Р Е Ш Е Н И Е
№ 223
гр.Габрово,
29.11.2018 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ГАБРОВО............... в открито съдебно заседание на двадесети
ноември две хиляди и осемнадесета година
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ
при секретаря МАРИЕЛА КАРАДЖОВА и в присъствието на прокурора …………… като разгледа докладваното от съдията РАЧЕВ адм. д. № 299 по описа за 2018 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) и чл. 46, ал.5 от
Закона за общинската собственост /ЗОС/.
Образувано
е по жалба с вх. № 1707/12.10.2018г. по описа на Административен съд – гр.
Габрово на Г.Д.Б. ***, с ЕГН ********** против
Заповед № 1767 от 20.09.2018г. на Кмета на Община Габрово. С последната на
основание чл. 46, ал.1, т.6 и т.9 и ал.2 от ЗОС и чл. 15, ал.1, т. 2, т.3, ал.2
и ал. 7 от Наредбата за условията и реда
за установяване на жилищни нужди и настаняване в общински жилища /НУРУЖННОЖ/ са
прекратени наемните правоотношение между Община Габрово и жалбоподателката,
възникнали с Договор № 558-ОССД-14 от 25.090.2014г. за отдаване под наем на
имот, частна общинска собственост, представляващ жилище, намиращ се в Габрово,
бул. Априлов № 45в, ет.2, ст.1 и ст.2, поради
изтичане на срока на договора и отпадане на условията за настаняване
/неподадено искане за удължаване на наемните отношения/.
В
жалбата и в изразените становища, жалбоподателката твърди, че била неграмотна и
не били й обяснени действията които следвало да извърши за да поиска удължаване
на срока на договора. Освен това страдала от епилепсия, което я правело инвалид
втора група, с 80 % инвалидност, била на лечение в болнично заведение, което й
попречило да подаде своевременно необходимите документи. Моли заповедта да бъде
отменена.
Ответният
административен орган оспорва жалбата, счита заповедта за правилна и
законосъобразна. Налице били условията за прекратяване на наемното
правоотношение. Жалбата следвало да бъде отхвърлена.
I.По допустимостта на жалбата
Жалбата
е подадена в срок от страна, имаща правен интерес от оспорването на
индивидуалния административен акт. Поради което същата е допустима и следва да
бъде разгледана по същество.
II.По основателността
1.Фактите
По
делото е приложена Заповед № 1747 от 5.09.2014г. на Кмета на Община Габрово, с
която са продължени наемните правоотношения с петчленното семейство на Г.Б. за
срок от три години, с мотиви – изтичане на срока на настаняване, подадено
искане-декларация и решение на комисията по чл.8, ал.1 от НУРЖУЖННОЖ. /л.27/
Въз
основа на тази заповед между Община Габрово, представлявана от кмета на
общината и Г.Б. е сключен Договор №
558-ОССД-14 от 25.090.2014г. за отдаване под наем на общинско жилище. /л.22-26/
за срок от три години считано от датата на подписване на договора.
Срокът
по този договор е изтекъл на 25.09.2017г.
На
20.07.2018г. е проведено заседание на Комисията по
чл.7, ал.1 от НУРЖУЖННОЖ, като обсъжданията и взетите решения са обективирани в
протокол № 6 от същата дата /л.14-16/. Комисията е взела решение да бъдат
прекратени наемните правоотношения с жалбоподателката, тъй като срокът по
договора за наем бил изтекъл на 25.09.2017г. и до момента на заседанието на
комисията, Б. не е подала искане за продължаване на наемното правоотношение, поради
което не отговаря изискванията на чл. 15, ал.7 т. 2 от Наредбата.
С писмо от 26.07.2018г. Кметът на Община Габрово е уведомил Б. за
решението на комисията /л.13/, наемните правоотношения да бъдат прекратени.
Писмото е връчено лично на 14.08.2018г.
Съобразявайки се така описаната фактическа обстановка и с
решението на комисията, Кметът на Община Габрово е постановил оспорената в
настоящото производство заповед.
2.
Изводи.
И
в Закона за общинската собственост /чл.46, ал.1, т.6/ и в Наредбата приета от
Общински съвет – Габрово /чл.15, ал.1, т.2/ е предвидено, че наемното
правоотношение се прекратява с изтичане на срока за настаняване. И двата
нормативни акта предвиждат възможност за продължаване на срока на наема, ако
настаненото лице отговаря на условията за настаняване. В Наредбата детайлно е
описано че продължаването на наемните правоотношения е възможно само ако
наемателите отговорят на условията за настаняване и ако преди изтичане на срока
подадат искане и декларация.
Казано
с други думи за общината не съществува задължение служебно да удължава наемния
срок. Напротив наемателя е длъжен да заяви, че желае продължаването на срока и
да докаже пред общинските органи, че отговаря на изискванията за настаняване. В
настоящия случай Б. не е изпълнила тези изисквания – не е подала заявление за
продължаване ведно със съпътстващите го книжа.
Факта,
че е неграмотна не отменя нуждата да заяви желанието си за продължаване на
наемния срок. Общинската администрация не е възможно да разбере наличието на
желание от нейна страна настаняването й в общинско жилище да продължи за нов период,
ако тя самата не заяви това свое желание. Неграмотността би могла да бъде заобиколена
като пречка посредством попълването на необходимите книжа от някой друг, така
както е сторено и през 2014г. когато е било продължено настаняването и тя е
подала необходимите документи.
Твърдението,
че е била в болница и това е попречило да подаде заявление остана недоказано.
Двете епикризи, които желаеше да бъдат приети като доказателство по делото, се
отнасяха за време на хоспитализация предшестващо с две години датата на
изтичане на наемния договор и по тази причина не бяха приети от съда.
В
заключение следва да се направи извода, че жалбоподателката се е грижила зле за
собствения си интерес, не е изпълнила изискванията на наредбата и правилно Кметът
на Община Габрово е прекратил наемните правоотношения с нея.
Оспорването
следва да бъде отхвърлено.
Воден
от горното и на основание чл. 172, ал.2, in fine от АПК Административен съд Габрово
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ оспорването на Г.Д.Б. ***, с ЕГН ********** против Заповед № 1767 от 20.09.2018г. на Кмета на
Община Габрово.
Настоящото съдебно решение може да бъде обжалвано с
касационна жалба, подадена в 14-дневен срок, от съобщаването му, чрез
Административен съд Габрово до Върховен административен съд.
Препис
от съдебното решение да се връчи на страните ведно със съобщението.
СЪДИЯ: