РЕШЕНИЕ

 

№576                                    20.12.2019г.                            град Разград

 

                                 В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Разградският районен съд 

на девети и осми ноември                                     две хиляди и деветнадесета година

в публичното заседание  в следния състав:

                                                            

                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ:   КОНСТАНТИН КОСЕВ

Секретар:  Галя Мавродинова

Прокурор: 

Като разгледа докладваното от съдията анд №759 по описа за 2019г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от  “ДИ ЕС ОЙЛ“ ООД гр. Русе  против Наказателно постановление  № 441124-F475325 от 07.06.2019г. на  Началник Отдел „Оперативни дейности“ –Варна в Централно управление на  НАП, с което на обжалващото дружество, е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1000 лв за нарушение на чл.118, ал.6 от ЗДДС на основание чл.185, ал.2 във вр. с ал.1 от ЗДДС. Счита НП за незаконосъобразно и моли да бъде изцяло отменено.  

В съдебното заседание на РРС  за жалбоподателя не се явява представител. В писмена молба жалбата се поддържа.

Представителят на наказващия орган, изразява становище за неоснователност на жалбата.

За РРП не се явява представител.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните и след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира следното:

Като подадена в срок  от надлежна страна  и срещу  акт, подлежащ на съдебно  обжалване, жалбата е допустима. Разгледана по същество, същата се явява неоснователна.

С обжалваното Наказателно постановление на  жалбоподателя “ДИ ЕС ОЙЛ“ ООД гр. Русе   е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1000 лв за нарушение на  чл.118, ал.6 от ЗДДС на основание чл.185, ал.2 във вр. с ал.1 от ЗДДС.  Същото наказателно постановление е издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение № F475325 от 06.03.2019г., съставен на жалбоподателя  от инспектор по приходите  при наказващия орган. От фактическа страна в акта и НП се сочи, че на 26.02.2019г. от органите на приходите е била извършена проверка  в търговски обект –  бензиностанция – газстанция, находяща се в гр. Разград, ул. Перистър №6, стопанисвана от “ДИ ЕС ОЙЛ“ ООД . В обекта имало монтирана Електронна система с фискална памет, фискализирана и с изградена дистанционна връзка с НАП, с централно регистриращо устройство, която система не предава към НАП данни, които дават възможност за определяне на наличните количества горива в резервоарите за съхранение в обекта. След направена справка в информационната система на НАП „Справка за регистрираните данни Z задачи за FDRID 3946277 от дата 01.09.2018г.  до 28.02.2019г.“ било установено, че от 03.09.2018г.  до 27.02.2019г. не са отчетени Z отчетите и не са подавани данни, които дават възможност за определяне на наличните количества горива в резервоарите за съхранение в обекта, както и данни за оборотите за съответните периоди.  Цитирана е разпоредбата на чл.3,  ал.3 от Наредба №Н-18/13.12.2006г. на МФ, задължаваща лицата да подават чрез установената дистанционна връзка данни до НАП за определяне на наличните количества горива в обектите за търговия с течни горива. В НП е прието, че нарушението не води до неотразяване на приходи. Прието е, че е нарушен чл.118, ал.6 от ЗДДС.

В заседанието пред РРС е разпитан свидетелят Кр. Марков – актосъставител, който в показанията си потвърждава изложените в акта и НП обстоятелства. При посещението на обекта установили, че в обекта имало книги с дневни отчети за количествата горива в обекта, но тези данни за целия процесен период не били подавани до НАП чрез съществуващата в обекта система. Последното проверяващите установили чрез справка в базата на НАП, където тези отчети не били получавани. Всеки дневен отчет следвало да се подава в срок от 24 часа, което не било правено в периода отразен в акта. Едва след проверката по системата в обекта било работено и тя започнала да изпраща отчети. Тези обстоятелства фактически не се оспорват и с оглед изложеното съдът намира, че  посочената в акта и НП фактическа обстановка  се установява от събраните по делото доказателства.

Изложените фактически обстоятелства обуславят от правна страна следното:

В хода на административнонаказателното производство не са допуснати нарушения на процесуалните правила. Акта и НП са издадени от компетентни органи по предвидения в закона ред и форма. Не са налице допуснати процесуални нарушения и наказващият орган е изяснил фактическата обстановка в пълнота. Наказващият орган е конкретизирал ясно нарушените разпроредби, поради което изложените  от жалбоподателя доводи в обратния смисъл не се споделят от съда. По силата на чл.118, ал.6 от ЗДДС всяко лице по ал. 1, извършващо доставки/продажби на течни горива от търговски обект, с изключение на лицата, извършващи доставки/продажби на течни горива от данъчен склад по смисъла на Закона за акцизите и данъчните складове, е длъжно да предава по дистанционна връзка на Националната агенция за приходите и данни, които дават възможност за определяне на наличните количества горива в резервоарите за съхранение в обектите за търговия с течни горива.  В случая се установява, че от наличното в обекта ЕСФП с   изградена дистанционна връзка в процесния период /около шест месеца/ не са  изпращани  на Националната агенция за приходите  данни, които дават възможност за определяне на наличните количества горива в резервоарите за съхранение в обектите за търговия на течни горива. Нарушението е извършено чрез бездействие. Жалбоподателят правилно е санкциониран на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС, в чийто състав е предвидена сакнкцията за това нарушение, като е наложена такава в размер над минималния, но и под средния– размерът посочен в 185, ал.1, доколкото нарушението не е довело до неотразяване на приходи /чл.185, ал.2, изр.второ/. Този размер съдът намира за справедлив с оглед тежестта на нарушението предвид продължителния период в който данни не са изпращани. Съдът намира, че не е приложима разпоредбата на чл.28 от ЗАНН. Касае се за нарушение засягащо  правилата за регистрация и отчет и именно тези правила са нарушени. В случая не се установяват извинителни причини защо необходимата отчетна информация не е подадена, поради което чл.28 от ЗАНН е неприложим - деянието не представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушение от този вид.

Поради изложените съображения НП като законосъобразно следва да бъде потвърдено.

Водим от горното, съдът

Р Е Ш И:

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 441124-F475325 от 07.06.2019г. на  Началник Отдел „Оперативни дейности“ –Варна в Централно управление на  НАП, с което на обжалващото дружество “ДИ ЕС ОЙЛ“ ООД гр. Русе е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1000 лв за нарушение на чл.118, ал.6 от ЗДДС на основание чл.185, ал.2 във вр. с ал.1 от ЗДДС.

Решението подлежи на обжалване пред Разградски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

                                                     Районен съдия: