Определение по дело №2067/2019 на Административен съд - Варна

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е

 

                   №………………………….2019г., гр.Варна

 

ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХVІІІ състав,

в закрито заседание на трети септември 2019г., като разгледа

докладваното от съдия МАРИЯ ЖЕЛЯЗКОВА адм.д. № 2067/2019г.

по описа на съда, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на 128а вр.чл.128 ал.1 т.8 от АПК.

Образувано по искова молба на СНЦ „Отворен обществен свет на протестиращите” гр.Варна, чрез Председателя на УС - К.П.Б.,***, с искане да се прогласи за нищожно Решение № 1303/27.06.2019г. по адм.д.№ 621/2019г. по описа на Адм.съд – Варна, на осн. чл.128а и сл. от АПК.

Със съдебно разпореждане № 10451/25.07.2019г., производството по делото е оставено без движение, с оглед констатирани нередовности на исковата молба, като на ищеца е даден 7–дневен срок от получаване на съобщението, в който: 1.Да представи доказателства за съществуванет и представителството на сдружението; 2.Да уточни изрично дали подадената искова молба има характера на касационна жалба срещу Решение № 1303/27.06.2019г. по адм.д.№ 621/2019г. или е по реда на чл.128а от АПК; 3.Ако е налице втората хипотеза: да посочи ответника срещу когото предявява иска; да наведе конкретни основания във връзка с твърдяния от него порок на съдебния акт /нищожност/, предвид това, че сочените в исковата молба обстоятелства са такива по неговата законосъобразност, а не по валидността на акта; да представи доказателства за внесена по сметка на Административен съд – Варна държавна такса в размер на 30 лв. съгласно чл.3 от ТДТ, които се събират от съдилищата по ГПК; като изрично е указано, че при неизпълнение указанията на съда в дадения срок, съдебното производство ще бъде прекратено.

Съобщението с разпореждането на съда е връчено лично на К.Б. на 05.08.2019г. В срока за изпълнение от същия е постъпла молба с.д. 12417/09.08.2019г., в която е заявил, че с разпореждането за без движение е поискано уточняване на факти, които вече са посочени; искат се документи, които се намират по другите две дела, актовете по които обжалва; таксата се определя по Тарифа 1 и е 10 лв. /като такава не е внесена/. Предвид изложеното с молбата е направено и искане за отвод на съдията-докладчик.

Съдът намира направеното искане за отвод за неоснователно, поради което същото следва да се остави без уважение. От една страна не е налице нито едно от основанията по чл.22 ал.1 т.1-т.5 от ГПК приложим на осн. чл.144 от АПК. Не са налице и такива по т.6 от ГПК, тъй като не съществуват обстоятелства, които да пораждат основателно съмнение в безпристрастността на докладчика по делото при решаване на делото, в частност – при даване указания за отстраняване нередовностите на исковата молба.

При преценка редовността на исковата молб, съдът намира, че е налице неточно изпълнение на съдебното разпореждане от 25.07.2019г., приравняващо се на пълна липса на такова. Това, че доказателства за съществуването и представителството на сдружението се намират по друго дело, не е основание за непредставянето им. Изобщо липсва изпълнение на разпореждането по т.2 и т.3. Също така следва да се посочи, че още в цитираното разпореждане, съдът е изложил съображенията, поради които дължимата от ищеца такса в производството по чл.128а от АПК е определена в този размер: “… дължима съгласно чл.12 ал.3 предл. последно от АПК, като размерът й следва да се определи съгласно чл.3 от Тарифа за държавните такси, които се събират от съдилищата по ГПК.“. В АПК липсват регламентирани правила, по които да се разглеждат исковите производства, в т.ч. и такива по предявен иск по чл.128а от АПК. По аргумент от чл.144 от АПК следва да се прилагат субсидиарно правилата на ГПК, в т.ч. и относно дължимостта и размера на държавните такси. Съгласно чл.128 т.2 от ГПК към исковата молба се представя документ за внесена държавна такса. А съгласно чл.3 от Тарифата за държавните такси, които се събират от съдилищата по ГПК по неоценяем иск при предявяване на иска се събира такса до 80 лв., но не по-малко от 30 лв. В конкретния случай на ищеца е определен минимума за внасяне.

Аргумент за горното е и обстоятелството, че съгласно т.2б б.”а” от Тарифа № 1 към ЗДТ държавна такса в размер на 10 лв. се дължи от юридическите лица с нестопанска цел и от физическите лица, които не са търговци, но само по жалби срещу административни актове, а безспорно настоящото производство не е образувано по жалба срещу такъв акт.

В случая става въпрос за държавна такса, която е публично вземане, подчинено на реда и начина за определяне/установяване и събиране на публичните вземания, поради което след добросъвестното й заплащане от страна на ищеца в определения от съда срок, при преценка на съда за неоснователно определен по-висок размер е налице възможност за възстановяването й. Не е предвидена обаче възможността да не се плати в указания срок законово определената държавна такса и вместо това да се възравя срещу определения от съда размер /като мотивите за същия се съдържат в разпореждането за без движение/, като се твърди друг по усмотрение на ищеца.

В заключение следва да се посочи, че срокът за изпълнение, респ. за отстраняване нередовностите на исковата молба е изтекъл на 12.08.2019г., като и към датата на настоящото закрито заседание не е налице такова. Направеното от ищеца искане за отвод на съдията-докладчик не е основание за неизпълнение в срок.

Неизвършването от ищеца на надлежни процесуални действия във връзка с едновременно изпълнение на всички конкретно указани от съда недостатъци на исковата молба, сочи на липса на положителна процесуална предпоставка за разглеждане на спора, респ. налице е основание за прекратяване на образуваното съдебно производство по делото.

С оглед изложеното и на основание чл.129 ал.3 от ГПК и чл.158 ал.3 от АПК, съдът                

                                    

         О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И  :

 

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на СНЦ „Отворен обществен съвет на протестиращите” гр.Варна, чрез Председателя на УС - К.П.Б. за отвод на председателя на съдебния състав по адм.д. № 2067/2019г. ХVІІІ-ти състав по описа на Адм.съд-Варна

 

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ исковата молба на СНЦ „Отворен обществен свет на протестиращите” гр.Варна, чрез Председателя на УС - К.П.Б.,***, с искане да се прогласи за нищожно Решение № 1303/27.06.2019г. по адм.д.№ 621/2019г. по описа на Адм.съд – Варна, на осн. чл.128а и сл. от АПК; и ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 2067/2019г. по описа на Адм.съд-Варна, ХVІІІ състав.

Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд, в седмодневен срок от съобщаването му.

 

                           

                                         АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: