ПРОТОКОЛ
№ 17
гр. Смолян, 25.01.2024 г.
РАЙОНЕН СЪД – СМОЛЯН в публично заседание на двадесет и пети
януари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:*
при участието на секретаря *
Сложи за разглеждане докладваното от * Административно наказателно дело
№ 20235440200505 по описа за 2023 година.
На именното повикване в 10:00 часа се явиха:
За *, редовно призовано, се явява адв. **, редовно упълномощен.
За ответника директор на Б*, редовно призован, се явява юриск. * *,
редовно упълномощен.
Свидетелите Е. М. и Л. М., редовно призовани, налице.
Адв. *: Да се гледа делото.
Юриск. *: Считам, че няма пречка да бъде даден ход на делото.
Съдът намира, че няма процесуални пречки да се даде ход на делото,
поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
Сне се самоличността на свидетелите, както следва:
***
Съдът ПРЕДУПРЕДИ свидетелите за наказателната отговорност по чл.
290 от НК. Същите обещаха да говорят истината и бяха изведени от залата.
Съдът счита, че следва да открие съдебното следствие с доклад по
делото и затова
О П Р Е Д Е Л И:
ОТКРИВА СЪДЕБНОТО СЛЕДСТВИЕ с доклад по делото
Производството е образувано по жалба от дружеството-жалбоподател
1
„*“ *, представлявано от инж. *, чрез адв.* * срещу Наказателно
постановление № 158/24.08.2023г., издадено от Директор на *, с което на
дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 3 000 (три хиляди)
лева за извършено нарушение по чл. 116, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 120, ал. 1
от Закона за водите.
Адв. *: Поддържам жалбата така, както е депозирана.
Юриск. *: Оспорвам жалбата. Считам същата за неоснователна. Да се
пристъпи към разпит на явилите се свидетели.
Съдът пристъпи към разпит на свидетелите, както следва:
Свидетелката М.: Извършихме проверка на място на 20.08.2023 г. с
представители на *- Пловдив, „*“- Смолян, *-Смолян, *- Смолян, * и от *във
връзка с постъпил сигнал в *. Проверката е във връзка със сигнал за умряла
риба в р. *, в кв. *, който сигнал е заведен в *. Първо отидохме на оглед в кв.
*, където беше сигналът. Проследихме р. * от кв. * до кв. * в гр. Смолян. В
този район се извърши оглед и се установи следното: Първо, огледахме
участъка от р. * и установихме, че градски събирателен колектор на изход
отлив на тръба към преливник в кв. *, гр. Смолян, който се намира между
първа спирка ул. *, кв. * и мандра „*“ *, собственост на „*“ *, събирателният
колектор в момента на проверката се експлоатираше от „*“-Смолян и се
заустваха отпадъчни води в р. *. Мястото, където се заустваше, беше под
полигон преди кв. *. Установихме, че водата, която се заустваше в реката,
беше със сиво-бял цвят, имаше миризма на битово- фекални отпадъчни води и
имаше сиво отложение по дъното на реката. След това извършихме оглед на
участък от р. *, който се намира под мандра „*“, на 100 м преди заустване на
отпадъчни води от горецитирания градски колектор на изход отлив на тръба
към преливник. Там нямаше промяна в цвета на водата и тя беше без
миризма. Следващият участък, който огледахме, беше участък от р. *, който
се намира преди първа спирка ул. *, кв. *, гр. Смолян на 100 м. след заустване
на отпадъчни води от същия събирателен колектор на изход отлив на тръба
към преливник, където нямаше промяна в цвета на водата и беше без
миризма. От този градски колектор, който се експлоатира от „*“ *, се
заустват битово-фекални отпадъчни води в р. *, под полигон преди тунел, кв.
*, гр. Смолян без издадено разрешително за ползване на воден обект за
заустване на отпадъчни води, съгласно ЗВ от директор „*“- *. По време на
проверката от *- * се взеха по заявка на „*“ от водите от р. * две проби от
повърхностни води в следните два пункта: Първият пункт е р. *, под *„*“ *,
кв. *, гр. *на 100 м. преди заустване на отпадъчни води от горецитирания
градски колектор. Вторият пункт е р. *, преди първа спирка, на ул. *, кв. * на
100 м след заустване на отпадъчни води от същия събирателен колектор. „*“ е
компетентна само за водата в реката. В точката на заустване, където имаше
2
заустване от колектора в реката, беше взета проба от *-*, поради факта, че те
са компетентни по изискване да вземат проба. В същия ден беше съставен
Констативен протокол с представител на „*“, на *- *, *- *. В него отразихме
това, което сме констатирали. Впоследствие в „*“- *от *-Смолян бяха
изпратени протоколи с резултатите на взетите проби и се установи за целия
обследван участък на р. * превишаване на допустимите стойности за добро
състояние по БПК5: азот амониев, азот нитритен, общ азот, общ фосфор,
ортофосфати. Съгласно Наредба №Н-4/2012 г. за характеризиране на
повърхностни води, като превишаването на нормите е различно в зависимост
от показателите и местата на пробонабирането, които са в диапазон от 6 до 20
пъти над нормите. След заустване на отпадъчни води в р. *, на 100 м., след
заустване на отпадъчните води от същия градски събирателен колектор, се
констатира значително превишаване на допустимите стойности за добро
състояние по БПК5. В протоколите се установи, че има превишаване на
допустимата норма. Установи се, че в резултат на заустването на
непречистените битови отпадъчни води от градския събирателен колектор,
експлоатиращ се в момента на проверката от „*“ *, е допуснато замърсяване
на повърхностен воден обект на р. *, намиращ се под *преди *кв.*, гр.
Смолян. Ние знаем от кого се експлоатира целият колектор и знаем къде е
разрешено да заустват и къде не. Ние говорихме с „*“. Те потвърдиха, че е
техен този колектор. Директорът на „*“- *изпрати покана за явяване на
директора на „*“ на дата 05.09.2023 г. за съставяне на АУАН. При съставяне
на АУАН се яви * * с пълномощно. В акта не бяха посочени никакви
възражения и тя заяви, че този колектор се експлоатира от тях.
Констатирахме, че е извършено нарушение по чл.116, ал.1, т.1 вр. чл. 120,
ал.1 Закон за водите. С това се изчерпва моята работа по случая. Проверката
беше извършена на 20.08.2023 г. Беше почивен ден. Не знам кой ден беше, но
беше почивен ден. Проверката беше извършена сутринта рано в 07.00 часа.
Мисля, че „*“- Смолян бяха уведомени за проверката, но не дойде техен
представител. По случая имаше и медийни изяви и не присъстваше
представител на „*“. Впоследствие, мисля, че от *- Смолян дадоха
предписание да се преустанови това незаконно заустване. В момента не си
спомням дали аз съм осъществявала контакт с представител на „*“- *, но бяха
уведомени, защото е техен градският събирателен колектор. В участъка от „*“
до ул. *, първа спирка кв. *, няма *. *има по-надолу. Пробата е взета от *-
Смолян, която е кредитирана за това, като са спазени всички изисквания при
пробовземането. Призовавана съм като свидетел в *, където се води
досъдебно производство по същия случай и там сме приложили копие от акта
и копие от констативен протокол.
Свидетелят М.: Знам за какво се води делото. Аз съм свидетел по
3
съставянето на АУАН. Участвал съм при извършване на проверка на място,
но съм участвал като представител на *-*. На 20.08.2023 г. сутринта около
07.00 ч. ми се обадиха от инспекцията, че има умряла риба в реката *, в
района на моста за ж.к. *. Дойдоха и други хора от инспекцията. Г-жа М.
също дойде. Имаше два *наряда. Дойдоха от криминалистична лаборатория.
Бяха много хора. Имаше представител на „*“- гражданско екосдружение.
Като отидохме на място, започнахме да извършваме оглед, за да се открие
източникът на замърсяване, причинил изтравяне на рибата. При самия оглед
на две места намерихме изтичане на отпадъчни води, като едното място беше
между първа спирка кв. * и „*“. Това се оказа, че е отлив на тръба на
преливник, намиращ се в района на полигона. Под него има преливник на
колектора и от канала изтичаше отпадъчна вода. Другото място, където
установихме отпадъчна вода, беше от ревизионна шахта на колектора под
„*“. Това е съоръжение към градския колектор. Нямаше представител на „*“-
дружеството. Лично аз търсех г-жа *, както и зам. управителя на
дружеството- *ев. Не си спомням точно, но звънях и на г-жа *, която беше
ръководител на водния цикъл, но никой не ми отговори на телефонните
позвънявания. Беше голяма дандания, напрежение, тичане. Не знам дали друг
им е звънял. От страна на „*“ и * са взети проби от р. *, като резултатите от
тях са ни предоставени на по-късен етап. Съгласно Закона за водите- чл.151,
ал.4 Закон за водите, *- Смолян е компетентна за отпадъчните води. По
останалите казуси, които касаят водните обекти, нямаме компетенция да
вземаме проби. Затова са взети проби от Р* към *. От писмото, което ни
изпратиха, и на база резултатите от изследванията е съставен актът.
Констатирано беше превишения по Наредба №Н-4. Установихме, че „*“
експлоатира градския събирателен колектор. На база Закона за водите има
структури, които се създават на териториален принцип. „*“ * има право да
експлоатира тези съоръжения на територията на гр. Смолян. На място при
проверката е съставен констативен протокол с отразените резултати от
извършената проверка. Присъствал съм и при съставянето на акта. Той се
състави в присъствието на инж. *, която представляваше „*“ *. Не си спомням
тя да имаше възражения относно акта. Актът е връчен лично и предявен. Тя
се подписа на него. Установихме изтичане на отпадъчни води. От наше име си
взехме наша проба, проба взеха и от криминалистичната лаборатория. Ние
продължихме да си работим в нашата сфера. Актът е съставен за заустване на
неразрешено място. Съгласно нормативната уредба, те имат право да заустват
само на изхода на градска пречиствателна станция- Смолян. Преливникът, от
който установихме изтичане на отпадъчни води, мисля, че беше номериран в
документацията на „*“ с № *. Намира се на десния бряг на р. * в
непосредствена близост до брега, в участък между първа спирка в кв. * и
моста на крайпътната магистрала, по средата, и по-конкретно до новия учебен
4
полигон. Заустването на *-а се намира доста по-надолу по течението на
реката. Той е почти до блоковете на левия бряг на реката.
Адв. *: По отношение на приемането на доказателствата, приложени
към административно- наказателната преписка, правя възражение за
приемането на протоколи за проби от дати, различни от дата 20.08.2023 г.,
тъй като констатирах, че са приложени куп други протоколи, които нямат
връзка с настоящия казус.
Юриск. *: Да се приобщят всички представени доказателствата по
делото. По отношение на посочените от адв. * протоколи с различна дата от
20.08.2023 г., считам, че не са относими към извършване на проверката, но
същите са необходими към изясняване предмета на делото, предвид
обстоятелството, че съдържат информация относно завишените показатели в
реката.
Съдът счита, че следва да приеме в цялост материалите по
административно- наказателната преписка, а по отношение на протоколите,
сочени от адв. *, съдът ще се произнесе във връзка с тяхната относимост в
крайния съдебен акт, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ПРОЧИТА И ПРИОБЩАВА към доказателствата по делото следните
писмени доказателства: ***
Адв. *: Считам делото за неизяснено от фактическа страна. Ще направя
следните доказателствени искания: В жалбата сме направили искане да бъде
задължен административно- наказващият орган да представи на вниманието
на съда и за ползване от страните Методиката за пробовзамане от водни
обекти, запечатване, консервиране и съхранение на водните проби,
поддържаме това искане. Второто ни искане е: Моля да бъде допусната и
изслушана като свидетел по делото инж. * * при режим на довеждане. Същата
е на длъжност *, и е в течение на събитията около подадения сигнал и
извършените действия от длъжностните лица на административно-
наказващия орган в деня на проверката. Третото ми доказателствено искане е
с оглед спазване на принципа на „non bis in idem“. Ще Ви помоля да ми бъде
издадено съдебно удостоверение за снабдяване с удостоверение от * относно
предмета на ДП №10/2023 г. по описа на отдела, като освен предметът бъде
посочено изрично в какво качество е ангажирано по това ДП дружеството-
жалбоподател по настоящото дело. Не знам на какъв етап е досъдебното
производство, но мисля, че още не е предадено за окончателно становище на
*.
Юриск. *: По отношение първото направено искане от процесуалния
представител на жалбоподателя, възразявам. От доказателствата по делото е
5
ясно, че пробонабирането е извършено от представители на *, а не от
представители на „*“ и считам, че е неотносимо искането за представяне на
методиката. Това искане може да е адресирано към друг орган. По отношение
на доказателственото искане, касаещо събирането на гласни доказателства,
предоставям на съда.
Адв. *: Колегата е прав, тъй като и от показанията на актосъставителя,
и от показанията на свидетеля стана ясно, че друг орган е взел пробите. Ще
Ви моля да го задължите да представи тази методика, тъй като имаме
основателно съмнение в правилното прилагане на тези действия от
длъжностните лица, осъществили вземането на пробите.
Съдът, след като изслуша становищата на страните и направените
доказателствени искания от страна на процесуалния представител на
дружеството- жалбоподател, счита, че следва да уважи така направените
доказателствени искания в днешно съдебно заседание, като намира същите за
относими и че ще допринесат за изясняване на фактическата обстановка по
делото, като следва да се задължи *- Смолян към *да представи по делото
Методиката за пробовземане от водни обекти, запечатване, консервиране и
съхранение на водните проби.
Съдът счита, че следва да допусне при режим на довеждане за страната
на жалбоподателя свидетеля инж. * * в следващо съдебно заседание.
Ще следва да бъде издадено съдебно удостоверение на дружеството-
жалбоподател, по силата на което да се снабди с удостоверение от * относно
предмета на образуваното ДП №10/2023 г. по описа на *, в което изрично да
се посочи в какво качество е ангажирано дружеството- жалбоподател по
воденото досъдебно производство.
С оглед допуснатите доказателствени искания, съдът счита, че делото
не е изяснено от фактическа страна, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
НЕ ДАВА ХОД НА СЪДЕБНИТЕ ПРЕНИЯ
ОТЛАГА И НАСРОЧВА и насрочва делото за 13.02.2024 г. от 09.30 ч.,
за която дата и час страните се считат уведомени в днешно съдебно
заседание.
Свидетелят е при режим на довеждане.
Да се изискат горецитираните доказателства.
Да се издаде съдебно удостоверение на пълномощника на
жалбоподателя.
6
Протоколът изготвен в съдебно заседание. Заседанието е закрито в
10.30 ч.
Съдия при Районен съд – Смолян: _______________________
Секретар: _______________________
7