Определение по адм. дело №394/2025 на Административен съд - Пазарджик

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административно-процесуалният кодекс /АПК/, във връзка с чл. 71 от Закона за водите /ЗВ/.

Образувано е по жалба на „АКВАСТРОЙ КОРЕКТ“ ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: с. Паталеница 4418, ул. Петдесет и втора № 3, представлявано от управителя А. Г. К. и „ЛЕО ГАЗ 80“ ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: с. Карабунар 4484, ул. Двадесет и пета № 16, представлявано от управителя В. Й. Б., двете дружества с посочен съдебен адрес гр. Пазарджик, ул. Цар Асен” № 76, ет. 3, офис 10, адв. В. Б., срещу мълчалив отказ по молба с вх. № РР-02-87/04.03.2025 год. за прекратяване и преиздаване на Разрешително № 31530589 от 11.10.2021 г. за водовземане от подземни води чрез съществуващи водовземни съоръжения, издадено от Директора на Басейнова Дирекция „ИБР“.

Твърди се в жалбата, че с обща /изхождаща от двете дружества/ молба от 17.02.2025 год., входирана под № РР-02-87/04.03.2025 г. по описа на БД ИБР гр. Пловдив оспорващите дружества са депозирани две отделни заявления ОБРАЗЕЦ 32 до Директора на Басейнова дирекция ИБР, с които са поискали от ответника да прекрати и преиздаде Разрешително № 31530589 от 11.10.2021 г. за водовземане от подземни води чрез съществуващи водовземни съоръжения, издадено на „ЛЕО ГАЗ 80“ ЕООД. Като причина за искането са посочили настъпилата на 20.11.2024 год. промяна на собствеността върху недвижимия имот, където се осъществява дейността и се намира водовземното съоръжение – собствеността върху имота е прехвърлена от титуляра на разрешителното „ЛЕО ГАЗ 80“ ЕООД на „АКВАСТРОЙ КОРЕКТ“ ЕООД. В подкрепа на това обстоятелство са представили нотариален акт, както и подписан на същата дата договор за наем на недвижимия имот със страни - наемател „ЛЕО ГАЗ 80“ ЕООД и наемодател „АКВАСТРОЙ КОРЕКТ“ ЕООД, по силата на който титулярят на разрешителното за водовземане „ЛЕО ГАЗ 80“ ЕООД продължава да ползва обекта за срок от 1 година, който срок се подновява автоматично при липса на изрично изявление за прекратяване.

При тези факти „АКВАСТРОЙ КОРЕКТ“ ЕООД и „ЛЕО ГАЗ 80“ ЕООД са изложили пред ответника в подадената от тях молба, че е налице хипотезата на чл.79, ал.1 от Закона за водите /ЗВ/ и че желаят да се ползват от правото, предвидено в разпоредбата на чл.79, ал.2 и ал.3 от ЗВ. Изрично са заявили желанието си да се ползват от правата на Разрешително № 31530589 от 11.10.2021 г. за водовземане от подземни води чрез съществуващи водовземни съоръжения, издадено от Директора на Басейнова Дирекция „ИБР“, като молят същото да бъде преиздадено, като бъде взета предвид смяната на собствеността върху имота, където се осъществява дейността и се намира водовземното съоръжение, както и обстоятелството, че ползвател на обекта остава досегашния титуляр „ЛЕО ГАЗ 80“ ЕООД.

Молба с вх. № РР-02-87/04.03.2025 год. по описа на БД ИБР гр. Пловдив е изпратена по Български пощи на 17.02.2025 г., като видно от датата на входящия номер в БД ИБР Пловдив, същата е администрирана на 04.03.2025 г. Срокът за произнасяне от Директора на БД ИБР е 20 – дневен, което означава че е изтекъл на 24.03.2025 г. Жалбата е подадена чрез административния орган в Административен съд – Пазарджик на 11.04.2025 г., т.е. в едномесечния срок по чл.149, ал.2 от АПК.

Няма спор между страните, че до момента на образуване на делото в Административен съд – Пазарджик – 16.04.2025 г., както и до момента на обявяване на делото за решаване - 03.06.2025 г. липсва произнасяне на Директора на Басейнова Дирекция „ИБР“, по молба с вх. № РР-02-87/04.03.2025 год.

В съдебно заседание оспорващите търговски дружества се представляват от надлежно упълномощен адвокат, който поддържа жалбата и пледира за отмяна на оспорения мълчалив отказ.

