РЕШЕНИЕ № 32
гр.Бургас,
05.06.2020 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
БУРГАСКИЯТ ОКРЪЖЕН СЪД, наказателно отделение, в
публично заседание, проведено на пети юни през две хиляди и двадесета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНИ
ГАЙДУРЛИЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ЦВЕТА
ПОПОВА
АНГЕЛ
ГАГАШЕВ
при секретаря Лена Димитрова и с участието на
прокурор Елгина Чалъмова, като разгледа докладваното от съдия Гагашев ЧНД № 334
по описа за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 32, ал. 1, вр. чл. 16, ал.
1 - 8 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация
или отнемане и решения за налагане на финансови санкции /ЗПИИРКОРНФС/.
Образувано е по постъпило пред Окръжен съд – гр. Бургас Удостоверение
по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на
принципа на взаимно признаване на финансови санкции. Постъпилото удостоверение
е издадено въз основа на Решение № 454-5654-2018-63, постановено на 18.10.2018
г. и влязло в сила на 17.01.2019 г., издадено от несъдебен орган на издаващата
държава – Администрацията на провинциален съвет Пасау, Ветеринарна служба,
Федерална Република Германия, с което на българския гражданин П.Д., роден на ***
г., с адрес: ***, е наложена финансова санкция в общ размер на 2333,21 евро, на
основание Регламент (ЕС) 576/2013 и чл. 8 ал. 1 вр. чл. 41 ал. 2 № 2 от Наредбата относно вътрешния пазар и
предотвратяването на болести по животните, както и чл. 32 ал. 2 № 4 буква „г“
от Закона за здравето на животните.
В съдебно заседание представителят на Окръжна прокуратура
– гр. Бургас изразява становище за наличие на законовите предпоставки за
признаване на решението за налагане на финансови санкции, постановено от несъдебния
орган от Федерална Република Германия по отношение на българския гражданин П.Д..
Предлага, на основание чл. 33 от ЗПИИРКОРНФС, от наложената на лицето финансова
санкция да бъде приспадната левовата равностойност на 400 евро, за които има
данни от внесеното Удостоверение, че са били платени от Д..
Засегнатото лице П.Д., редовно призован, не се явява в
съдебно заседание.
Бургаският окръжен съд, след като прецени заедно и
поотделно събраните по делото доказателства и обсъди становищата на страните,
изложени от тях в съдебно заседание, изведе следните фактически и правни изводи:
Засегнатото лице П.Й.Д., с ЕГН **********, е *** гражданин,
роден е на *** г., има обявени постоянен и настоящ адрес ***.
От данните, съдържащи се в изпратеното Удостоверение по
чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета, се установява, че на 18.10.2018
г. спрямо П.Д. е било постановено решение по дело № 454-5654-2018-63, издадено от
несъдебен орган в издаващата държава – Администрацията на провинциален съвет
Пасау, Ветеринарна служба, Федерална Република Германия. С цитираното решение,
на Д. е наложена финансова санкция - осъждане за заплащане на парична сума в
размер на 450,00 евро, както и парична сума в размер на 1883,21 евро,
представляваща направени в административно производство разходи, довели до
постановяване на решението. Санкцията е за деяние, реализирано на територията
на издаващата държава - Германия, а именно: на 20.05.2018 г. (неделя), в 05:30
часа, на федерална автомагистрала А3 по посока гр. Франкфурт, на пътен участък
1420 при 8,760-ия километър, на паркинг „Ротгал-ост“, служители на федералната
полиция са извършили проверка на автомобил Мерцедес с рег. № ***, като при
претърсването на автомобила в него са установили 3 броя кученца, чийто
собственик се оказал засегнатото лице Д.. При проверката са били представени
три паспорта на домашни животни, според които кучетата е трябвало да бъдат на
възраст от три месеца. При проверката, видимо се установило, че кучетата са на
значително по-млада възраст, поради което проверяващите преценили, че имунизацията
против бяс не е била достатъчна. Установените при проверката обстоятелства са
довели до санкционирането на засегнатото лице Д., тъй като внасянето на
кученцата в Германия не е съответствало на законовите изисквания за това,
предвид възрастта на кученцата и недостатъчната имунизация против бяс.
Това деяние е квалифицирано от решаващия несъдебен орган
като нарушение на Регламент (ЕС) 576/2013 и чл. 8 ал. 1 вр. чл. 41 ал. 2 №
2 от Наредбата относно вътрешния пазар и
предотвратяването на болести по животните, както и чл. 32 ал. 2 № 4 буква „г“
от Закона за здравето на животните, действащи на територията на Федерална
Република Германия.
Решението е издадено от несъдебен орган в издаващата
държава въз основа на наказуемо деяние (правонарушение) по нейния национален
закон. Производството по налагане на парична санкция е било писмено и лицето е
било уведомено относно правото си да обжалва решението, както и за срока на
обжалване, съгласно законодателството на издаващата държава. Решението е влязло
в сила на 17.01.2019 г.
В изпратеното до съда Удостоверение по чл. 4 от Рамково
решение 2005/214/ПВР на Съвета, изрично е отбелязано, че описаното в него
деяние, попада в списъка от престъпления, изброени в чл. 5, § 1 от Рамково
решение 2005/214/ПВР на Съвета от 24 февруари 2005 година относно прилагането
на принципа за взаимно признаване на финансови санкции, а именно като „престъпление,
което е установено от решаващата държава и служи за прилагане на задължения,
които произтичат от актове, които са приети в рамките на Договора за ЕО и на
дял VI от Договора за ЕС.”. Доколкото извършеното от Д. деяние, нарушава
конкретни разпоредби на Регламент (ЕС) 576/2013, на Наредбата относно вътрешния
пазар и предотвратяването на болести по животните, както и на Закона за
здравето на животните, действащи на територията на Федерална Република
Германия, настоящият съд не следва да извършва проверка за двойна наказуемост
на деянието, като условие за признаване и изпълнение на решението.
Засегнатото лице П.Й.Д. е с местоживеене на територията
на Република България, доколкото има постоянен и настоящ адрес ***. Следователно
налице е хипотезата на чл. 30, ал. 3 от ЗПИИРКОРНФС.
При така изложените обстоятелства съдът намира, че са
изпълнени всички условия съгласно ЗПИИРКОРНФС досежно признаване на решението
за налагане на финансови санкции срещу П.Д..
Съдът не установи наличие на основанията по чл. 35 от
ЗПИИРКОРНФС, обосноваващи отказ от признаване и изпълнение на решението.
С оглед разпоредбите на чл. 33 и чл. 17 от ЗПИИРКОРНФС,
съдът прие, че от общата сума – 2333,21 евро, с левова равностойност от 4563,36
лева, следва да приспадне извършеното от П.Д. частично плащане на финансовата
санкция в размер на 400 евро с левова равностойност – 782,33 лева, за което
изрично се сочи в изпратеното Удостоверението по чл. 4 от Рамково решение
2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на взаимно признаване на
финансови санкции, и да допусне изпълнение за неплатената част от финансовата
санкция, наложена на засегнатото лице Д. в размер на 1933,21 евро с левова
равностойност – 3781,03 лева.
По изложените съображения и на основание чл. 32, ал. 1,
вр. чл. 16, ал. 7, т. 1 от ЗПИИРКОРНФС, Бургаският окръжен съд
Р Е Ш И:
ПРИЗНАВА решение по дело № 454-5654-2018-63, постановено
на 18.10.2018 г. от несъдебен орган в издаващата държава – Администрацията на
провинциален съвет Пасау, Ветеринарна служба, Федерална Република Германия,
влязло в сила на 17.01.2019 г., с което на българския гражданин П.Й.Д. с ЕГН **********,
с постоянен и настоящ адрес ***, е наложена финансова санкция в общ размер на
2333,21 евро, от които: парична сума – 450,00 евро, наложена с осъждане за
извършено правонарушение по Регламент (ЕС) 576/2013 и на чл. 8 ал. 1 вр. чл. 41
ал. 2 № 2 от Наредбата относно вътрешния
пазар и предотвратяването на болести по животните и чл. 32 ал. 2 № 4 буква „г“
от Закона за здравето на животните, и 1.883,21 евро като разходи по
административното производство, с равностойност в български левове по курса на
БНБ общо в размер на 4563,36 лева (четири хиляди петстотин шестдесет и три лева
и тридесет и шест стотинки).
ПРИСПАДА от общия размер на финансовата санкция
извършеното от П.Й.Д. с ЕГН ********** частично плащане в размер на 400 евро с
левова равностойност – 782,33 лева.
ДОПУСКА изпълнение за неплатената част от финансовата
санкция, наложена на П.Й.Д. с ЕГН ********** в размер на 1933,21 евро с левова
равностойност – 3781,03 лева (три хиляди седемстотин осемдесет и един лева и
три стотинки) и ИЗПРАЩА решението на Националната агенция за приходите за
изпълнение.
Да се уведоми компетентният орган на издаващата държава
за решението на съда, както и копие на уведомлението да се изпрати на
Министерство на правосъдието на Република България.
Решението може да бъде обжалвано пред Апелативен съд
Бургас в 7-дневен срок от узнаването за постановяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.