Р Е Ш Е Н И Е

 

 

Номер   299                                       16.10.2019г.                              град Хасково

 

В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

Хасковският Районен съд                                                             наказателен състав

На десети октомври                               през две хиляди и деветнадесета година

В публичното заседание в следния състав :

 

                                        Председател: Мартин Кючуков                   

Секретар Велислава Ангелова

Прокурор

като разгледа докладваното от Съдията

а.н. дело 1047 по описа за 2019 година

                       Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

                       Обжалван е Електронен фиш серия К №2967068 от 17.08.2019г. на ОД-МВР-Хасково, с който за нарушение по чл.21 ал.2 от ЗДвП и на основание чл.182 ал.2 т.4 от ЗДвП на Н.П.С. ЕГН ********** *** наложено административно наказание „глоба” в размер на 300 лева.

                       Недоволен от така наложеното наказание е останала жалбоподателя, поради което го обжалва в срок. Ел.фиш бил съставен в нарушение на закона. Били допуснати съществени процесуални нарушения, неправилно бил приложен и материалния закон. Наказващият орган нарушил разпоредбите на чл.189 ал.4 от ЗДвП. В тази смисъл било и Тълк.решение №1/26.02.2014г. – и заснемането и установяването на нарушението можело да се извършва само със стационарно техническо средство, в отсъствие на контролен орган. В настоящия случай това не било спазено. Освен това в ел.фиш нарушението било описано лаконично и така се накърнявало съществено правото на защита на жалбоподателя.

Иска от съда да отмени изцяло атакувания Електронен фиш.

Ответникът по жалбата – ОД-МВР-Хасково не оспорват и не изпращат представител.

Районна прокуратура Хасково не изпращат представител.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

На 17.08.2019г., в 16,08 часа, на ПП-1-5 км.287+705, на разклона на „Астика“, в посока гр.Хасково, извън населеното място, е било извършено засичане на скоростта и заснемане с автоматизирано техническо средство АТСС/ ARH CAM S1/ №11743ba на преминал лек автомобил марка ****** с регистрационен номер ******. Техническото средство отчело, че автомобилът се движи със скорост от 102 км/ч, извън населено място – при разрешена максимална скорост от 60 км/ч., въведена за този участък с пътен знак В-26 – 60 км.ч. Установено е, че лекият автомобил е регистриран на името на жалбоподателя Н.П.С..

При тази фактическа обстановка от ОД-МВР-Хасково е издаден Електронен фиш серия К №2967068, с който на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 300 лв.

При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното:

Министерството на вътрешните работи, чрез своите органи е длъжно да осъществява цялостен контрол и kогато се установи, че нарушителят е извършил деянието виновно, наказващият орган издава наказателно постановление, с което налага на нарушителя съответно административно наказание в съответствие с разпоредбата на чл.53 от  ЗАНН.

Електронният фиш е относително нов инструмент в административно-наказателните производства. С измененията в ЗАНН законодателят приравни същия на наказателно постановление. Това приравняване на наказателно постановление не е откъм реквизити, а откъм правни последици – иначе казано с електронен фиш могат да се налагат наказания за нарушения по ЗДвП, установени и заснети с техническо средство, така както такива могат да се налагат с наказателно постановление.

Няма изискване електронният фиш да има реквизитите на наказателно постановление по чл.57 от ЗАНН.

Напротив, реквизитите на електронния фиш са уредени в специалния закон – ЗДвП – в разпоредбата на чл.189 ал.4 от ЗДвП. Цитираният текст изрично предвижда, че електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението – в случая е посочена – ОДМВР-Хасково, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението – в случая са посочени, регистрационния номер на моторното превозно средство – в случая е посочен, собственика, на когото е регистрирано превозното средство – в случая е посочен, описание на нарушението – направено е, нарушените разпоредби – в случая са посочени, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане – в случая са посочени.

Иначе казано атакуваният електронен фиш съдържа всички реквизити, изискуеми по закон – чл.189 ал.4 от ЗДвП.

Нещо повече – предвидено е, че образецът на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи.

Такъв образец е утвърден със Заповед 1з-305 от 04.02.2011г. и атакуваният електронен фиш е именно по бланката на утвърдения образец от Министъра на вътрешните работи.

Използваното в конкретния случай техническото средство е калибровано – видно от представените протоколи за проверка.

В административната преписка са представени Удостоверение №10.02.4835 за одобрен тип средство за измерване на Българския институт по метрология – именно за техническото средство, използвано за измерване на скоростта, от който става ясно че използваното техническо средство е одобрено за употреба от БИМ

Съдът се запозна и с Протокол за извършена проверка №57-С-ИСИ/11.10.2018г. на система тип АТСС/ ARH CAM S1/ №11743ba.

Този протокол е нечетлив.

Съдът стъпи на мъдрата ръководна практика на Хасковския административен съд, ярко обективирана в Решение по к.а.н.д.№727/2019г. с докладчик съдия Павлина Господинова и прие, че тъй като този протокол за извършена калибровка на техническото средство не е много четливо копие, то не е ясно дали средството е надлежно калибровано. Така са накърнява правото на защита на жалбоподателя. Не е ясно дали измерването е точно.

Ето защо атакуваният Ел.фиш ще следва да се отмени.

Предвид изложеното, съдът

 

 

Р Е Ш И :

 

                     ОТМЕНЯ Електронен фиш серия К №2967068 от 17.08.2019г. на ОД-МВР-Хасково, с който за нарушение по чл.21 ал.2 от ЗДвП и на основание чл.182 ал.2 т.4 от ЗДвП на Н.П.С. ЕГН ********** *** наложено административно наказание „глоба” в размер на 300 лева.

 

                      Решението подлежи на касационно обжалване пред ХАС, в 14-дневен срок от съобщаването му.

 

 

 

                                                             Районен съдия: /п/ не се чете

 

Вярно с оригинала!

Секретар: В.А.