Ответникът - Директора на Басейнова Дирекция „ИБР“ се представлява в съдебно заседание от юрисконсулт, който оспорва жалбата и пледира за нейното отхвърляне. Счита че не са налице предпоставките на чл. чл.79, ал.2 и ал.3 от ЗВ за прекратяване на процесното разрешително с титуляр „ЛЕО ГАЗ 80“ ЕООД и преиздаването му. Излага съображения устно и в писмени бележки в указан от съда срок след обявяване делото за решаване, към които представя изричен отказ на ответника по молбата на оспорващите дружества от дата 05.06.2025 г. , т.е. след приключване на устните състезания и обявяване делото за решаване. По тази причина и след като не е част от доказателствения материал съдът не коментира последвалия изричен отказ, още повече че същият подлежи на самостоятелен съдебен контрол от лицата, които смятат че правата им са неблагоприятно засегнати от акта.

Ето защо предмет на оспорване в настоящото производство е мълчаливият отказ на Директора на Басейнова Дирекция „ИБР“ по молба с вх. № РР-02-87/04.03.2025 год. на „ЛЕО ГАЗ 80“ ЕООД и „АКВАСТРОЙ КОРЕКТ“ ЕООД за прекратяване и преиздаване на Разрешително № 31530589 от 11.10.2021 г. за водовземане от подземни води чрез съществуващи водовземни съоръжения, който към протоколните определения за даване ход на делото по същество и обявяването му за решаване не е бил последван от изричен такъв.

Административен съд – Пазарджик, след като обсъди доводите на страните и прецени събраните по делото доказателства, намира от фактическа страна следното:

„ЛЕО ГАЗ 80“ ЕООД, ЕИК ********* е титуляр по разрешително №31530589/11.10.2021 г., издадено от Директора на БД ИБР, с което на дружеството е предоставено правото на водовземане от подземни води, чрез съществуващи водовземни съоръжения - един тръбен кладенец, разположен на територията на ПИ с идентификатор 10104.385.7, местност „Бунара” по кадастралната карта и кадастралните регистри на село Варвара, Община Септември, Област Пазарджик, от подземно водно тяло „Порови води в Кватернер - Горнотракийска низина” с код BG3G0OQOOOQO13, за обект на водоснабдяване „Бетонов център и пресевна инсталация”, разположен на територията на ПИ с идентификатор 10104.385.7.

Видно е от Нотариален акт за покупко-продажба №153, том III, peг. № 7480, дело №522/2024 г., на нотариус Н. Х., peг. №154 в НК, вписан в АВ - Служба по вписванията при Районен съд Пазарджик под АКН № 65, том 30, дело №5606/2024г., дв.вх.рег. № 8891/20.11.2024 г., „ЛЕО-ГАЗ 80“ ЕООД, продава ПИ с идентификатор 10104,385.7, местност „Бунара” по кадастралната карта и кадастралните регистри на село Варвара, Община Септември, Област Пазарджик, на „АКВАСТРОЙ КОРЕКТ“ ЕООД, ЕИК *********.

Видно е от Договор за наем на недвижим имот от същата дата – 20.11.2024 год., сключен между „АКВАСТРОЙ КОРЕКТ" ЕООД, в качеството на наемодател и „ЛЕО ГАЗ 80“ ЕООД в качеството им на наемател, първият отдава под наем на втория ПИ с идентификатор 10104.385,7, местност „Бунара”, по кадастралната карта и кадастралните регистри на село Варвара, Община Септември, Област Пазарджик.

От горните писмени доказателства /актът за собственост и наем/ следва, че „ЛЕО ГАЗ 80“ ЕООД продължавала бъде ползвател на обекта на водоснабдяване „Бетонов център и пресевна инсталация”, разположен на територията на ПИ с идентификатор 10104,385.7, местност „Бунара” по кадастралната карта и кадастралните регистри на село Варвара, Община Септември, Област Пазарджик, в какъвто смисъл е и изложеното в молбата на оспорващите дружества до ответника.

При гореизложените факти от правна страна съдът намира следното:

Съгласно разпоредбата на чл.79, ал.1 , т.1 от Закона за водите действието на издаденото разрешително се прекратява при изтичането на срока му или по решение на органа по чл.52, ал.1 при прекратяваме на правото на водоползвателя на собственост или ползване върху недвижимия имот, където се осъществява дейността или се намира водовземното съоръжение. Титуляр по издаденото разрешително за водовземане от подземни води чрез съществуващи водовземни съоръжения е „ЛЕО ГАЗ 80“ ЕООД, ЕИК *********, което дружество видно от представения договор за наем от 20.11.2024 г., сключен на същата дата, на която е извършена продажбата на недвижимия имот ПИ с идентификатор 10104.385.7, местност „Бунара” по кадастралната карта и кадастралните регистри на село Варвара, Община Септември, Област Пазарджик, ще продължава да извършва дейност на обекта „Бетонов център и пресевна инсталация”, разположен на територията на имота. С други думи, макар и да е налице промяна на собствеността на имота, правото на водоползвателя „ЛЕО ГАЗ 80“ ЕООД на ползване на недвижимия имот не е отпаднало, поради което издаденото Разрешително № 31530589 от 11.10.2021 г. е валидно до изтичане на неговия срок или до прекратяване на договора за наем на ПИ с идентификатор 10104,385.7, местност „Бунара”, сключен между оспорващите мълчаливия отказ дружества. От това следва че не е налице основанието по чл.79, ал.1, т.1 от ЗВ за прекратяване действието на Разрешително № 31530589 от 11.10.2021 г. за водовземане от подземни води чрез съществуващи водовземни съоръжения, издадено от Директора на Басейнова Дирекция „ИБР“.

Щом не е налице основание за прекратяване на Разрешително № 31530589 от 11.10.2021 г. за водовземане от подземни води чрез съществуващи водовземни съоръжения, издадено от Директора на Басейнова Дирекция „ИБР“, не е налице и основание за преиздаването му нито в полза на „ЛЕО ГАЗ 80“ ЕООД, нито пък в полза на и „АКВАСТРОЙ КОРЕКТ“ ЕООД.

Изложеното сочи на липса на правен интерес от страна на „ЛЕО ГАЗ 80“ ЕООД и „АКВАСТРОЙ КОРЕКТ“ ЕООД от оспорването, тъй като интересът на двете дружества е „ЛЕО ГАЗ 80“ ЕООД да продължава да се ползва от правата на издаденото му разрешително № 31530589 от 11.10.2021 г. за водовземане от подземни води чрез съществуващи водовземни съоръжения, издадено от Директора на Басейнова Дирекция „ИБР“. Това желание явства от подадената от името на двете дружества молба до Директора на Басейнова Дирекция „ИБР“, независимо от идентичните по своето съдържание заявления ОБРАЗЕЦ 32, подадени от двете дружества за ползване от правата по Разрешително № 31530589 от 11.10.2021 г. за водовземане и свързаната с това желание молба за неговото прекратяване и преиздаване. Явно е, че заявлението на „АКВАСТРОЙ КОРЕКТ“ ЕООД е подадено като съгласие за заявеното от „ЛЕО ГАЗ 80“ ЕООД, което се дължи на неправилно тълкуване на разпоредбите на чл.79, ал.1, т.1, чл.79, ал.2 и ал.3 от ЗВ.

Липсата на правен интерес съставлява отрицателна процесуална пречка за допустимостта на оспорването, поради което подадената жалба следва да се остави без разглеждане, а образуваното въз основа на нея съдебно производство прекратено.

При този изход на спора право на разноски има ответника, чийто процесуален представител претендира юрисконсултско възнаграждение. Преценявайки фактическата и правна сложност на делото, съдът определя възнаграждението в размер на 100 лева, дължими от оспорващите в режим на разделност, т.е. за всеки по 50 лв.

Водим от горното, и на основание и на основание чл. 159, т.4 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОТМЕНЯ протоколно определение от 03.06.2025 г., постановено по делото, с което е даден ход по същество и делото е обявено за решаване.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „АКВАСТРОЙ КОРЕКТ“ ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: с. Паталеница 4418, ул. Петдесет и втора № 3, представлявано от управителя А. Г. К. и „ЛЕО ГАЗ 80“ ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: с. Карабунар 4484, ул. Двадесет и пета № 16, представлявано от управителя В. Й. Б., двете дружества с посочен съдебен адрес гр. Пазарджик, ул. Цар Асен” № 76, ет. 3, офис 10, адв.В. Б., срещу мълчалив отказ по молба с вх. № РР-02-87/04.03.2025 год. за прекратяване и преиздаване на Разрешително № 31530589 от 11.10.2021 г. за водовземане от подземни води чрез съществуващи водовземни съоръжения, издадено от Директора на Басейнова Дирекция „ИБР“.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 394/2025 г., по описа на Административен съд – гр. Пазарджик.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО за прекратяване на производството подлежи на обжалване, в 7-мо дневен срок от съобщаването му на страните пред Върховния административен съд на Република България.

ОСЪЖДА „АКВАСТРОЙ КОРЕКТ“ ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: с. Паталеница 4418, ул. Петдесет и втора № 3, представлявано от управителя А. Г. К. ДА ЗАПЛАТИ на Басейнова дирекция, „Източнобеломорски район“ юрисконсултско възнаграждение в размер на 50 /петдесет/ лева.

ОСЪЖДА „ЛЕО ГАЗ 80“ ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: с. Карабунар 4484, ул. Двадесет и пета № 16, представлявано от управителя В. Й. Б. ДА ЗАПЛАТИ на Басейнова дирекция, „Източнобеломорски район“ юрисконсултско възнаграждение в размер на 50 /петдесет/ лева.

ПРЕПИСИ да се връчат на страните