№ 4433
гр. София, 04.10.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 116-ТИ СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и шести септември през две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:ПАВЕЛ Г. ПАНОВ
при участието на секретаря ВИОЛЕТА К. ДИНОВА
като разгледа докладваното от ПАВЕЛ Г. ПАНОВ Административно
наказателно дело № 20231110209032 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба срещу ЕЛЕКТРОНЕН ФИШ (ЕФ) № Серия К № 5988633 на
СДВР с дата от 09.06.2022 г. срещу А. А. П., ЕГН: **********, с който му е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 1200.00 лева за административно
нарушение на основание чл.21, ал.2 вр. чл.21, ал.1 от ЗДвП вр. 189, алинея 4, във връзка с
чл.182 ал.4 вр.ал.1 т.5. от ЗДвП, извършено на 26.05.2022г.
В жалбата се съдържат доводи, че не е ясно къде е бил разположен цитираният в ЕФ
знак, дали АТСС е преминало техническа проверка, налице ли е клип от заснемане на
нарушението, както и дали АТСС е оперирано съобразно инструкцията за експлоатация.
Моли ЕФ да бъде отменен.
В съдебно заседание жалбоподателят е редовно призован, не се явява, не се
представлява.
Въззиваемата страна редовно призована, изпраща представител, който пледира за
потвърждаване на ЕФ. Претендира разноски.
Съдът, като съобрази и прецени доказателствата по делото по отделно и в тяхната
съвкупност, намира жалбата за допустима, като подадена в срок от лице, което има
правен интерес от това. Разгледана по същество, същата е неоснователна, поради
следните съображения:
Въз основа на събраните по делото доказателства съдът установи следната фактическа
обстановка:
Съгласно ПРОТОКОЛ за използване на Автоматизирано техническо средство или
система от 26.05.2022г. АТСС CORDON № МD1196 било разположено на ул.
1
ОКОЛОВРЪСТЕН ПЪТ № 22 ( БОТАНИЧЕСКА ГРАДИНА ) в град София и
контролирало движението на МПС ОТ БУЛ. БЪЛГАРИЯ КЪМ БУЛ. ЧЕРНИ ВРЪХ на
приближаващите се автомобили.
На 09.06.2022г на жалбоподателя П. бил издаден ЕЛЕКТРОНЕН ФИШ (ЕФ) № Серия К
№ 5988633 на СДВР с дата от 09.06.2022 г., с който му е наложено административно
наказание „глоба” в размер на 1200.00 лева за административно нарушение на основание
чл.21, ал.2 вр. чл.21, ал.1 от ЗДвП вр. 189, алинея 4, във връзка с чл.182 ал.4 вр.ал.1 т.5. от
ЗДвП, извършено на 26.05.2022г. В ЕФ било посочено, че в гр. София по Околовръстен
път до номер 28 с посока от бул. България към бул. Черни връх при ограничение на
скоростта 80 км/ч., въведено с пътен знак В-26 в населено място е установено нарушение на
ЗДвП с ATCC CORDON MD 1196 след приспаднат толеранс от - 3 %, като нарушението е
извършено в условията на повторност в едногодишния срок от влизане в сила на ЕФ
К/5345974 с МПС ФИАТ ПУНТО вид ЛЕК АВТОМОБИЛ регистрационен номер СВ****ТК
и нарушението касае скоростта на движение – при допустима максимална скорост от 80
км/ч било отчетено движение със 125 км/ч.
Видно от база данни КАТ, собственик на процесния лек автомобил е именно
жалбоподателят, обстоятелство, което не се оспорва.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира следното от правна
страна:
Съобразно, правилото на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, при нарушение, установено и заснето с
техническо средство, в отсъствието на контролен орган и на нарушител се издава
електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.
Настъпилата законодателна промяна в чл. 189 ЗДвП (обн., ДВ, бр. 19 от 13.03.2015 г.) и
приетата Наредба № 8121з-532 за условията и реда за използване на автоматизирани
технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата (обн., ДВ,
бр. 36 от 19.05.2015 г.), които изцяло са съобразени с основните положения на Тълкувателно
решение № 1/26.02.2014 г. по тълкувателно дело № 1/2013 г. на ОС на колегиите на ВАС,
налагат извод, че използването на мобилната техническа система е допустима, като законът
и наредбата изрично сочат на неучастието на контролния орган в нейното функциониране и
възможността за такова нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо
средство или система, в отсъствието на контролен орган и на нарушител, да се издава
електронен фиш. Включването на автоматизираната система за видеоконтрол и нейното
изключване са единствените действия, които органите по контрол на движението по
пътищата, осъществяват. Мобилната система функционира изцяло самостоятелно и
независимо, както и стационарната, като информацията със запаметените от уреда данни се
съхранява в локална компютърна конфигурация или локален сървър за издаване на
административни документи във връзка с установените нарушения, което се отразява в
протокол.
Съдът констатира, че е налице пълна неяснота по отношение на мястото на
разположение на АТСС, респективно мястото, на което е заснет автомобилът, доколкото
същото се различава в попълнения протокол за използване на АТСС, в издадения
Електронен фиш и във вградените данни от заснетия клип, на който се вижда МПС. В този
смисъл съдът намира, че нарушението не е доказано по безспорен начин, мястото на
нарушението е посочено противоречиво с оглед данните от протокола и ЕФ и липсва
2
идентитет между попълнения протокол, ЕФ и заснетия клип, което нарушава съществено
правото на жалбоподателя да разбере къде реално е заснето и установено нарушението,
респективно да се защити, респективно внася сериозно и непреодолимо съмнение в
констатациите, намерили отражение в ЕФ.
Това е така, доколкото в ПРОТОКОЛ за използване на Автоматизирано техническо
средство или система от 26.05.2022г. АТСС CORDON № МD1196 било разположено на ул.
ОКОЛОВРЪСТЕН ПЪТ № 22 ( БОТАНИЧЕСКА ГРАДИНА ) в град София и
контролирало движението на МПС ОТ БУЛ. БЪЛГАРИЯ КЪМ БУЛ. ЧЕРНИ ВРЪХ на
приближаващите се автомобили, но в ЕФ е посочено, че местото на нарушението е в гр.
София по Околовръстен път до номер 28 с посока от бул. България към бул. Черни
връх. Също този последен адрес е посочен заснетия от АТСС клип. Налице е съществено
разминаване, което е пречка за съда да провери действието на поставените в участъка пътни
знаци, а мястото, датата, точния час на извършване на нарушението са съществен елемент от
съдържанието на ЕФ по смисъла на 189, ал.4 от ЗДвП. Не без значение е и обстоятелството,
че съгласно чл.10, ал.1 и ал.2 от НАРЕДБА № 8121з-532 ОТ 12 МАЙ 2015 Г. ЗА
УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗПОЛЗВАНЕ НА АВТОМАТИЗИРАНИ ТЕХНИЧЕСКИ
СРЕДСТВА И СИСТЕМИ ЗА КОНТРОЛ НА ПРАВИЛАТА ЗА ДВИЖЕНИЕ ПО
ПЪТИЩАТА за всяко използване на мобилно АТСС за контрол се попълва протокол
съгласно приложението. Протоколът по ал. 1 се попълва при всяка смяна на
мястото/участъка за контрол, като при контрол във време на движение с мобилно АТСС се
отбелязва началото и краят на контролирания участък.
Видно от изисканите справки от АПИ и СО, ул. Околовръстен път № 22 и № 28 се
намират в района на Южната дъга на същия между булевардите България и Черни връх и
разстоянието между тях е около 180 метра, като възходящите номера са в посока от бул.
България към. Бул. Черни връх. В случай, че АТСС е било разположено на № 22 на
околовръстен път – в района на Ботаническа градина и контролира движението на МПС ОТ
БУЛ. БЪЛГАРИЯ КЪМ БУЛ. ЧЕРНИ ВРЪХ, които се приближават, то нарушението се явява
недоказано, доколкото АТСС няма обсег на действие на номер 28 от Околовръстен път,
където е разположено Сдружение Топливо, видно от схемата, предоставена от АПИ и този
адрес се намира зад разположеното АТСС. В този смисъл ЕФ подлежи на отмяна.
На същото основание ЕФ се явява порочен, доколкото е недопустимо разминаване
между протоколът за използване на АТСС, който цитираният подзаконов нормативен акт
изисква да бъде попълнен надлежно по образец и издаденият ЕФ, което внася съмнение в
реалното място на извършване на нарушението, което е съществен елемент от съдържанието
на ЕФ, включително и с оглед специалните правила на чл.189, ал.4 от ЗДвП.
Ето защо Еф се явява порочен и същият подлежи на отмяна.
Право на разноски има въззиваемата страна, която не претендира такива и съдът не
следва да ѝ присъжда.
Мотивиран от изложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ ЕЛЕКТРОНЕН ФИШ (ЕФ) № Серия К № 5988633 на СДВР с дата от
09.06.2022 г. срещу А. А. П., ЕГН: **********, с който му е наложено административно
наказание „глоба” в размер на 1200.00 лева за административно нарушение на основание
3
чл.21, ал.2 вр. чл.21, ал.1 от ЗДвП вр. 189, алинея 4, във връзка с чл.182 ал.4 вр.ал.1 т.5. от
ЗДвП, извършено на 26.05.2022г.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните пред Административен съд София-град.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4