Определение по дело №706/2021 на Административен съд - Варна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№               2021 г., гр. Варна

 

ВАРНЕНСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, Дванадесети състав, в закрито заседание на втори април две хиляди двадесет и първа година, в състав:

 

СЪДИЯ: ДАНИЕЛА НЕДЕВА

 

като разгледа докладваното от съдията адм.дело № 706/2021г., по описа на Административен съд - Варна, за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е образувано по жалба от Ц.А.Л.,***, против отказ на длъжностно лице ЕСГРАОН, по заявление с вх. № РД21006894ВН/31.03.2021г. на Община Варна за включване в списък за гласуване с подвижна избирателна кутия. Жалбоподателят сочи, че постоянния адрес е в гр.Варна, ул. ”***************” №***, ет.*, а към настоящия момент се намира в изолация и карантина на адрес, който е различен от постоянния адрес, а именно: гр.Варна, к.к.*****, ул………, ……, вх…., ет. …., ап….., който административен адрес попада на територията на р-н „Приморски“, но в същата община, а именно Община Варна. Карантинирана е на 23.03.2021г., когато официално са  излезли резултатите от направения PCR тест, като края на периода, в който изтича карантината е датата 05.04.2021г. В този смисъл е било невъзможно да заяви до 20.03.2021г. промяна по настоящ адрес, поради обстоятелството, че събитията, които описва са извънредни и неочаквани събития от личен характер, свързани с пандемията COV1D-19, и възникнали внезапно, както и тези събития са свързани с необходимостта, наложена от пандемичната обстановка, да осъществява действия по самоизолация.

Съдът, след като се запозна с жалбата и приложения към същата отговор по подадено заявление вх. № РД21006894ВН/31.03.2021г. на Община Варна, приема, че предявената жалба е просрочена, поради което се явява недопустима, поради следните съображения:

По делото не е налице спор, че Ц.А.Л. е подала заявление на 31.03.2021г. за гласуване с подвижна избирателна кутия в изборите за народни представители на 04.04.2021г. С писмо от 31.03.2021г. е уведомена, че преценката дали избирателят отговаря на условията да гласува с подвижна избирателна кутия, предназначена за лица, поставени под задължителна карантина или задължителна изолация, се извършва от органа по чл. 23, ал.1 от ИК въз основа на проверка в съответната регионална здравна инспекция или Националната информационна система за борба с COVID-19. Проверката се удостоверява чрез писмени справки, изготвени от РЗИ или чрез Националната информационна система, които се прилагат към заявлението. Уведомена е, че когато до 31.03.2021 г. за секция за лица, поставени под задължителна карантина или задължителна изолация, са подадени не по-малко от 10 заявления от лица, които отговарят на изискванията на ИК за гласуване с подвижна избирателна кутия, кметът на общината в същия срок уведомява Районната избирателна комисия за броя на подадените заявления, която със свое решение определя броя на тези секции за гласуване с подвижна избирателна кутия. В избирателния списък за гласуване с подвижна избирателна кутия в графа 5 „Адрес“ се записва постоянният/настоящият адрес (в случаите, когато избирателят е подал заявление за вписване в избирателния списък за гласуване по настоящ адрес в срока по чл. 36, ал. 1 ИК).  

С Решение на ЦИК № 2159-НС от 2 март 2021 г. прието относно реда за образуване на секции за гласуване на избиратели, поставени под задължителна карантина или задължителна изолация съгласно Закона за здравето, с подвижна избирателна кутия в изборите за народни представители на 4 април 2021 г., по т.2 регламентира реда за образуване само на секции за гласуване с подвижна избирателна кутия на избиратели, поставени под задължителна карантина или изолация съгласно Закона за здравето.

Органът по чл. 23, ал. 1 ИК уведомява заявителя за включването му в избирателния списък за гласуване, чрез подвижна избирателна кутия по телефон или чрез електронната поща, посочени в заявлението му. Видно е от т.25 на същото Решение, че след вписване в списъка за гласуване в секция по т. 2 с подвижна избирателна кутия кметът на общината/района служебно предприема действия за заличаване на избирателите по чл. 37, ал. 1 ИК от списъците по постоянния им, съответно настоящ адрес. Съгласно т.26 от Решението дописвания в избирателния списък за гласуване в секция по т. 2 с подвижна избирателна кутия не се допускат след 1 април 2021 г. (2 дни преди изборния ден), в т.ч. в изборния ден.

Съгласно чл.37 ал.4 ИК имената на избирателя, направил искане по ал. 1 или 2, се заличават от избирателния списък и се вписват от органа по чл. 23, ал. 1 в списък за гласуване с подвижна избирателна кутия.

Съгласно чл.39 ал. 5 ИК отказът за изключване от списъка по ал. 1 се съобщава на заявителя незабавно и може да се обжалва пред съответния административен съд в срок до 24 часа от съобщението.

По делото не е налице спор, че искането е подадено на 31.03.2021г., както и че отказът е съобщен на жалбоподателката на 31.03.2021г., поради което срокът за обжалването му е до 01.04.2021г. Видно от нарочен запис от системата на Административен съд-Варна, жалбата е постъпила по електрона поща на съда на 02.04.2021г. в 15.13 часа.

Срокът за подаване на жалба е преклузивен и като такъв тече по отношение на всички и не може да се спира или прекъсва. Спазването на срока е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на жалбата, за която съдът е длъжен да следи служебно при всяко положение на делото, дори и без да е направено възражение от другата страна.  Тъй като просрочената жалба е процесуално недопустима за разглеждане по същество, производството по нея следва да бъде прекратено.

По изложените съображения жалбата като просрочена следва да бъде оставена без разглеждане, като процесуално недопустима, а образуваното въз основа на нея съдебно производство е при липса на процесуална предпоставка от категорията на абсолютните, поради което следва да бъде прекратено.

Водим от горните съображения, съдът

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба от Ц.А.Л.,***, против отказ на длъжностно лице ЕСГРАОН, обективиран в писмо от 31.03.2021г., по заявление с вх. № РД21006894ВН/31.03.2021г. на Община Варна.

 

 ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело №706 по описа на Административен съд-Варна за 2021г.

 

Определението  подлежи на обжалване с частна жалба в 7 /седем/ дневен срок от съобщението пред Върховен административен съд.

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: