№ 70
гр. Варна, 17.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 38 СЪСТАВ, в публично заседание на
тринадесети януари през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Росица Шкодрова
при участието на секретаря Искрена Г. Иванова
като разгледа докладваното от Росица Шкодрова Административно
наказателно дело № 20213110204793 по описа за 2021 година
МОТИВИ: Производството по делото е образувано по жалба на представляващ
сакционираното лице против НП №03-013640/17.06.2021г. на Директор на Дирекция
"Инспекция по труда" гр. Варна, издадено на основание чл.416 от КТ.
С жалбата се сочи на необоснованост и несправедливост на наказателното
постановление. Счита се, че адекватно на нарушението се явява административно наказание
в менемален размер. Иска се намаляване размера на наложеното администартивно
наказание.
В съдебно заседание жалбата не се явява предстявляващ дружеството.
Процесуален представител на въззиваемата страна оспорва жалбата.
По същество счита, че наказателното постановление следва да бъде потвърдено като
правилно и законосъобразно. Претендира разноски.
След преценка на събраните доказателства по делото, съдът прие за установено от
фактическа страна следното:
На 23.04.2021 г., служители на ДИТ – Варна извършили проверка по спазване на
трудовото законодателство на територията на строителен обект, находящ се в гр. Варна, кк
«Св. Св. Константин и Елена» УПИ ІV-11 кв.5 , където СМР се извършвали от «***» ООД.
В обекта извършвали трудова дейност лица, едно от които бил Тезджан Ахмед
Гафур.
На лицето била предоставена за попълване декларация, в която лицето посочило
параметрите на установеното трудово правоотношение. Посочило, че работи за «***» ООД
1
от 23.02021г. на длъжност «строителен работник» с установено работно време от 08,00 до
17,00 часа, , при месечно трудово възнаграждение , каквото още не е получил и почивни
дни в седмицата – събота и неделя. Декларацията била попълнена и подписана от лицено в
11,50 часа.
Впоследствие, въз основа на проверените трудов договор и уведомление по чл.62
ал.5 от КТ служителите на ДИТ установили, че с лицето е сключен трудов договор с дата от
22.04.2021г. Предоставеното впоследствие на проверяващите уведомление за регистрация
на трудовия договор от ТД НАП- Варна сочело дата на уведомяване 23.04.2021г. - 13:37:06
часа.
При това положение бил сформиран извод, че е осъществен състав на
администартивно нарушение по КТ и на 07.05.2021г. бил съставен акт за установяване на
административно нарушение срещу дружеството за това, че на 23.04.2021 г., като
работодател е допуснал до работа лицето Тезджан Ахмед Гафур на длъжност «общ
работник», на територията на строителе обект, находящ се в гр. Варна, кк «Св. Св.
Константин и Елена» УПИ ІV-11 кв.5, където «***» ООД извършва СМР, преди да му е
предоставено копие от уведомлението по чл.62 ал.3 от КТ , заверено от ТД НАП. Била
посочена и правна квалификация на деянието. Акта за установяване на административно
нарушение бил надлежно предявен и връчен на представляващ дружеството, който не
вписал в съдържанието му възражения.
Възражения не постъпили по АНП.
Въз основа на акта за установяване на административно нарушение административно
наказващият орган е издал НП №03-013640/17.06.2021г., възприемайки изцяло установената
от служителите на ДИТ фактическа обстановка и давайки правна квалификация на
извършеното нарушение по чл.63 ал.2 от КТ. На дружеството е било наложено
административно наказание на основание чл.414 ал.3 от КТ – имуществена санкция над
минималния размер.
Горната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от
събраните по делото доказателства – приложените по административно наказателната
преписка писмени доказателства – трудов договор; констативен протокол; декларация от
заетото лице; уведомление до ТД НАП и др.
Въз основа на писмените доказателства по делото трудов договор; декларация от
заетото лице и уведомление до ТД НАП се установява, че с Тезджан Гафур е бил сключен
трудов договор на 22.04.2021г.
На 23.04.2021г. , в 11,50 часа лицето собственоръчно е попълнило декларация,
посочвайки част от параметрите на установеното трудово правоотношение.
Лицето е престирало труд в обекта без му е предоставено копие от уведомлението по
чл.62 ал.3 от КТ , заверено от ТД НАП, тъй като видно от представеното копие от
Уведомление, същото е регистрирано часове след установяване на лицето в обекта - на
23.04.2021г. - 13:37:06 часа.
2
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът констатира следното :
Административно наказателното производство по установяване на нарушението е било
съобразено с изискванията на процесуалния закон. И при съставяне на акта за установяване
на административно нарушение, и при издаване на НП са спазени всички срокове и
процедури по тяхното издаване. Съобразени са изискванията на чл.42 и чл.57 от ЗАНН.
Проверяващите обективно, всестранно и пълно са отразили фактическата обстановка на
база на събраните доказателства – собствените си възприятия; декларация от заетото лице;
копие от трудов договор, уведомление до ТД НАП- Варна и др. В акта за установяване на
административно нарушение е била посочена правилната правна квалификация на
описаното административно нарушение. Административно наказващият орган, на база на
събраните доказателства е направил единствения възможен извод за извършено
административно нарушение от категорията на нарушенията чл.63 ал.2 от КТ.
Съдът намери, че при определяне размера на административното наказание
имуществена санкция, административно наказващият орган правилно е определил
санкционната норма , но неправилно е определил размера на административното наказание
над минималния. Предвид на факта, че се касае за констатирано нарушение за първи път,
адекватно на нарушението се явява административно наказание имуществена санкция в
минималния размер и в този смисъл наказателното постановление следва да бъде изменено.
След като взе предвид гореизложеното, съдът намери, че наказателното постановление
следва да бъде изменено като се намали размера на наложеното наказание до предвидения в
закона минимален размер.
Изменяйки НП, съдът не възложи разноски.
Водим от горното, съдът постанови решението си.
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ НП №03-013640/17.06.2021г. на Директор на Дирекция "Инспекция по труда" гр.
Варна, с което на „***» ООД е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА
САНКЦИЯ в размер на 5000 лева на основание чл.414 ал.3 от КТ като НАМАЛЯВА размера
на наложеното административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ от 5000 лева на
1500 лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от получаване
3
на съобщението за изготвяне на мотивите.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
4