Р Е Ш Е Н И Е
№
29
гр.Севлиево
18.05.2020 год.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Севлиевският
районен съд, в публично заседание
на
петнадесети май през две хиляди и двадесета година, в състав:
Председател:
Станислав Цветков
при
секретаря РЕФУЗЕ ОСМАНОВА, в присъствието на прокурора като разгледа докладваното от съдията
Цветков Н.А.Х.дело № 49 по описа за 2020 г.,
за да се произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателката
Л.С.Л. ***, е обжалвала наказателно постановление № 18-0341-000484 от 10.07.2018
г. на Началник сектор към ОДМВР Габрово, РУ - Севлиево, с което за извършено
нарушение по чл.9, ал.3 и на осн. чл.178, ал.1, т.8 от Закона за движение по
пътищата / ЗДвП / й е наложено наказание глоба в размер на 2000.00лева.В
жалбата се твърди, че НП е незаконосъобразно, в подкрепа на което се излагат
подробно развити в същата съображения.
ИСКАНЕТО
в жалбата е съдът да отмени наказателното постановление.
Ответникът
по жалбата – РУ МВР гр.Севлиево, редовно призован, не се явява представител при
разглеждане на делото.В писмото, придружаващо административно-наказателната
преписка, се прави искане жалбата да се остави без последствиe и наказателното
постановление да се потвърди.
По
делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната преценка на
които съдът установи следната фактическа обстановка:
Жалб.Л.С.Л.
работела като продавач в магазин „Лафка“, находящ се на ул.“Лозарска“ № 3 в
гр.Севлиево.На 27.06.2018 г. свид.М.Х.П. и свид.Я.Ю.Д. – мл.автоконтрольори в
РУ на МВР Севлиево били изпратени от оперативния дежурен при управлението по
сигнал за настъпило ПТП с лек автомобил на същата улица.При отиването им на
мястото на произшествието, двамата свидетели установили, че лекият автомобил е
преминал през участък, в който имало поставени бордюри, без той да е
сигнализиран за това.Констатирали също така, че въпросните бордюри са поставени
в обхода на пътното платно, без за това да има разрешение от собственика на
пътя.Пред служителите на МВР първоначално жалб.Л. заявила, че тя е поставила
въпросните бордюри, тъй като пред павилиона, в който работи се образувала локва
и преминаващите автомобили нанасяли щети на предлаганата от нея
стока.Полицейските служители счели, че извършеното от нея съставлява
административно нарушение, поради което на същата дата 27.06.2018 г. свид.П., в
присъствието на двама свидетели, съставил против жалбоподателката Л.С.Л. АУАН
за това, че на 27.06.2018 г., в 12.30часа, в гр.Севлиево, на ул.„Лозарска” пред
№ 3, пред павилион „Лафка“ поставя четири броя бордюри в обхвата на пътното
платно, без да е свързано с предназначението му и без разрешение от собственика
или администрацията, управляваща пътя, при което лек автомобил „Ауди 80“ с рег.
№ ЕВ **** ВА при преминаване през тях без да е сигнализиран участъка за
опасност.Настъпва ПТП с материални щети.Водачът е изпробван за употреба на
алкохол с техническо средство „Алкотест Дрегер 7410/0018“, който отчел 0,00
промила алкохол в издишания въздух, с което виновно е нарушила: чл.9, ал.3 от ЗДвП.При съставяне на АУАН и след запознаване със съдържанието му
жалбоподателката заявила, че не тя е поставяла бордюрите и отказала да подпише
съставеният й АУАН.Отказът й бил удотоверен с подписа на свид.Я.Ю.Д..Възражения
от страна на жалб.Л. по повод съставения й АУАН не са направени от нея в срока
по чл.44, ал.1 от ЗАНН.
Въз
основа на така съставения АУАН е издадено обжалваното наказателно постановление
на Началник сектор към ОД МВР Габрово, РУ Севлиево с № 18-0341-000484 от 10.07.2018
г.Същото е издадено против Л.С.Л. ***, за това, че на 27.06.2018 г., в 12.30часа,
в гр.Севлиево, на ул.„Лозарска”, като пешеходец, в гр.Севлиево, на ул.„Лозарска”
пред № 3, пред павилион „Лафка” поставя четири броя бордюри в обхвата на
пътното платно, без да е свързано с предназначението му и без разрешение от
собственика или администрацията, управляваща пътя, при което лек автомобил „Ауди
80“ с рег. № ЕВ **** ВА преминаване през тях без да е сигнализиран участъка за
опасност.Настъпва ПТП с материални щети.Водачът е изпробван за употреба на
алкохол с техническо средство „Алкотест Дрегер 7410/0018“, който отчел 0,00
промила алкохол в издишания въздух.Наказващият орган е приел, че жалб.Л. поставя
предмети, извършва дейности в обхвата на пътя, несвързани с предназначението
му, като променя въведената организация на движение без съгласуване с органите
на МВР и администрацията, стопанисваща пътя, с което виновно е нарушила чл.9,
ал.3 от ЗДвП, за което й е наложил наказание по реда на чл.178, ал.1, т.8 от ЗДвП - глоба в размер на 2000.00лева.
Гореизложената
фактическа обстановка съдът намира за установена от показанията на свидетелите М.Х.П.
и Я.Ю.Д. и писмените доказателства – АУАН серия Д №
044336 от 27.06.2018 г.; Протокол за ПТП № 1536690 от 27.06.2018 г.; План-схема
на ПТП; Молба от жалб.Л.; НП № 18-0341-000484 от 10.07.2018 г. и Заповед №
8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи.
При
така установената фактическа обстановка, въз основа на събраните писмени и
гласни доказателства, съдът достига до следните правни изводи:
Препис
от обжалваното наказателно постановление е връчен на жалбоподателката на 27.01.2020
г.Жалбата е заведена в деловодството на РУ-МВР Севлиево на 03.02.2020 г., тоест
в законноустановения срок, поради което същата е допустима и следва да се
разгледа по същество.
НП
е издадено от компетентен орган, във връзка с което е представено заверено
копие от Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните
работи.АУАН е съставен от лице, което е оправомощено за това по силата на
същата заповед, предвид заеманото от него длъжностно качество.
АУАН
и издаденото в последствие въз основа на него НП са за извършено нарушение на
разпоредбата на чл.9, ал.3 от ЗДвП.Тексът на посочената разпоредба гласи
следното: “Поставянето на предмети или извършването на дейност в обхвата на
пътя, несвързани с предназначението му, може да става само след разрешение от
собственика или администрацията, управляваща пътя.”.
Административно-наказващият
орган на осн. чл.178, ал.1, т.8 от ЗДвП е наложил на жалб.Лилова наказание
глоба в размер от 2000.00лева.Съгласно посочената разпоредба: „Наказва се с
глоба от 2000 до 7000 лв.: който променя въведената организация на движение без
съгласуване с органите на Министерството на вътрешните работи и
администрацията, стопанисваща пътя”.
Жалбоподателката,
редовно призована, не се явява в съдебно заседание лично, явява се неин
процесуален представител.Последният поддържа искането за отмяна на обжалваното
НП, като се поддържа жалбата и съображенията за неговата незаконосъобразност.
Както
в жалбата, така и в с.з., на първо място се твърди, че авторството на деянието
не е установено по един несъмнен и безспорен начин.
Настоящият
съдебен състав възприема описаната в АУАН и НП фактическа обстановка и намира,
че същата се подкрепя по недвусмислен начин от събраните по делото
доказателства.
Поставянето
на предмети или извършването на дейност в обхвата на пътя, несвързани с
предназначението му, може да става само след разрешение от собственика или администрацията,
управляваща пътя.Извършването на това действие е запретено от нормата на чл.9,
ал.3 от ЗДвП и жалбоподателката Л. е сложила предмети на пътя, като по този
начин е затруднила движението на ППС.С това обаче не е променена организацията
на движението, а са сложени предмети на пътя, без да са взети безопасни мерки
за движението.
Неправилно
административно-наказващият орган е определил санкционната норма тъй като с
поставянето на бордюри, жалбоподателката фактически не е променила
организацията на движението, без съгласуване с органите на Министерството на
вътрешните работи и администрацията, стопанисваща пътя, а е затруднила
движението без да вземе мерки за неговата безопасност, което нарушение попада
под нормата на чл.178, ал.1, т.3 от ЗДвП.
В
случая наказващият орган е преценил като нарушена нормата на чл.178, ал.1, т.8 от ЗДвП, което не отговаря
на извършеното нарушение, тъй като Л. не е въвеждала нова организация на
движение.Поначало деянието й е целяло опазване на имущество и няма как да й се
вмени, че самоволно е въвела съвсем друга организация на движение.Последното
деяние, означава слагане на знаци, светофарни уредби, пътна маркировка и т. н.,
което жалб.Л. не е сторила.В случая деянието й осъществява санкционната част от
нормата на чл.178, ал.1, т.3 от ЗДвП, а не на т.8.
Като
е определил неправилно санкционната норма адмитистративно-наказващия орган е
издал едно незаконосъобразно наказателно постановление.Поначало нарушителя е
правилно определен, няма нарушения в хода на административно-наказателното
производство, но неправилното приложение на материалния закон в лицето на
санкционната норма влекат незаконосъобразност на наказателното постановление.
Поради
гореизложеното издаденото наказателно постановление следва да се отмени като
незаконосъобразно.
Водим
от гореизложеното и на осн. чл.63, ал.1 от ЗАНН съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление № 18-0341-000484 от 10.07.2020 г. на Началник сектор
към ОДМВР Габрово, РУ - Севлиево, с което на Л.С.Л. за извършено нарушение по чл.9, ал.3 и на
основание чл.178, ал.1, т.8 от ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 2000.00
/ две хиляди / лева, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА
Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи - Габрово да заплати на Л.С.Л.
сумата от 200.00 / двеста / лв., съставляваща
направени по настоящото дело разноски за адвокатско възнаграждение.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Габрово в 14-дневен
срок от съобщението до страните, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: