Р Е
Ш Е Н
И Е № 467
град Стара Загора, 04.12.2019г
В
И М Е
Т О Н
А Н А
Р О Д А
Старозагорският
административен съд, І състав, в публично съдебно заседание на единадесети ноември две хиляди
и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : БОЙКА ТАБАКОВА
Членове :
при секретар Николина Николова и с участието на
прокурора
като разгледа докладваното
от съдия Б.ТАБАКОВА адм. дело № 632 по описа за 2019г., за да се произнесе,
съобрази следното:
Производството е с правно основание чл. 145 и сл.
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.141, ал.2 от Закона
за движение по пътищата /ЗДвП/.
Образувано е по жалба от Т.Н.Т. *** против мълчалив
отказ на Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Стара Загора да се
произнесе по негово искане за издаване на талон /свидетелство за регистрация/
за лек автомобил марка „БМВ Х-5“, рег.№ ***рама /идентификационен номер/ *** и връщане на свалени
регистрационни табели на автомобила, обективирано в депозиран от Т. писмен
отговор вх.№ 122800-18796/18.07.2019г. до Началника на сектор „Пътна полиция“
при ОД на МВР Стара Загора. Моли съда да постанови решение, с което да замести
решението и действията на административния орган – Сектор „Пътна полиция“ към
ОД на МВР Стара Загора, като му бъде издадено свидетелство за регистрация собствения
му автомобил марка „БМВ Х-5“ с рег.№ ***, рама ***, двигател
606D********** и
му бъдат върнати регистрационните номера на същия автомобил, съгласно решението
на Старозагорския районен съд по гр.д. № 2524/ 2018г.
Претендира за присъждане на направените разноски по делото.
Ответникът -
Началник сектор
„Пътна полиция“ при ОД на МВР Стара Загора, редовно и своевременно призован, не изпраща
представител и не изразява становище по жалбата.
Съдът като обсъди събраните по делото доказателства намира за установено
следното от фактическа страна:
По заявление №081228038251 от 09.12.2008г. за първоначална
регистрация на ПС, подадено от „Вайс къмпани“ ЕООД гр.Стара Загора, за лек автомобил марка „БМВ Х-5“с рама № *** и двигател
№ 306D********* е
издадено свидетелство за регистрация № ********* и регистрационни табели ***
/л.55/.
С договор за покупко-продажба на МПС, нотариално
заверен на 28.01.2009г, „Вайс къмпани“ ЕООД гр.Стара Загора продава на Т.Н. лек автомобил марка „БМВ
Х-5“, с рег.№ ***, с рама № *** и двигател № 306D*********. В договора е посочено, че
при сключването му е представено свидетелство за регистрация на МПС /л.53/.
По заявление № 0912280022792 от 30.01.2009г. за
промяна на регистрация на ПС, подадено от Т.Н.Т., за автомобил със същите
идентификационни данни е издадено свидетелство за регистрация № ********* и
регистрационни табели *** /л.51, 52 и 54/.
С протокол за доброволно предаване от 25.09.2009 г. Т.Н.Т.
*** един брой лек автомобил марка „БМВ Х-5“, с рег.№ ***АМ, с рама № ***, свидетелство
за регистрация на МПС с рег.№ *** № ********* част I и част II, както и два брoя еднотипни автомобилни ключове /л.47/.
С Постановление от 19.04.2017г по досъдебно
производство № 463/ 2009г по описа на ОД на МВР Стара Загора /преписка № 5186/
2009г по описа на ОП Стара Загора/ Заместник-окръжен прокурор при ОП Стара
Загора разпорежда предаване на Директора на ОД на МВР Стара Загора на лек
автомобил „БМВ Х5“ с регистрационни табели *** и автентичен номер на рамата *** за
продължаване на съхранението му и за осъществяване на правомощията по чл.171,
ал.3 от ЗДвП-задържане на отговорно пазене до установяване на собствеността
/л.40-44/.
С влязло в
законна сила на 28.01.2019г Решение № 1374/ 27.12.2018г по гр.д.№
2524/ 2018г по описа на Районен съд Стара Загора е признато за установено по
отношение на „Сожелиз-България“ ЕООД гр.София, че Т.Н.Т. *** е собственик на лек автомобил „БМВ
Х5“ с регистрационен № ***, рама № *** и двигател
№ 306D********* и ОД на МВР Стара Загора е осъдена да му предаде собствеността и
владението върху автомобила /л.27-32/. В свидетелство за регистрация част I на
лек автомобил БМВ Х5“ с рег. № *** и
собственик „Сожелиз-България“ ЕООД гр.София е отразен номер на рама *** /л.57/.
С молба входящ
номер 349000-2303/ 12.02.2019г до Директора на ОД на МВР Стара Загора
жалбоподателят Т.Т. моли да бъде разпоредено да бъде предадена собствеността и
владението на лекия автомобил, ведно с два броя контролен талон /част I и част II/ и два броя
ключове /л.48/. На 08.03.2019г са върнати автомобила и ключовете, за което е
съставен предавателно-приемателен протокол № УРИ 349000-3700 /л.49/.
Видно от удостоверение № 5186/2009г от 11.04.2019г на
Заместник-окръжен прокурор при ОП Стара Загора, по досъдебно производство №
463/ 2009г по описа на ОД на МВР Стара Загора /преписка № 5186/ 2009г по описа
на ОП Стара Загора/ не са установени оригинали на контролни талони част I и част II, двата с № *********, издадени за лек автомобил марка „БМВ Х5“
с регистрационен номер *** /л.50/.
Със Заявление вх.№ 122800-15296/ 12.06.2019г до
началника на сектор „Пътна полиция“ гр.Стара Загора Т.Т.
е поискал върнатият му автомобил да бъде представен пред комисия за
идентификация и регистрация /л.26/. С
Протокол № 1429/ 18.06.2019г комисията, назначена от Директора на ОД на МВР
Стара Загора извършва идентификация на автомобил с регистрационен номер ***,
марка „БМВ Х5“, рама № ***.
Заключението е да се извърши пререгистрация на автомобила като съществуващият
към момента номер на рама със символи *** бъде заличен и на видимо и достъпно
място върху неподвижно закрепена метална част на шасито да бъде възстановен
установения стандартен номер със символи *** /л-34-35/. В такъв смисъл е
издадена Заповед за възстановяване на идентификационен номер на рама на МПС №
УРИ 348з-1517/ 21.06.2019г на Директора на ОД на МВР Стара Загора /л.33/.
С писмо № 122800-18102/ 11.07.2019г жалбоподателят Т.
е уведомен, че за регистрация на автомобила с така установения стандартен номер
на рама ***, е
необходимо да представи свидетелство за регистрация и документ за собственост,
съдържащо данните на автомобила номер на рама *** и номер на двигател *********
/л.36-37/. С писмен отговор вх.№ 122800-18796/ 18.07.2019г жалбоподателят отговаря,
че такива документи не притежава, а свидетелството да регистрация е изгубено
след предаване на автомобила на органите на ОД на МВР Стара Загора. Направено е
искане за издаване на талон с данните от съдебното решение на Районен съд Стара
Загора, изгубен след изземването му от представителни на МВР, както и за
връщане на регистрационните табели /л.38-39/.
С писмо рег.№ 122800-25711/ 14.10.2019г Началникът на
сектор „Пътна полиция“ заявява, че свидетелство за регистрация не може да бъде
издадено поради установена интервенция по рамата на автомобила и дадено
становище от комисията само за възстановяване на стандартния номер, а
регистрационните табели не могат да бъдат върнати, защото регистрацията е
прекратена на 03.04.2019г на основание чл.18б, ал.1, т.7 от Наредба № I-45/ 2000г за
регистрацията, отчета, пускането в движение и спирането от движение на
моторните превозни средства и на ремаркетата, теглени от тях, издадена от
министъра на вътрешните работи /Наредба
№ I-45/ 2000г /-
л.24.
Така
установената фактическа обстановка, преценена във връзка с направените в жалбата
оплаквания и доводите на страните и след цялостна проверка на
законосъобразността на оспорения административен акт на основание чл. 168, ал.1
във връзка с чл.146 от АПК, мотивира следните правни изводи:
С оглед
изрично направеното от жалбоподателя Т. искане в писмо вх.№ 122800-18796/
18.07.2019г до Началника на сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Стара Загора,
съдът приема, че предмет на делото е оспорване на мълчалив отказ за извършване
на извършване на административна услуга по смисъла на §1, т. 2, б. „в“ от ДР на
Закона за администрацията – регистрация на МПС. Този извод следва от
разпоредбата на чл.9, ал.5 от чл. 9, ал. 1 от Наредба № I-45/ 2000 г, съгласно
която при изгубване, кражба или унищожаване на двете части на свидетелството за
регистрация, превозното средство се регистрира с нов регистрационен номер по
установения ред. В случая безспорно е установена липсата на оригиналите на двете
части на свидетелство за регистрация № *********, предадени от Т. на служител
на МВР и е приложима процедурата за нова регистрация.
След като
ответният административен орган е сезиран с искане от 18.07.2019г.,
законоустановеният срок за произнасяне е изтекъл на 01.08.2019г. Формиран е
мълчалив отказ, който е оспорен пред административния съд в едномесечния срок
по чл. 149, ал. 2 от АПК /жалбата е от 02.09.2019 г, тъй като 01.09.2019г е
неприсъствен ден/, с оглед на което и като подадена от активно легитимирано
лице е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата се явява неоснователна
в едната си част и недопустима в останалата.
В разпоредбата на чл.143, ал.1 от ЗДвП е
предвидено пътно превозно средство да
се регистрира на името на неговия собственик по поставения от производителя
идентификационен номер на превозното средство. Аналогична е нормата на чл.5,
ал.1 от Наредба № I-45/ 2000 г - превозните средства се регистрират по
идентификационен номер (VIN), категория, марка и други данни, посочени в
представените по реда на глава втора от наредбата документи. Върнатият във
владение на жалбоподателя лек автомобил марка „БМВ Х5“ е със стандартен идентификационен
номер със символи ***,
установено в приключилото със Заповед № УРИ 348з-1517/ 21.06.2019г на Директора
на ОД на МВР Стара Загора специално производство по възстановяване на идентификационен
номер. При това положение заявлението на Т. да му се издаде регистрационен талон
с данни, които не съответстват на автентичния заводски номер на рамата на
процесния автомобил, не може да бъде уважено.
Противозаконно е издаване на
регистрационен талон за този автомобил с данните от липсващото свидетелство за
регистрация № *********, т.е. с неавтентичен идентификационен номер. В тази
връзка ирелевантно е влязлото в сила съдебно решение на Районен съд Стара
Загора, доколкото с него се признава правото на собственост на жалбоподателя,
но върху автомобил с посочен неавтентичен номер. Предвид изложеното обжалваният
мълчалив отказ в тази част е законосъобразен индивидуален административен акт,
а жалбата срещу него се явява неоснователна и като такава подлежи на
отхвърляне.
По
отношение искането за връщане на регистрационните табели оспорването е
недопустимо, защото претенцията касае извършване на фактически действия, за
които ответникът не дължи произнасяне с административен акт. Поради това
бездействието на сезирания орган не може да формира мълчалив отказ като годен
предмет на обжалване, тъй като мълчалив отказ е налице само при непроизнасяне в срок, когато административният орган трябва
да издаде устен или писмен властнически акт. При липсата на мълчалив отказ
жалбата в тази част се явява недопустима и следва да бъде оставена без
разглеждане, а производството – да бъде прекратено на основание чл.159, т.1 АПК
в същата част.
При
този изход на спора на жалбоподателя не се дължат разноски.
Водим от горните мотиви и на основание чл.173, ал.2 и
чл.159, т.1 от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОТХВЪРЛЯ
жалбата на Т.Н.Т. *** против мълчалив отказ на Началник сектор „Пътна полиция“
при ОД на МВР Стара Загора да се произнесе по негово искане за издаване на свидетелство
за регистрация за лек автомобил марка „БМВ Х-5“, рег.№ ***и идентификационен
номер ***, обективирано в
депозиран писмен отговор вх.№ 122800-18796/18.07.2019г, като неоснователна.
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Т.Н.Т. *** против мълчалив отказ на Началник сектор
„Пътна полиция“ при ОД на МВР Стара Загора да се произнесе по негово искане за връщане
на регистрационни табели за лек автомобил марка „БМВ Х-5“ с рег.№ ***обективирано
в депозиран писмен отговор вх.№ 122800-18796/18.07.2019г, като недопустима и ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.д.№ 632/ 2019г по описа на
Административен съд Стара Загора в тази част.
Решението подлежи на касационно оспорване в 14-дневен
срок от съобщаването му на страните пред Върховния административен съд.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: