Р Е Ш Е Н И Е
гр.София, 26.04.2021г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ТО, VІ-24 състав
в закрито заседание, в състав:
СЪДИЯ: Милена Богданова
разгледа
търговско дело №507 по описа за 2021г. и
взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 25 ЗТРРЮЛНЦ.
Образувано е въз основа на жалба
вх. №202110318173554 от Д.И.И. с ЕГН **********, подадена чрез пълномощник
адвокат И.С.Т.от АК Пазарджик срещу отказ на длъжностното лице по
регистрацията при Агенция по вписванията №20210309185134/11.03.2021г. за
вписване в Търговския регистър на първоначална регистрация на търговско
дружество „Д.А.Ф.К.“ ЕООД.
В жалбата се навеждат
твърдения за неправилност и незаконосъобразност на обжалвания отказ. Изразява се
несъгласие с изводите на длъжностното лице по регистрация, че в посочения
предмет на дейност - „дейности по
събиране на парични вземания, предоставяне на услуги по събиране на вземания“ –
може да се осъществява само от съдебни изпълнители в рамките на надлежно
образувано изпълнително производство или от синдик в рамките на производството
по несъстоятелност съгласно ТЗ, че „застрахователно агентство и посредничество“ КЗ не допуска да бъде извършвано от едно и
също лице, както и третия довод за отказа, че постоянният адрес на едноличния
собственик не е част от задължителното съдържание на учредителния акт и тези
данни не били заличени в приложения за обявяване препис от учредителен акт.
Жалбоподателят изразява становище, че длъжностното лице не е направило разлика
между дейности по събиране на парични вземания и принудителни дейности по
събиране на парични вземания, като последните са в правомощията на съдебните
изпълнители. Поради което отказът на това основание е неправилен. По второто
основание за отказ е пояснено, че жалбоподателят ще се занимава при
необходимост като застрахователен брокер и в предмета на дейност било
предвидено, че ако се изисква разрешение или лиценз, или регистрация за
извършване на някоя дейност, тази дейност ще се осъществява след получаване на
такова разрешение или лиценз, съответно след извършване на такава регистрация.
По третото основание за отказ е приложен учредителен акт със заличени данни,
включително и адреса на едноличния собственик на капитала.
Моли съда да отмени обжалвания отказ
и да укаже на АВ да извърши исканото вписване.
На
11.03.2021г. по заявление №20210309185134 е
постановен обжалвания отказ от вписване.
Като взе предвид съдържащите се в
изпратената до съда, съобразно изискванията на чл.25 ал.3 от ЗТР преписка,
заведена с вх. №296334/24.03.2021г. по описа на СГС, ТО служебно направени от
Агенцията по вписванията копия на приложените към заявление образец А4
вх. №20210309185134/03.09.2021г. и доказателства, след справка в
електронния сайт на Търговския регистър, воден от Агенцията по вписванията,
съобразявайки мотивите на постановения отказ и оплакванията на жалбоподателя,
съдът, за да се произнесе по същество на жалбата, съобрази следното.
І. По допустимостта на жалбата.
Видно от данните, съдържащи се в изпратената до съда от АВп
преписка, съобщението за постановения отказ е бил изпратен на заявителя,
който в законов срок е упражнил правото си да подаде жалба срещу постановения
отказ. Внесена е дължимата за обжалването държавна такса.
ІІ. По фактическите обстоятелства.
Със заявление образец А4, подадено по електронен път на 09.03.2021г.
с вх. №20210309185134, И.С.Т., в качеството му на адвокат, упълномощен с
изрично пълномощно, е поискал вписване в Търговския регистър на първоначална
регистрация на „Д.А.Ф.К.” ЕООД, със седалище и адрес на управление гр.София, Община
Столична, район „Оборище”, ул.„*****.
С отказ №20210309185134/11.03.2021г.
длъжностното лице по регистрация при Агенция по вписванията е отказало на
заявителя вписване на първоначална регистрация на „Д.А.Ф.К.” ЕООД. В мотивите
към отказа са изложени доводи, че по заявения предмет на дейност са посочени
„дейности по събиране на парични вземания, предоставяне на услуги по събиране и
управление на вземания“, както и „застрахователно агентство и посредничество“,
като не ставало ясно в какво точно ще се изразяват тези дейности. Независимо от
това, дейността по събиране на парични вземания не е търговска и може да се
осъществява само от съдебен изпълнител или синдик в производство по
несъстоятелност, от друга страна КЗ не допуска извършване на дейност по
застрахователно посредничество като застрахователен брокер и застрахователен
агент от едно и също лице. Също така следва да бъдат заличени личните данни,
освен изискуемите по закон при обявяване на учредителния акт.
ІІІ. По същество на
жалбата.
Регистърното производство по ЗТРРЮЛНЦ
е особено административно производство, в което длъжностното лице по
регистрация е длъжно да направи предварителна проверка за спазване на изискванията
на закона относно форма на представените документите и съответствието им с
материалния закон - ТЗ.
В на чл.21 от ЗТРРЮЛНЦ е посочен
обхвата на проверката, която следва да извърши длъжностното лице по регистрация
и същата е ограничена до това да се провери дали е подадено заявление,
заявеното обстоятелство подлежи ли на вписване или съответния документ на
обявяване, дали заявлението изхожда от оправомощено лице, приложени ли са
изискуемите от закона документи, дали съществуването на заявените за вписване
обстоятелство се установява от представените документи, представена ли е
декларация по чл.13 ал.4 от ЗТРРЮЛНЦ, платена ли е дължимата държавна такса и
дали друго лице няма права върху фирмата. Цитираната правна норма сочи, че
проверката, която следва да извърши длъжностното лице по регистрацията е
формална.
За да постанови
отказа, длъжностното лице по регистрацията се е позовало на
обстоятелството, че в заявения предмет на дейност на търговеца е
включено извършването на дейности, за които има ограничения в цитираните от
него закони. Видно от заявлението, в предмета на дейност на дружеството, чието
вписване е заявено, се включват дейности, които са търговски по смисъла на чл.1
ал.1 от ТЗ. Същевременно обаче са заявени за вписване като предмет на дейност и
такива дейности, които се уреждат от специални закони, като: „дейности
по събиране на парични вземания, предоставяне на услуги по събиране на
вземания“, както и „застрахователно агентство и посредничество“, които
са подчинени на специален режим, което от своя страна като условие за
регистрацията е прилагане на съответния лиценз, разрешение, удостоверение и др.
документи. Лицата, които имат право да извършват дейност по събиране на парични
вземания и предоставянето на услуги по събиране на парични вземания, по естество
извършват специализирана дейност, която може да бъде от компетентността на кредитните и финансовите институции и както
ДЛР е посочило органи, изрично упълномощени от закона за това.
Относно дейностите
„застрахователно агентство и посредничество“, следва да се има в предвид
следното.
Застрахователният агент е физическо лице или
търговец, вписан във водения от Комисията за финансов надзор (КФН) регистър по
чл.30 ал.1 т.9 от Закона за Комисията за финансов надзор, което срещу
възнаграждение по възлагане от застраховател извършва застрахователно
посредничество от негово име и за негова сметка. Застрахователят подава заявление до Комисията за финансов
надзор за вписване в регистъра по чл.30 ал.1 т.9 от Закона за Комисията за
финансов надзор на лицата, с които има сключени договори за застрахователно
агентство. Въз основа на подадените документи се извършва вписване в регистъра.
След вписването на застрахователния агент в регистъра, застрахователят му
издава удостоверение за легитимация по образец, определен от
заместник-председателя на КФН. Застрахователят води списък на лицата –
застрахователни агенти, с които има сключени договори за застрахователно
агентство, по образец, определен от заместник-председателя (чл. 170 КЗ).
Застрахователно посредничество е
извършване по занятие на дейност, изразяваща се в оказване на съдействие при
подготовката, сключването и изпълнението на застрахователни договори, в
сключването от името на застрахователя, съответно по възлагане от потребител на
застрахователни услуги, на такива договори и в съдействие във връзка с
упражняване на правата и изпълнение на задълженията по такива договори,
включително в случаите на настъпване на застрахователно събитие, както и в
предоставянето на консултации във връзка с такива договори.
Застрахователен брокер може да бъде търговско
дружество или едноличен търговец, който е вписан във водения от Комисията за
финансов надзор (КФН) регистър и който срещу възнаграждение по възлагане от
потребител на застрахователни услуги извършва застрахователно посредничество и
по възлагане от застраховател или презастраховател извършва презастрахователно
посредничество.
Компетентен орган за издаване на лиценз е КФН.
По изложените съображения
постановения отказ за вписване на длъжностното лице е законосъобразен и като
такъв следва да бъде потвърден. При това следва да се има предвид, че ДЛР не би
могло да даде указания за отстраняване на нередовностите на заявлението, тъй
като заявеният предмет е залегнал в учредителния акт.
Мотивиран от изложеното, Съдът
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ БЕЗ
УВАЖЕНИЕ жалбата на Д.И.И. с ЕГН **********, подадена чрез пълномощник адвокат И.С.Т.от
АК Пазарджик срещу отказ на длъжностното лице по регистрацията при Агенция
по вписванията №20210309185134/11.03.2021г. за вписване в Търговския регистър
на първоначална регистрация на търговско дружество „Д.А.Ф.К.“ ЕООД.
Решението може да бъде обжалвано пред
Софийски апелативен съд в седмодневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: