Р Е Ш Е Н И Е
№ …………………./30.04.2020 г., гр. Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
ВАРНЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, НАКАЗАТЕЛНО ОТДЕЛЕНИЕ, XLIV състав, в открито съдебно заседание на единадесети март две хиляди и двадесета
година в състав:
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: ВАЛЕНТИН ПУШЕВСКИ
с участието на секретаря Мария
Миланова, след като разгледа докладваното от съдията НАХД № 104 по описа за
2020 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 59
и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на К.А.К., с
ЕГН: **********, с адрес: *** срещу
Наказателно постановление № 23 – 0000713 от 10.12.2019 г., издадено от
Началника на Областния отдел „Автомобилна администрация“ гр. Варна, с което на
жалбоподателя К., на основание разпоредбата на чл. 93, ал. 1, т. 1 от Закона за
автомобилните превози, му е наложено административно наказание „глоба“ в размер
на 2000 лева (две хиляди лева) за това, че около 08:55 часа на 02.10.2019 г. в обл. Варна, по автомобилен път гр. Варна – гр. Бургас, на
50 метра след знак за населено място – гр. Бяла в посока на движение гр.
Бургас, управлява автобус кат. М2, марка „Ивеко“ с
рег. № В 5298 НК, собственост на „Юлис транс“ ЕООД, с
ЕИК: *********, извършващ обществен превоз на 14 бр. пътници – специализиран,
по маршрут гр. Долни чифлик – гр. Обзор, видно от поставена табела
„Специализиран превоз“, обяснения от водача и договор за превоз с фирма „Уърлд Травел Кансълтанси“
ООД от дата 16.10.2018 г., като водачът К.А.К. извършва специализиран превоз на
пътници с горепосочения автобус, като в момента на проверката е без документ за
сключена застраховка „Злополука“ на пътниците, като след завършена справка в
Гаранционен фонд е установено, че от 00:00 часа на
06.09.2019 г. за МПС с рег. № В 5298 НК няма валидно сключена застраховка
„Злополука“ на пътници в средствата за обществен превоз, поради невнесена
застрахователна вноска – нарушение на разпоредбата на чл. 66, т. 6 от Наредба №
33 от 03.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България.
Жалбоподателят К.А.К. намира издаденото наказателно постановление за
незаконосъобразно и необосновано, издадено в нарушение на процесуалните правила
и материалния закон, без обаче да навежда някакви конкретни аргументи в защита
на своята позиция. Поради гореизложените съображения отправя молба за отмяна на
процесното наказателно постановление.
В проведеното на 11.03.2020 г. открито съдебно заседание по НАХД № 104 по
описа за 2020 г. на Варненския районен съд, жалбоподателят К.А.К. не се явява,
не изпраща и процесуален представител, който да изрази становището му в дадения
ход на делото по същество.
В проведеното на 11.03.2020 г. открито съдебно заседание по НАХД № 104 по
описа за 2020 г. на Варненския районен съд, въззиваемата
страна ОО „Автомобилна администрация“ гр. Варна се представлява от своя
процесуален представител гл. експерт с юридическа правоспособност Ивайло Г.,
който моли за потвърждаване на наказателното постановление, мотивирайки се с
основанията, изложени в придружителното писмо към въззивната жалба, а именно, че нарушението е установено по
категоричен и безспорен начин, както и, че не са налице основания за прилагане
на разпоредбата на чл. 28, буква „А“ от ЗАНН.
От фактическа страна, съдът намира за установено следното:
Около 08:55 часа на 02.10.2019 г. жалбоподателят К.А.К., с ЕГН: **********
управлявал автобус от кат. М2 марка „Ивеко“ с рег. № В 5298 НК, собственост на „Юлис транс“ ЕООД, с ЕИК: *********, като извършвал
специализиран превоз на 14 бр. пътници по маршрут гр. Долни чифлик, обл. Варна – гр. Обзор, обл.
Бургас.
Самият К. се намирал в трудови правоотношения с дружеството „Касабов“ ЕООД,
което от своя страна имало сключен договор за превоз на служители на
дружеството „Уърлд Травел Кансълтанси“ ООД до местоработата им в хотел Sunrise All Suites
Resort в гр. Обзор.
По същото време (около 08:55 часа на 02.10.2019 г.) на главен път гр. Варна
– гр. Бургас, на 50 метра след знак за населено място – гр. Бяла се намирал св.
Б.Г.И. – инспектор в ОО „Автомобилна администрация“ гр. Варна, който изпълнявал
служебните си задължения по контрол на автомобилното движение в района.
Св. И. спрял за проверка управлявания от жалбоподателя К. автобус с рег. №
В 5298 НК, като жалбоподателят не представил поискания му документ за валидно
сключена застраховка „Злополука“ на пътниците.
Св. И. констатирал след справка в Гаранционен фонд, че за превозното
средство, управлявано от жалбоподателя, няма валидно сключена застраховка
„Злополука“ за пътниците към момента на проверката – 02.10.2019 г., както и, че
поради невнесена застрахователна вноска, считано от 06.09.2019 г. за процесното превозно средство няма валидно сключена застраховка
„Злополука“ за пътниците.
Преценявайки, че със своето поведение жалбоподателят К. е нарушил
разпоредбата на чл. 66, т. 6 от Наредба № 33 от 03.11.1999 г. за обществен
превоз на пътници и товари на
територията на Република България, на 02.10.2019 г. св. И. съставил акт за
установяване на административно нарушение, с който санкционирал К.А.К. за
нарушение на посочената нормативна разпоредба.
В предвидения в разпоредбата на чл. 44, ал. 1 от ЗАНН срок не постъпило
писмено възражение срещу съставения АУАН, като на 10.12.2019 г. Началникът на
ОО „Автомобилна администрация“ гр. Варна, приемайки идентична фактическа
обстановка, като тази изложена в обстоятелствената част на АУАН, издал
наказателно постановление, с което на основание разпоредбата на чл. 93, ал. 1,
т. 1 от Закона за автомобилните превози, наложил на К.А.К. административно
наказание „глоба“ в размер на 2000 лева (две хиляди лева) за извършеното
нарушение на чл. 66, т. 6 от Наредба № 33 от 03.11.1999 г. за обществен превоз
на пътници и товари на територията на Република България.
По отношение на доказателствата и
от правна страна, съдът намира следното:
Жалбата срещу наказателното
постановление е подадена в установения в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН 7 – дневен срок,
от надлежна страна, срещу акт, който подлежи на обжалване, поради което се
явява процесуално допустима.
Разгледана по същество,
съдът я намира за неоснователна, поради следните причини:
Гореизложената фактическа
обстановка се установи и се потвърди въз основа на следните гласни и писмени
доказателства: показанията на св. Б.Г.И.; договор за превоз, сключен между „Уърлд Травел Кансълтанси“
ООД и „Касабов“ ЕООД; трудов договор от 01.05.2019 г., сключен между „Касабов“
ЕООД и жалбоподателя К.; снимков материал от проведената на 02.10.2019 г.
проверка; писмо от Гаранционен фонд до ОО „Автомобилна администрация“ гр. Варна
от дата 10.10.2019 г.; заявление от дружеството
„Касабов“ ЕООД, адресирано до ОО „Автомобилна администрация“ гр. Варна с
приложени към него пътен лист и карти за специализиран превоз.
На първо място съдът изцяло кредитира показанията на св. Б.Г.И. като
последователни, логични и най – същественото подкрепени от събраните в хода на
административно – наказателното производство писмени доказателства и съвсем
конкретно от писмо от дата 10.10.2019 г. от
Гаранционен фонд, адресирано до ОО „Автомобилна администрация“ гр. Варна, което
удостоверява по безспорен начин, че към датата 02.10.2019 г. за автобус с рег.
№ В 5298 НК няма валидно сключена застраховка „Злополука“ за пътниците, респ.
самият водач К.А.К. не е разполагал с документ, удостоверяващ валидно сключена
застраховка „Злополука“.
Не са представени никакви доказателства, още повече, дори и не са наведени
някакви твърдения, които не просто да опровергават тази фактическа констатация,
а дори да я поставят под съмнение. Предвид това и кредитирайки изцяло
показанията на св. И. и извлечението от информационната система на Гаранционен
фонд, съдът приема за установено от фактическа страна, че на 02.10.2019 г.
жалбоподателят К.А.К. е управлявал автобус кат. М2, марка „Ивеко“
с рег. № В 5298 НК, извършващ обществен превоз на 14 бр. пътници –
специализиран, по маршрут гр. Долни чифлик – гр. Обзор, на пътници с
горепосочения автобус, като в момента на проверката превозното средство е без
сключена застраховка „Злополука“ за пътниците и респ. водачът К. не е могъл да
представи документ за валидно сключена застраховка „Злополука“ на пътниците.
Това поведение на жалбоподателя представлява нарушение на императивната
разпоредба на чл. 66, т. 6 от Наредба № 33 от 03.11.1999 г. за обществен превоз
на пътници и товари на територията на
Република България, която вменява задължение на всеки един водач да представи
при поискване от контролните органи (в случая инспектори от ОО „Автомобилна
администрация“ гр. Варна) документ за сключена застраховка „Злополука“ на
пътниците.
Макар и да липсва конкретно възражение в тази посока, все пак за пълнота на
мотивите, съдът би желал да отбележи, че в случая разпоредбата на чл. 28, буква
„А“ от ЗАНН е неприложима, тъй като липсата на застраховка „Злополука на
пътниците“ е нарушение с изключително висока степен на обществена опасност, още
повече, че в случая е бил извършван превоз не на един или двама пътници, а на
14 броя пътници, при което последиците от едно евентуално произшествие могат да
бъдат изключително тежки и е обществено неприемливо да се проявява снизхождение
към водача на превозното средство за допуснатото нарушение.
Санкционната разпоредба на
чл. 93, ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните превози предвижда санкция в
размер на 2000 лева за водач на моторно превозно средство, който извършва
обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари без
документ за сключена застраховка „Злополука“ за пътниците. Размерът на
санкцията е строго фиксиран, административно – наказващият орган изцяло се е
съобразил с този размер при индивидуализация на административното наказание, поради
което и пред съда не е поставен въпроса за неговата евентуална завишеност, респ. несправедливост.
Поради гореизложените
съображения, съдът намира, че Наказателно постановление № 23 – 0000713 от
10.12.2019 г., издадено от Началника на Областния отдел „Автомобилна
администрация“ гр. Варна следва да бъде потвърдено.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 23 – 0000713 от 10.12.2019 г., издадено от
Началника на Областния отдел „Автомобилна администрация“ гр. Варна, с което на К.А.К.,
с ЕГН: **********, с адрес: ***, на основание разпоредбата на чл. 93, ал. 1, т.
1 от Закона за автомобилните превози, му е наложено административно наказание
„глоба“ в размер на 2000 лева (две хиляди лева) за това, че около 08:55 часа на
02.10.2019 г. в обл. Варна, по автомобилен път гр.
Варна – гр. Бургас, на 50 метра след знак за населено място – гр. Бяла в посока
на движение гр. Бургас, управлява автобус кат. М2, марка „Ивеко“
с рег. № В 5298 НК, собственост на „Юлис транс“ ЕООД,
с ЕИК: *********, извършващ обществен превоз на 14 бр. пътници – специализиран,
по маршрут гр. Долни чифлик – гр. Обзор, видно от поставена табела
„Специализиран превоз“, обяснения от водача и договор за превоз с фирма „Уърлд Травел Кансълтанси“
ООД от дата 16.10.2018 г., като водачът К.А.К. извършва специализиран превоз на
пътници с горепосочения автобус, като в момента на проверката е без документ за
сключена застраховка „Злополука“ на пътниците, като след завършена справка в
Гаранционен фонд е установено, че от 00:00 часа на
06.09.2019 г. за МПС с рег. № В 5298 НК няма валидно сключена застраховка
„Злополука“ на пътници в средствата за обществен превоз, поради невнесена
застрахователна вноска – нарушение на разпоредбата на чл. 66, т. 6 от Наредба №
33 от 03.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България.
Решението подлежи на касационно
обжалване в 14 – дневен срок от получаване на съобщение за изготвянето му пред
Административен съд – Варна.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :