№ 556
гр. Велико Търново, 15.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, III СЪСТАВ, в публично
заседание на четиринадесети октомври през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:МЛАДЕН ДИМИТРОВ
при участието на секретаря МАРГАРИТА ИЛ. ГЕОРГИЕВА-ИЛИЕВА
като разгледа докладваното от МЛАДЕН ДИМИТРОВ Административно
наказателно дело № 20214110201127 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взема предвид следното:
Производство по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Жалбоподателят „Старт – 3 -2017“ ЕООД , обжалва НП № 571344-F584492 от
01.04.2021г. на Началника на отдел "Оперативни дейности" - В. Търново, в ЦУ на НАП.
Излага основания сочещи за незаконосъобразност поради наличието на съществени
формални процесуални нарушения и необоснованост. Моли съда да отмени изцяло
оспорваното НП.
Въззиваемата страна ЦУ на НАП-гр. В. Търново, чрез юл.к.Н. поддържа издаденото
НП, като правилно и законосъобразно, както от материална така и от процесуална страна.
Претендира разноски.
Съдът, с оглед събраните по делото доказателства, намери за установено следното :
Административнонаказателното производство е образувано на 30.12.2020г., със съставянето
на акт за административно нарушение № F584492, от инспектор по приходите при ЦУ на
НАП, св. М.К., срещу „Старт 3 2017" ЕООД с ЕИК *********, за това, че на 11.12.2020 г.,
при извършена проверка в търговски обект, по смисъла на пар.1,т.41 от ПР на ЗДДС, щанд
парфюмерия, находящ се на адрес гр.Велико Търново, ул."Краков" № 2Б, експлоатиран от
дружеството, е установено, че наличните средства в каса на монтирания и работещ в обекта
ЕКАФП, модел Perfect S 01, индивидуален № на фискално устройство DY537597, № на
фискална памет 36696070, съгласно междинен отчет от ФП № 004769/11.12.2020, е в размер
на 10.00 лв., а фактическата наличност в касата на посоченото фискално устройство е в
размер на 64.00 лв. Установената разлика в касовата наличност от 54,00 лв., представлявала
1
въвеждане на пари в касата, без да е изпълнено задължението, извън случаите на продажби,
да се отбележи всяка промяна на касова наличност /начална сума, въвеждане и извеждане на
пари във и извън касата/ на фискалното устройство чрез операциите "служебно въведени" и
"служебно изведени" суми , в нарушение на чл.33, ал.1 от Наредба Н-18 от 2006 г. за
регистриране и отчетане чрез фискални устройствана продажбите в търговските обекти,
изискванията към софтуерите за управлението им и изискванията към лицата, които
извършват продажби чрез електронен магазин. В акта е констатирано, че фискалното
устройство притежавало функциите „служебно въведени" и „служебно изведени" суми.
Въз основа на съставения акт е издадено Наказателно постановление № 571344-F584492
от 01.04.2021г. на Началника на отдел "Оперативни дейности" - В. Търново, в ЦУ на НАП,
в което са приети констатациите от акта за установяване на административно нарушение,
че на 11.12.2020 г., при извършена проверка в търговски обект, по смисъла на пар.1,т.41 от
ПР на ЗДДС, щанд парфюмерия, находящ се на адрес гр.Велико Търново, ул."Краков" № 2Б,
експлоатиран от дружеството, е установено, че наличните средства в каса на монтирания и
работещ в обекта ЕКАФП, модел Perfect S 01, индивидуален № на фискално устройство
DY537597, № на фискална памет 36696070, съгласно междинен отчет от ФП №
004769/11.12.2020, е в размер на 10.00 лв., а фактическата наличност в касата на посоченото
фискално устройство е в размер на 64.00 лв, като разликата от 54,00 лв., представлявала
въвеждане на пари в касата, без да е изпълнено задължението, извън случаите на продажби,
да отбележи всяка промяна на касова наличност /начална сума, въвеждане и извеждане на
пари във и извън касата/ на фискалното устройство чрез операциите "служебно въведени" и
"служебно изведени" суми , в нарушение на чл.33, ал.1 от Наредба Н-18 от 2006 г. за
регистриране и отчетане чрез фискални устройствана продажбите в търговските обекти,
изискванията към софтуерите за управлението им и изискванията към лицата, които
извършват продажби чрез електронен магазин, на основание чл185, ал.1, вр. с ал.2 от ЗДДС,
е наложена имуществена санкция в размер на 600 лева.
От показанията на св.К. и св.С., двете инспектори по приходите в НАП, се установи, че
лично са извършили проверка на щанд за парфюмерия, стопанисван от жалбоподателя,
находящ се в магазин „Кауфланд“, в гр.В.Търново. При проверката била извършена
контролна покупка, като продавачката не издала фискален касов бон. След извършена
проверка и сравняване на сумите в касата, с разпечатан служебен отчет, била установена
положителната разлика от 54 лева, отразена в съставения от св. С. протокол за проверка от
11.12.2020 г. АУАН бил съставен в ТД на НАП, присъствие на пълномощник на
дружеството, според показанията на сМ. и св.Л..
Срещу АУАН било подадено възражение от управителя на дружеството, в което е посочил,
че се касае за нарушение, в следствие на пропуск от служител на дружеството, като са
предприети действия за отстраняване на нарушеинето.
От заповед № ЗЦУ- 1149/25.08.2018 г. на изпълнителния директор на НАП,
началниците на отдел "Оперативни дейности" в дирекция "Оперативни дейности" в ГД"ФК"
в ЦУ на НАП, са оправомощени да издават НП, за нарушения по чл. 185 от ЗДДС - т.1.1.
2
Със същата заповед органите по приходите са оправомощени за установяват
административни нарушения, чрез съставянето на АУАН.
С оглед на установеното се налагат следните правни изводи :
АУАН и издаденото въз основа на него НП са съставени в сроковете по чл. 34, ал. 1 и 3 от
ЗАНН.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган- Началник отдел
Оперативни дейности в ЦУ на НАП, съгласно приложената заповед на изпълнителния
директор на НАП, като АУАН също е съставен от компетентно лице.
АУАН е съставен в присъствието на представляващия дружеството и свидетел, присъствал
при установяване на нарушението.
Съдът не констатира нарушение на разпоредбите на чл. 42 от ЗАНН – относно описание на
нарушението. В акта е направено пълно и детайлно описание на нарушението, датата и
мястото на извършване, както и на обстоятелствата при които е извършено. Посочени са и
законовите разпоредби, които са нарушени. Отразени са всички данни относно
индивидуализацията на нарушителя – наименование на дружеството, ЕИК, седалище и
адрес на управление, представляващо го лице.
Спазено е от страна на административно - наказващия орган на изискването на чл. 57, ал. 1
от ЗАНН, а именно в издаденото наказателно постановление да бъде дадено пълно описание
на нарушението, на обстоятелствата, при които е извършено, на доказателствата, които
потвърждават извършеното административно нарушение.
Ето защо, съдът не споделя изложените от дружеството- жалбоподател доводи за наличие
на процесуални нарушения.
От друга страна, всички приложени и събрани по делото писмени и устни доказателства –
отразени в акта, в наказателното постановление и представени в съдебно заседание доказват
по безспорен начин фактическите констатации от състава на извършеното нарушение.
Разпоредбата на ал. 1 на чл. 33 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. на МФ установява
задължение за търговците, извън случаите на продажби в търговските обекти, всяка
промяна на касовата наличност /начална сума, въвеждане и извеждане на пари във и извън
касата/ на ФУ да бъде регистрирана във ФУ чрез операциите "служебно въведени" или
"служебно изведени" суми. Цитираната разпоредба е част от установения ред за регистрация
и отчетност, които са задължителни за лицата, използващи фискални устройства. Нормата
има за цел създаване на условия за съпоставимост на касовата наличност с документираните
със съответното фискално устройство суми от продажби и от извършени служебно
въвеждане и извеждане на суми във всеки един момент. Всяка една разлика между
наличните и документираните средства препятства проследяването на паричния поток в
търговския обект и представлява нарушение на правилата за регистрация и отчетност.
В конкретния случай, наказващият орган е приел, че се касае за суми, които не са приход
на търговеца, но не са надлежно отразени и именно поради това е приел, че следва да го
3
санкционира по чл. 185, ал. 2 от ЗДДС ( ненадлежна отчетност на ФУ), но с по - лека
санкция, предвидена в чл. 185, ал. 1, по арг. от изр. 2 на чл. 185, ал. 2, поради липсата на
неотразени приходи.
Всъщност в конкретната хипотеза не са налице обстоятелства, които да обосновават
този извод. Напротив, в хода на проверката е установено, че продавачът не е издал фискален
касов бон, като именно това нарушение е проворкирало и проверка на отчета, при което е
установена положителна касова разлика от 54 лева. Тази разлика е с неустановен произход,
като няма основание да се смята, че е било извършено въвеждане на суми в касата, от друг
произход, а не от продажби в обекта, които не са отразени, чрез издавне на фискален касов
бон.
Налице е хипотеза на неотчетен оборот и положителна разлика между касовата
наличност и фискалния отчет, което е типичен пример на неотразяване на приходи и сочи,
че е реализиран състава по чл.185, ал.2, изр. първо от ЗДДС, а не по ал.2,изр. второ, вр. с
ал.1 на чл.185 от ЗДДС.
Налице е неправилно приложение на материалния закон, което води до
незаконосъобразност на наказателното постановление. Нарушението по чл.185, ал.2, изр.
първо от ЗДДС е по-тежко наказуемо и не е налице възможност за изменение на
обжалваното наказателно постановление.
С оглед крайния изход на спора, неоснователно се явява направеното от пълномощника
на въззиваемата страна искане за присъждане на разноски на основание чл. 63, ал. 3 от
ЗАНН, вр. чл. 143, ал. 1 от АПК.
Воден от горното и на основание чл. 63 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 571344-F584492 от 01.04.2021г. на
Началника на отдел "Оперативни дейности" - В. Търново, в ЦУ на НАП, което на „Старт –
3- 2017" ЕООД, с ЕИК *********, за това че на 11.12.2020 г., при извършена проверка в
търговски обект, по смисъла на пар.1,т.41 от ПР на ЗДДС, щанд парфюмерия, находящ се на
адрес гр.Велико Търново, ул."Краков" № 2Б, експлоатиран от дружеството, е установено, че
наличните средства в каса на монтирания и работещ в обекта ЕКАФП, модел Perfect S 01,
индивидуален № на фискално устройство DY537597, № на фискална памет 36696070,
съгласно междинен отчет от ФП № 004769/11.12.2020, е в размер на 10.00 лв., а
фактическата наличност в касата на посоченото фискално устройство е в размер на 64.00 лв,
като разликата от 54,00 лв., представлявала въвеждане на пари в касата, без да е изпълнено
задължението, извън случаите на продажби, да отбележи всяка промяна на касова наличност
/начална сума, въвеждане и извеждане на пари във и извън касата/ на фискалното
устройство, чрез операциите "служебно въведени" и "служебно изведени" суми , в
4
нарушение на чл.33, ал.1 от Наредба Н-18 от 2006 г. за регистриране и отчетане чрез
фискални устройствана продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за
управлението им и изискванията към лицата, които извършват продажби чрез електронен
магазин, на основание чл185, ал.1, вр. с ал.2 от ЗДДС, е наложена имуществена санкция в
размер на 600 лева.
Решението подлежи на обжалване пред Великотърновския административен съд, в 14
дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
5