О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 256
гр. Габрово, 28.02.2024 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ГАБРОВО в
закрито съдебно заседание на двадесет и осми февруари две
хиляди двадесет и четвърта година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛА ГИШИНА
при секретаря ………………… като разгледа докладваното от съдия Д. Гишина адм. дело № 41 по описа за 2024 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на К.Г.Т. *** против
отказ на Председателя на Районен съд – Габрово по заявление с вх. № 616 от
22.01.2024 година.
В жалбата се твърди, че в законоустановения срок Т. е получил отказ за предоставяне на поисканата от него информация по съображения, които той счита за неоснователни, поради което прави искане отказът да бъде отменен и делото да бъде върнато като преписка на сезирания и компетентен орган, като се дадат подробни указания и се определи подходящ срок за произнасяне по заявлението му.
От фактическа и правна страна съдът съобрази следното:
К.Г.Т. е подал по електронна поща /л. 12/ Заявление с вх. № 616 от 22.01.2024 година до
Административен ръководител – Председател на Районен
съд – Габрово /л. 8/, с което е поискал на посочени в заявлението електронни
адреси да му бъде предоставена цялата информация от електронното досие на гр.
дело № 27/2024 година по описа на Районен съд – Габрово – книжата в електронна
форма, като в заявлението се твърди, че страни по горепосоченото дело са ищец с
инициали К.Г.Т. и ответник Районен съд – Казанлък; от справка в ЕПЕП Т.
установил различие с отразените страни; Т. не отрича за заведено от него дело
против Районен съд – Казанлък, което е висящо, но не в Районен съд – Габрово.
Към заявлението е приложена разпечатка от сайта на Районен съд – Гълъбово
относно гр. дело № 27/2024 година /л. 9/, 3 /три/ броя разпечатки от ЕПЕП
относно дела с № 27 за 2024 година в Районен съд – Габрово /л. 9, гръб – л.
10/.
Върху разпечатаното и с поставен вх. № заявление на ръка е
изписано разпореждане от 22.01.2024 година на Зам.-административен ръководител – Председател на Районен
съд – Габрово, определен съгласно раздел VI, т. 1 от Вътрешни правила за достъп до обществена информация в
Районен съд – Габрово /л. 23-26/ да изготвя решения за отказ за предоставяне на
обществена информация. С горепосоченото разпореждане е разпоредено на заявителя
да се изпрати съобщение на посочените електронни адреси, че по нито едно от
посочените дела той не е страна в Районен съд – Габрово, поради което липсва
исканата информация /л. 8/.
Съобщение, възпроизвеждащо текста на разпореждането, е
изпратено на Т. на посочените в заявлението му електронни адреси на 22.01.2024
година /л. 13-15/.
На 23.01.2024 година Т. е подал по електронен път
процесната жалба чрез Районен съд – Габрово /л. 4/, както и до Административен
съд – Габрово /л. 1/.
В настоящата хипотеза не се касае за искане по реда на Закона
за достъп до обществена информация /ЗДОИ/. Съгласно чл. 2, ал. 1 от ЗДОИ
обществена информация е всяка информация, свързана с обществения живот в
Република България и даваща възможност на гражданите да си съставят собствено
мнение относно дейността на задължените по закона субекти, които са регламентирани
в чл. 3. В чл. 9, ал. 1 от ЗДОИ е посочено, че обществената информация,
създавана и съхранявана от органите и техните администрации, е официална и
служебна. Според определенията, дадени в чл. 10 и 11 от ЗДОИ, официална е
информацията, която се съдържа в актовете на държавните органи и на органите на
местното самоуправление при осъществяване на техните правомощия, а служебна е
информацията, която се събира, създава и съхранява във връзка с официалната
информация, както и по повод дейността на органите и на техните администрации.
Основна характеристика на обществената информацията е
възможността чрез нея да може да бъде създадено собствено мнение от лицата,
които искат предоставяне на тази информация, относно дейността на задължените
субекти. Последните са лицата, които са задължени да осигурят достъпа до обществена
информация, а информацията, чието предоставяне се иска, следва да е свързана с
дейността именно на задължените лица.
Настоящият съдебен състав намира, че ЗДОИ се явява
неприложим в случая, тъй като подаденото от К.Т. Заявление с вх. № 616 от
22.01.2024 година до Административен ръководител – Председател на Районен съд –
Габрово няма характер на заявление за достъп до обществена информация по реда
на ЗДОИ.
С горепосоченото заявление се иска предоставяне на цялата информация от електронното досие на
гр. дело № 27/2024 година по описа на Районен съд – Габрово. Съгласно
разпоредбите на чл. 77, ал. 2 и ал. 4 от
Правилника за администрацията в съдилищата /ПАС/, страните по делата и техните
представители осъществяват правото си на достъп до информацията в
производствата по реда на процесуалните закони, а лицата, които не са страни по
делото, имат правата на страните при наличие на законен интерес, заявен с
мотивирана писмена молба, от което следва, че достъпът до исканата информация,
представляваща достъп до информация по дело, се подчинява на специален режим –
в случая ГПК, изключващ по аргумент от разпоредбата на чл. 4, ал. 1 от ЗДОИ
приложението на този закон.
От представените по делото документи се установява, че К.Т.
действително не е страна, каквото е неговото твърдение, по гр. дело № 27/2024
година по описа на Районен съд – Габрово. Очевидно е налице объркване и
жалбоподателят е изпаднал в заблуждение, тъй като към процесното заявление е приложил
разпечатка от сайта на Районен съд – Гълъбово относно гр. дело №
27/2024 година по описа на същия съд.
Процесното разпореждане
от 22.01.2024 година на Зам.-административен ръководител – Председател на
Районен съд – Габрово, независимо от формата и наименованието на акта, както и
неговия издател, не представлява отказ за достъп до информация по делото на
страна по последното /чл. 77, ал. 2 от ПАС/, нито отказ за достъп до информация по делото на трето лице с наличен
законен интерес /чл. 77, ал. 4 от ПАС/, а има само уведомителен характер – със
същото Т. се уведомява, че не е страна по нито едно от дела с № 27/2024 по
описа на Районен съд – Габрово.
При така установените факти настоящият съдебен състав
намира, че в случая е налице липса на годен за оспорване по съдебен ред
административен акт, което обуславя недопустимост на жалбата – същата следва да
бъде оставена без разглеждане, а образуваното
по нея производство следва да бъде прекратено.
Водим от горното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на К.Г.Т. ***-01-229 от 24.01.2024 година по описа на Административен съд – Габрово, в която е посочено, че е против отказ на Председателя на Районен съд – Габрово по заявление с вх. № 616 от 22.01.2024 година.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 41/2024 година по описа на Административен съд – Габрово.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд на Република България в седемдневен срок от съобщаването му на страната.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: