Р
Е Ш Е Н И Е
Номер 908 от 22.07.2020 г. град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд – Бургас, петнадесети касационен състав, на шестнадесети юли две хиляди и двадесета
година в публично заседание в следния състав:
Председател:Лилия Александрова Членове: 1. Станимир Христов
2. Галя Русева
при секретаря Й. Б. и прокурора
Христо Колев, като разгледа докладваното от съдия Русева КАНД № 1016 по описа
за 2020 година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във
връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и
наказания (ЗАНН).
Образувано
е по касационна жалба на В.П.К. с ЕГН **********, със съдебен адрес ***, против
Решение № 4/21.02.2020 г., постановено по а.н.д. № 6/2020 г. по описа на
Районен съд – Малко Търново, с което е потвърдено Наказателно постановление № 19-0299-000341/10.01.2020
г. на Началник РУ Малко Търново към ОД МВР Бургас, с което за нарушение на чл.
20, ал.2 ЗДвП, на основание чл.179, ал.2, предл.1 ЗДвП, на касатора е наложена глоба
в размер на 200 /двеста/ лева.
С
касационната жалба се иска отмяна на оспореното съдебно решение като
неправилно, постановено при съществено нарушение на съдопроизводствените
правила и в нарушение на материалния закон – касационни основания по чл.348,
ал.1, т.1 и т.2 от НПК, и постановяване на решение по същество, с което да бъде
отменено НП. Касаторът излага доводи, че е било нарушено правото му на защита,
като вкл. не е бил разпитан своевременно поискан от него свидетел, като съдът е
постановил решението си при неизяснена фактическа обстановка и при необосновани
изводи относно наличието на несъобразена с пътната обстановка скорост. Твърди
се, че касаторът не е извършил вмененото нарушение.
В
съдебно заседание касаторът, редовно уведомен, се явява лично и поддържа
жалбата, не сочи доказателства.
Ответникът
по касация – РУ Малко Търново към ОД МВР Бургас, не изразява становище по касационната
жалба и в съдебно заседание не изпраща представител.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Бургас изразява становище за неоснователност на
касационната жалба.
Административен
съд - Бургас, ХV-ти касационен състав, след като прецени допустимостта на
жалбата и обсъди направените в нея оплаквания, становището на прокурора в
съдебно заседание, събраните по делото доказателства и извърши проверка на
обжалваното решение съобразно разпоредбите на чл. 218 и чл. 220 от АПК, намира
за установено следното:
Касационната
жалба е процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211 от АПК, от
надлежна страна, имаща право и интерес от обжалването по смисъла на чл. 210,
ал.1 от АПК.
Разгледана
по същество и в пределите на касационната проверка по чл.218 от АПК, настоящият
съдебен състав намира жалбата за основателна по следните съображения:
С
процесното наказателно постановление отговорността на В.П.К.-М. е ангажирана за
това, че на 19.12.2019 г. около 08,20 часа в Община Бургас, на път първи клас №
І-9, като водач на л.а. Опел Корса с рег.№ А5549КР, по ПП І-9 км 285+600 от гр.
Малко Търново, посока гр. Бургас, управлява л.а. Опел Корса с рег.№ А5549КР,
собственост на „Дежа Вю 13“ ЕООД, като не съобразява скоростта на движението си
със състоянието на пътя /заледен/ и конкретните условия на видимост, вследствие
на което излиза вдясно извън платното за движение и се преобръща, допускайки
ПТП с материални щети – по две звена еластична предпазна ограда /мантинела/ и 2
бр. метални колчета за нея, с което виновно е нарушил чл.20, ал.2 ЗДвП. Поради
това, на осн.чл.53 ЗАНН и чл.179, ал.2, предл.1 от ЗДвП, на касатора В.К.-М. е
наложена глоба в размер на 200 лв.
За да потвърди
НП, районният съд е приел, че деянието е безспорно доказано и че посоченото в
обстоятелствената част на НП се потвърждава от показанията на разпитания по
делото св. Г.Н.Д. – мл. автоконтрольор към ОД МВР Бургас, сектор „Пътна
полиция“, съставил процесния АУАН, както и от обясненията на самата
жалбоподателка, която в съдебно заседание е заявила, че е попаднала в „заледено
поле“, поради което се е стигнало и до процесното ПТП.
Решението
на районния съд е валидно и допустимо, но неправилно.
Настоящият
касационен състав намира, че НП е издадено от компетентен орган – Началник РУ
Малко Търново към ОД МВР Бургас, в кръга на делегираните му правомощия със
Заповед № 8121з-515/14.05.2018 г. на министъра на вътрешните работи.
Касационната инстанция намира за основателни възраженията на касатора за
допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила и за ограничаване
правото му на защита в производството пред РС. Още в депозираната пред районния
съд жалба против НП, К. е посочила, че оспорва изцяло описаната в НП фактическа
обстановка, тъй като същата не отговаря на действителната такава – нито на
климатичните условия, нито на състоянието на пътя, като с цел доказване на
твърденията си е поискала разпит на посочен от нея свидетел – Е.. Същият е бил
воден от нея в проведеното на 19.02.2020 г. съдебно заседание пред
първоинстанционния съд, като К. е уточнила, че Б. е пристигнал на мястото на
произшествието 15 минути след инцидента. Въззивният съд е отхвърлил искането за
разпит на свидетеля Б., като се е мотивирал с това, че свидетелят не е
очевидец, тъй като е пристигнал 15 минути след инцидента /по думи на самата
жалбоподателка/, и в този смисъл не би могъл да допринесе за изясняване на
случилото се. Същевременно, в същото с.з. съдът е разпитал като свидетел по
делото актосъставителя Г.Н.Д., който е заявил, че около 08,00 ч. на 19.12.2019
г. е получил сигнал за ПТП и впоследствие е пристигнал на място, заварвайки
водача на автомобила и служители на Агенция „Пътна инфраструктура“.
При тези
данни, необоснован е изводът на въззивния съд, че показанията на св. Д. /който
също не е свидетел-очевидец на инцидента и е пристигнал на място след
настъпване на процесното ПТП/ допринасят на установяване на действителната
фактическа обстановка, а разпитът на поискания свидетел Б. не би могъл да
допринесе за това. В нарушение на съдопроизводствените правила и напълно
необосновано, съдът е отказал разпита на този свидетел, като с това е нарушил
правото на защита на жалбоподателката и принципа на равнопоставеност на страните.
Въззивният съд не е положил усилия да изясни делото от фактическа страна, като
не са събрани относими доказателства.
Така, поради неизпълнение на задълженията на
районния съд като инстанция по същество да събере всички относими и необходими доказателства за разкриване на
обективната истина, в случая са останали неизяснени факти от обективната страна
на състава на констатираното нарушение по чл.20, ал.2 от ЗДвП, вкл. дали
скоростта, с която К. е управлявала МПС, е била съобразена с атмосферните условия,
релеф, условията на видимост, интензивност на движението и др. обстоятелства.
Без
попълването на делото с доказателства и изясняване и формиране на фактически
установявания за деянието от предходната съдебна инстанция в решението, по
аргумент от забраната за нови фактически установявания от касационната
инстанция в чл.220 от АПК и с оглед забраната за събиране на гласни
доказателства в касационното производство, настоящият състав не може да реши
спора по същество и да постанови съдебно решение в съответствие със закона.
Поради това, оспореното решение следва да бъде отменено като неправилно,
постановено при съществено нарушение на процесуалните правила, и делото да бъде
върнато за ново разглеждане от друг състав на съда, при което да бъдат изяснени
спорните факти за описаното в НП нарушение и въз основа на тях да се извърши
преценка относно приложението на материалния закон - осъществен ли е съставът
на нарушението и правилно ли е ангажирана отговорността на касатора за
извършването му.
Мотивиран
от гореизложеното и на основание чл.222, ал.2, т.1 от АПК, във връзка с чл.63,
ал.1 ЗАНН, Бургаският административен съд, XV-ти състав,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 4/21.02.2020 г.,
постановено по а.н.д. № 6/2020 г. по описа на Районен съд – Малко Търново.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.