РЕШЕНИЕ
№ 2532
гр. София, 08.07.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 107-МИ СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и осми май през две хиляди двадесет и пета година в
следния състав:
Председател:ЛОРА М. МИТАНКИНА
при участието на секретаря НЕЛИ ИВ. ВЕЛЕВА
като разгледа докладваното от ЛОРА М. МИТАНКИНА Административно
наказателно дело № 20241110218290 по описа за 2024 година
Производството е по реда на чл. 58д и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на К. В. А. срещу наказателно
постановление/НП/ № **********/26.04.2023г., издадено от С Б-К,
заместваща началника на ОБДС съгласно заповед 513з-3813/27.04.23г. на
директора на СДВР, с което на жалбоподателя е наложено административно
наказание глоба в размер на 30 лева на основание чл. 81, ал. 2, т. 2 от Закона за
българските лични документи/ЗБЛД/ за нарушение на чл. 8, ал. 1, т. 2, вр. чл.
7, ал. 1 ЗБЛД.
В жалбата се сочи, че НП издадено от лице, което към 26.04.23г. не
имало качеството на административнонаказващ орган. Моли се за отмяна на
НП. Моли се за присъждане на разноски.
В съдебно заседание, в което е даден ход на делото по същество,
жалбоподателят не се явява. Представлява се от адв. Нв, който моли за отмяна
на НП по съображенията, изложени в писмена молба. Моли за присъждане на
разноски.
Въззиваемата страна не се представлява. Постъпили са писмени бележки
от 23.05.25г.
1
Софийски районен съд, след като обсъди събраните по делото
доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:
На 11.04.2023г. жалбоподателят К. В. А. около 11.10 часа подал
заявление в ОБДС-СДВР, находящ се в гр. София, бул. „Княгиня Мария Луиза“
№ 91 за издаване на български личен документ. В хода на процедурата е
установено, че К. В. А. не е съхранил паспорт № *********, издаден на детето
Е К.ова А.а.
Св. Х. Б. съставила АУАН № **********/11.04.23г. на К. В. А. за
нарушение на чл. 8, ал. 1, т. 2, вр. чл. 7, ал. 1 ЗБЛД.
На 11.04.2023г. между наказващия орган и К. А. е сключено
споразумение № **********, по силата на което на жалбоподателя се налага
глоба в размер на 21 лева, която следва да се заплати в 14-дневен срок от
сключването на споразумението по банков път.
На 26.04.2023г. е издадено НП № ********** от Стоянка Бумбарова-
Кочева, заместваща началника на ОБДС съгласно заповед 513з-3813/27.04.23г.
на директора на СДВР, с което на жалбоподателя е наложено административно
наказание глоба в размер на 30 лева на основание чл. 81, ал. 2, т. 2 ЗБЛД за
нарушение на чл. 8, ал. 1, т. 2, вр. чл. 7, ал. 1 ЗБЛД.
Със заповед № 513з-3813/27.04.23г. на директора на СДВР на С Б-К е
възложено да замества началника на отдел „Български документи за
самоличност“ при СДВР, считано от 02.05.2023г. до 09.05.2023г.
Видно от платежно нареждане № РВ11907566 на 28.04.2023г. К. В. А. е
заплатил глоба в размер на 21 лева по споразумение № **********.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа
на приетите по делото на основание чл. 283 НПК писмени доказателства,
както и въз основа на показанията на свидетелката Х. Б..
Събраните по делото гласни и писмени доказателства единно изграждат
възприетата от съда фактическа обстановка, поради което не се налага
обстойният им анализ.
При така установената фактическа обстановка съдът намира от
правна страна следното:
Жалбата е процесуално допустима, а по същество е основателна по
съображенията, изложени в молба от 27.05.2025г. от адв. Николов.
2
На първо място процесното НП е издадено от лице, което не притежава
материална компетентност към датата на издаване на НП.
Обжалваното НП с № ********** е издадено на 26.04.2023г., а
заповедта, с която С Б-К е оправомощена да замества началника на ОДБС-
СДВР, е издадена на следващия ден – 27.04.2023г., като овластяването на
лицето е за периода от 02.05.2023г. до 09.05.2023г. Следователно към
26.04.2023г. С Б не е оправомощена по съответния ред да замества началника
на ОДБС-СДВР и атакуваното НП е издадено от лице без материална
компетентност, поради което подлежи на отмяна само на това основание.
Несъмнено със споразумение № ********** жалбоподателят е бил
задължен да заплати глоба в размер на 21 лева в 14-дневен срок от
сключването на споразумението по банков път. От приобщеното платежно
нареждане се установява, че глобата в размер на 21 лева по споразумението е
била заплатена след този срок, който изтича на 25.04.2023г., а именно –
заплатена е на 28.04.2023г. Същевременно съобразно чл. 58г, ал. 13 ЗАНН в
случай че глобата не бъде платена в срока по ал. 10, наказващият орган
обявява, че споразумение не е постигнато с мотивирано постановление, което
не подлежи на обжалване и протест, и издава наказателно постановление.
Фактическият състав на чл. 58г, ал. 13 ЗАНН изисква мотивирано
постановление, с което да се обяви, че не е постигнато споразумение, преди
издаването на наказателно постановление. В процесния случай не е издадено
такова мотивирано постановление, поради което са нарушени
административнопроизводствените правила по издаване на процесното НП.
Липсата на издаване на мотивирано постановление за обявяване за
несключено на споразумение № ********** самостоятелно следва да се оцени
като допуснато съществено процесуално нарушение и НП подлежи на отмяна
и на това основание.
С горните съображения съдът прие, че обжалваното НП следва да бъде
отменено като незаконосъобразно. При този изход на делото жалбоподателят
има право на присъждане на разноски. Тъй като на жалбоподателя е оказана
безплатно адвокатска помощ и съдействие на основание чл. 38, ал. 1, т. 2 ЗА,
то съобразно чл. 38, ал. 2 ЗА адв. Николов има право на адвокатско
възнаграждение, което следва да бъде заплатено от насрещната страна СДВР.
С оглед на това и на основание чл. 18, ал. 2, вр. чл. 7, ал. 2, т. 1 от Наредба 1 от
3
09.07.2004г. за възнаграждения за адвокатска работа СДВР следва да бъде
осъдена да заплати на адв. Николов 400 лева адвокатско възнаграждение.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 ЗАНН, Софийски
районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № **********/26.04.2023г.,
издадено от С Б-К, заместваща началника на ОБДС съгласно заповед 513з-
3813/27.04.23г. на директора на СДВР, с което на К. В. А. е наложено
административно наказание глоба в размер на 30 лева на основание чл. 81, ал.
2, т. 2 ЗБЛД за нарушение на чл. 8, ал. 1, т. 2, вр. чл. 7, ал. 1 ЗБЛД.
ОСЪЖДА СДВР да заплати на адв. Юлиан Бориславов Николов 400
лева разноски за адвокатско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд –
София град в 14-дневен срок от получаване от страните на съобщението за
изготвянето му на основанията, предвидени в НПК, и по реда на глава XII
АПК.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4