Определение по адм. дело №338/2025 на Административен съд - Шумен

Производство по реда на чл.145 и сл. от АПК във вр. с чл.215 и сл. от ЗУТ, образувано въз основа на жалба от „ВП Никола Козлево“ ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление [населено място], район Приморски, [жк], [адрес], представлявано от Д. Т. П., против Решение №61 по Протокол №7 от 24.06.2025 г. от заседание на Общински съвет Н. К.. С атакуваното решение ОбС – Н. К. е отказал да одобри на основание чл.21, ал.1, т.11 от ЗМСМА, чл.129 от ЗУТ, Проект за Подробен устройствен план – План за застрояване-Парцеларен план (ПУП-ПП) за елементите на транспортната техническа инфраструктура във връзка с инвестиционно намерение „Изграждане на Вятърна електроцентрала-Пет могили“ за Обект „Осигуряване на транспортен достъп до поземлените имоти,предвидени за изграждане на ветрогенератори, към инвестиционно намерение „Изграждане на вятърна електроцентрала-Пет могили“ в обхват землище на [населено място],общ.Н. К.,обл.Шумен и землище на [населено място] могили,общ.Никола Козлево,обл.Шумен,по силата на който да бъде променено предназначението на имоти,представляващи общински селскостопански пътища във връзка с използването на транспортни машини с габарити или други технически характеристики,различни от предвидените за селскостопански пътища съгласно чл.21,ал.3 от ЗОЗЗ за имоти с идентификатори,както следва:

изцяло за поземлени имоти с идентификатори 10330.10.32, 10330.17.235, 10330.19.236 по действащите КККР на неурбанизираните територии за землището иа [населено място], общ.Никола Козлево, одобрени със Заповед №РД-Í8-367/28.05.2019г. на Изпълнителния директор на АГКК;

изцяло за поземлени имоти с идентификатори 56071.13.106, 56071.14.90, 56071.14.106, 56071.15.97, 56071.15.106, 56071.16.106, 56071.17.106, 56071.19.106, 56071.20.106, 56071.23.109, 56071.25.106, 56071.25.510, 56071.26.106, 56071.27.509, 56071.30.98, 56071.31.98, 56071.31.122, 56071.32.97, 56071.32.123, S607J.33.90, 56071.33.527, 56071.39.98, 56071.43.419, 56071.44.419, 56071.50.531, 56071.51.534, 56071.53.533, 56071.67.419, 56071.68.419, 56071.68.562. 56071.69.419, 56071.70.430, по действащите КККР на неурбанизираните територии за землището на [населено място] могили, общ.Никола Козлево, одобрени със Заповед №РД-18-373/29.05.2019г. на Изпълнителния директор на АГКК;

частично за поземлен имот с [идентификатор] (проектен 10330.19.304) по действащите КККР на неурбанизираните територии за землището на [населено място], общ.Никола Козлево, одобрени със Заповед №РД-18-367/28.05.2019г. на Изпълнителния директор на АГКК;

частично за поземлени имоти с идентификатори 56071,12.106 (проектен 56071.12.504), 56071.12.502 (проектен 56071.12.505), 56071.15.504 (проектен 56071.15.509), 56071.16.98 (проектен 56071.16.514), 56071.21.514 (проектен 56071.21.522), 56071.21.515 (проектен 56071.21.519), 56071.23.120 (проектен 56071.23.515), 56071.23.513 (проектни 56071.23.518, 56071.23.520 и 56071.23.522), 56071.25.511 (проектен 56071.25.513), 56071.26.121 (проектен 56071.26.126), 56071.33.239 (проектен 56071.33.537), 56071.33.528 (проектен 56071.33.534), 56071,40.189 (проектен 56071.40.521), 56071.48.541 (проектни 56071.48.922 и 56071.48.924), 56071.51.532 (проектен 56071.51.538), 56071.69.430 (проектен 56071.69.434) и 56071.70.423 (проектен 56071.70.434) по действащите КККР на неурбанизираните територии за землището на [населено място] могили, общ.Никола Козлево, одобрени със Заповед №РД-18-373/29.05.2019г. на Изпълнителния директор на АГКК.

След като се запозна със съдържанието на жалбата, оспорвания административен акт и приложените доказателства, съдът намира, че е сезиран с жалба срещу административен акт, подлежащ на съдебен контрол. Жалбата е подадена в законоустановения срок, от лице, имащо правен интерес от оспорването му и пред компетентния съд, поради което същата се явява допустима и делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание.

Съдът намира, че като страни в настоящото производство следва да бъдат конституирани, както следва: оспорващ – „ВП Никола Козлево“ ЕООД с ЕИК ********* и ответник – Общински съвет Никола Козлево.

С оглед задължението за разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от разпоредбата на чл.171, ал.4, във връзка с чл.170, ал.2 и ал.3 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на страните за кои обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:

- на жалбоподателя следва да се укаже, че е в негова тежест да ангажира доказателства, че са налице условията за одобряване на депозирания от него Проект за ПУП-ПП за смяна на предназначение на имоти,представляващи общински селскостопански пътища във връзка с използването на транспортни машини с габарити или други технически характеристики,различни от предвидените за селскостопански пътища съгласно чл.21,ал.3 от ЗОЗЗ във връзка с инвестиционно намерение „Изграждане на Вятърна електроцентрала – Пет могили“ в землищата на [населено място] могили и [населено място], общ.Никола Козлево, обл.Шумен.

- на ответната страна следва да се укаже, че е в нейна тежест да докаже, че административният акт е издаден от компетентен орган, при спазване на изискванията за форма и на административнопроизводствените правила.

Наред с това съдът намира, че административната преписка не е окомплектована от ответната страна в цялост, поради което и на основание чл.152, ал.4, във вр.с ал.2 от АПК на посочената страна следва да се укаже да представи по делото заверено по надлежния ред копие от представената по делото административна преписка по издаване на обжалваното решение (доколкото са приложени незаверени копия от същата); както и: Списък на общинските съветници, включени в състава на Общински съвет Никола Козлево към датата на постановяване на обжалваното решение; както и Списък на общинските съветници от състава на Общински съвет Никола Козлево, взели участие в приемане на Решение № 61 по Протокол № 7 от 24.06.2025г. на ОбС Н.Козлево; Заявление вх.№ 92-00153/09.07.2024г. за одобряване на ПУП-ПП, депозирано от оспорващото дружество; Решение по оценка въздействието върху околната среда № ШУ-1-1/05.06.2024г. на Директора на РИОСВ Шумен; и удостоверение № ДО-273 (1) от 28.06.2024г. от Директора на РИОСВ Шумен; Съгласувателни писма на „Водоснабдяване и канализация“-Шумен“ООД,Министерство на културата, „Напоителни системи“ЕОД Клон Шумен, „Аресгаз“ЕАД, „Виваком“ЕАД, „Електроразпределение Север“ЕАД, Агенция „Пътна инфраструктура“, ОПУ Шумен, „Булгартрансгаз“ЕАД;удостоверения за приемане на проект за изменение на КК за имотите,описани в докладна записка изх.№61-00-134/13.05.2025г.,т.III; Доказателства за съобщаване на проекта за ПУП-ПП на заинтересованите лица и постъпилите становища, възражения и бележки, при наличие на такива; Заповед № РД-81 от 14.03.2025г. за назначаване на ОбЕСУТ; Протокол № 6 от 15.04.2025г. на ОбЕСУТ.

Водим от горното, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

КОНСТИТУИРА като страни в настоящото производство, както следва:

Оспорващ: „ВП Никола Козлево“ ЕООД, с ЕИК ********* - [населено място] 1000, район Средец, [улица], Адвокатско съдружие „Си Ем Ес София“.

Ответник: Общински съвет Никола Козлево.

НАСРОЧВА адм.д. №338/2025 г. по описа на АдмС - [населено място] в открито съдебно заседание на 21.10.2025 г. от 10.30 часа, за която дата да се призоват страните на посочените от тях адреси.

УКАЗВА на оспорващия, че е в негова тежест да ангажира доказателства, че са налице условията за одобряване на депозирания от него Проект за ПУП-ПП за смяна на предназначение на имоти,представляващи общински селскостопански пътища във връзка с използването на транспортни машини с габарити или други технически характеристики,различни от предвидените за селскостопански пътища съгласно чл.21,ал.3 от ЗОЗЗ във връзка с инвестиционно намерение „Изграждане на Вятърна електроцентрала – Пет могили“ в землищата на [населено място] могили и [населено място], общ.Никола Козлево, обл.Шумен.

УКАЗВА на оспорващия в седемдневен срок от получаване на препис от определението да посочи доказателствата, които иска да бъдат събрани в съдебното производство.

УКАЗВА на ответната страна, че е в нейна тежест да докаже, че административният акт е издаден от компетентен орган, при спазване на изискванията за форма и на административнопроизводствените правила.

ЗАДЪЛЖАВА ОбС Н.Козлево в седемневен срок от получаване на настоящото определение да представи по делото:

- Заверено по надлежния ред копие от представената по делото административна преписка по издаване на обжалваното решение (доколкото са приложени незаверени копия от същата);

- Списък на общинските съветници, включени в състава на Общински съвет Никола Козлево към датата на постановяване на обжалваното решение;

- Списък на общинските съветници от състава на Общински съвет Никола Козлево, взели участие в приемане на Решение № 61 по Протокол № 7 от 24.06.2025г. на ОбС Н.Козлево;

- Заявление вх.№ 92-00153/09.07.2024г. за одобряване на ПУП-ПП, депозирано от оспорващото дружество;

- Решение по оценка въздействието върху околната среда № ШУ-1-1/05.06.2024г. на Директора на РИОСВ Шумен; и удостоверение № ДО-273 (1) от 28.06.2024г. от Директора на РИОСВ Шумен и удостоверение № ДО-273 (1) от 28.06.2024г. от Директора на РИОСВ Шумен;

- Съгласувателни писма на „Водоснабдяване и канализация“-Шумен“ООД,Министерство на културата, „Напоителни системи“ЕОД Клон Шумен, „Аресгаз“ЕАД, „Виваком“ЕАД, „Електроразпределение Север“ЕАД, Агенция „Пътна инфраструктура“, ОПУ Шумен, „Булгартрансгаз“ЕАД;

-удостоверения за приемане на проект за изменение на КК за имотите,описани в докладна записка изх.№61-00-134/13.05.2025г.,т.III;

- Доказателства за съобщаване на проекта за ПУП-ПЗ на заинтересованите лица и постъпилите становища, възражения и бележки, при наличие на такива;

- Заповед № РД-81 от 14.03.2025г. за назначаване на ОбЕСУТ;

- Протокол № 6 от 15.04.2025г. на ОбЕСУТ.

Препис от настоящото определение да се изпрати на страните.