.“, ул.“П.“ № **, представлявано от управителя К.А.К., със съдебен адрес:
гр.Б., ул.“С.“ № ** /чрез адв.Х.К. от АК-Б./ против Електронен фиш за налагане на
имуществена санкция, серия Г, № 0012706 на ОДМВР Б., с който на основание чл.638,
ал.1, т.2 във връзка с чл.461, т.1 от Кодекса за застраховане КЗ/, на „Е. ***“ ЕООД с
ЕИК ******, със седалище и адрес на управление: гр.Б., ж.к.“Л.“, ул.“П.“ № **,
представлявано от управителя К.А.К., със съдебен адрес: гр.Б., ул.“С.“ № ** /чрез
адв.Х.К. от АК-Б./, е наложено административно наказание – имуществена санкция в
размер на 2000 /две хиляди/ лева за административно нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от
КЗ.
3
ОСЪЖДА на основание чл.63д, ал.1 от ЗАНН ОДМВР-Б. да заплатят на „Е.
***“ ЕООД с ЕИК ******, със седалище и адрес на управление: гр.Б., ж.к.“Л.“, ул.“П.“
№ **, представлявано от управителя К.А.К., със съдебен адрес: гр.Б., ул.“С.“ № **
/чрез адв.Х.К. от АК-Б./, сумата в размер на 200 лева /двеста лева/, представляваща
направени по делото разноски за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните пред Административен съд - гр.Б..
Съдия при Районен съд – Несебър: _______________________
4