РЕШЕНИЕ
№ 808
Плевен, 15 .12.2020
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Плевен, шести
състав, в публично съдебно заседание на трети декември две хиляди и двадесета
година в състав:
Председател:
Снежина Иванова
при секретар Десислава Добрева изслуша
докладваното от съдията Снежина Иванова адм. дело № 882 по описа за 2020 година
на Административен съд – Плевен.
Производството
е по реда на чл. 62, ал.1, т.3 от Закона за изпълнение на
наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/.
Административното дело е образувано по жалба на Р.А. Г.,*** срещу заповед № Л- 3926/24.09.2020
година на гл. директор при ГД „Изпълнение на наказанията”, гр. София, с която
се разпорежда да бъде преведен в Затвора
Варна.
В жалбата посочва, че като бъде преместен няма да може
да продължи да работи като чистач в обект
първи.
В съдебно заседание оспорващият – Р.А. Г.,*** се явява лично и моли за отмяна на
заповедта и не претендира разноски.
Ответникът – главен директор на ГД „Изпълнение на
наказанията”, гр. София, редовно
призован, не се представлява.
Представено е становище, че в случая се отнася за първоначално настаняване на
лишения от свобода и липсва административна преписка и правилно е определено мястото на
изтърпяване на наказанието с оглед постоянен адрес на лицето.
Административен съд - Плевен, шести състав, след като
обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства в тяхната
цялост съгласно разпоредбата на чл. 168 от АПК, приема за установено от фактическа и правна страна следното:
Със заповед № Л- 3926/24.09.2020 година на гл.
директор при ГД „Изпълнение на наказанията”, гр. София, е разпоредено Г. да
бъде преведен в ЗООТ към Затвора гр. Варана за доизтърпяване на наказанието.
Заповедта е връчена на 01.10.2020
година и в срок е подадена жалба, която
е допустима, и разгледана по същество е основателна.
Заповедта е издадена от компетентен орган по см. на чл. 62, ал. 1 от от ЗИНЗС в хипотеза на заместване на главен директор на ГДИН с оглед заповед № Л-3857/16.09.2020
г. на гл. директор на ГДИН , с която за период на отсъствие на гл. директор
функциите му се възлагат на Цв.Ц. – зам. гл. директор на ГДИН.
Съгласно чл. 58, ал. 1 от ЗИНС осъдените се
разпределят в местата за лишаване от свобода по ред, определен от главния
директор на Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" съобразно
възможността да изтърпяват наказанието най-близо до постоянния си адрес и
изискването на чл. 43, ал. 4.. По реда
на чл. 58 от ЗИНС Главния директор на ГДИН има правомощие да разпредели
осъдените за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода в съответния
затвор, затворническо общежитие от открит или закрит тип според първоначално
определения им режим и съобразно останалите два критерия – постоянен адрес и
спазване на изискването за минимална жилищна площ. Това се прави само при
първоначалното разпределение на л. св. за изтърпяване на наказанието и затова в
настоящия случай е неприложим този ред.
Приложена е заповед №Л-919/1 от 08.03.2017 г. на гл.
директор на ГДИН София относно
разпределение на лишените от свобода по затвори, поправителни домове и
затворнически общежития и съгласно т. 3.3 в затворническо общежитие „Варна“ се
настаняват лишени от свобода от област Добрич
и Варна.
Съдът извърши
служебна справка в НБД „Население“ относно постоянен адрес на оспорващия, тъй
като административният орган не е представил доказателства за това
обстоятелство, и установи, че постоянният адрес на Г. ***, но въпреки това
заповедта е незаконосъобразна като издадена в противоречие с материалния закон.
В оспорения акт
като основание за преместване е посочен чл. 58 от ЗИНЗС– постоянен адрес на
лицето на територията на област, която съгласно заповедта предполага
изтърпяване на наказанието в друг затвор, и чл. 43, ал. 4 от ЗИНС, който предвижда на лишените от свобода да бъдат осигурени 4 кв.м
площ и с оглед посоченото, основанията за преместване са две – постоянен адрес
и липса на възможност да бъде осигурена на лишения от свобода минимална площ за
изтърпяване на наказанието, но тези предпоставки са относими към първоначално
разпределение на лишените от свобода, като в становище на ответника се посочва,
че това е първоначално настаняване, но съдът констатира, че не е налице тази
хипотеза. По делото е приложена заповед
от 12.08.2020 година за преместване на Г. *** т.е. не е налице хипотеза на
първоначално настаняване, тъй като оспорващия изтърпява наказание в ЗО към
Затвора Белене, а и в оспорения акт се посочва, че се премества в ЗООТ към Затвора
Варна за „доизтърпяване на наказанието“ т.е. не е налице хипотеза на чл. 58 от ЗИНЗС, а хипотеза на преместване. При преместване е приложим редът по чл. 62 от ЗИНЗС и съгласно т. 5 от същия преместване се извършва при необходимост с цел
съобразяване с изискванията на чл. 43, ал. 4; в този случай се
взема предвид и желанието на лишения от свобода, каквото не е изискано.
Съдът намира , че
не са налице и доказателства относно площта, с която разполага всеки лишен от
свобода в Затвора Белене –не са ангажирани доказателства от ответника в тази
насока и не може да бъде извършена
преценка относно обстоятелството, че в затвора Белене не може да се осигури
достатъчна площ за изтърпяване на наказанието от Г..
Предвид
горепосоченото оспорената заповед е незаконосъобразна като издадена в
противоречие с материалноправните разпоредби и следва да бъде отменена.
Мотивиран
от горното и на основание чл. 172, ал. 2, предл. второ от АПК, Административен съд – град Плевен, шести състав,
РЕШИ:
Отменя заповед № Л- 3926/24.09.2020 година на гл.
директор при ГД „Изпълнение на наказанията”, гр. София.
Решението да се съобщи на страните.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/