№ 83
гр. Габрово , 18.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и осми май,
през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Васил В. Ставрев
при участието на секретаря Лидия Кр. Симеонова Любенова
като разгледа докладваното от Васил В. Ставрев Административно
наказателно дело № 20214210200329 по описа за 2021 година
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Подадена е жалба от „Колеви 2009” ЕООД, ЕИК: *********, със
седалище и адрес на управление: с. Жълтеш, общ. Габрово – чрез управителя
Д.С.К. против Наказателно постановление № 494714-F532353 от 13.02.2020
година на Началника на отдел „Оперативни дейности” - Велико Търново към
Централно управление на НАП, с което на дружеството е наложена
имуществена санкция в размер на 700 /седемстотин/ лева на основание чл.
185, ал.2 във вр. с ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/
за нарушение на чл. 33, ал.1 от Наредба Н-18 от 13.12.2006 г. на Министъра
на финансите във вр. с чл. 118, ал.4 от ЗДДС.
В депозираната жалба управителят, а в съдебно заседание
представителят на „Колеви 2009” ЕООД – адв. Иван Жалков от ГАК, молят за
отмяна на обжалвания санкционен акт поради липса на осъществена в него
преценка дали случаят е „маловажен” по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, като
претендират за приложение на именно този правен институт с оглед липсата
на други установени нарушения, социалната значимост на проверения
търговски обект и отсъствието на вреди за бюджета. При условията на
алтернативност молят за редуциране размера на наложената имуществена
санкция до законовия минимум от 500 лева. Претендира се и присъждане на
1
направените от дружеството разноски за адвокатско възнаграждение.
Административнонаказващият орган се представлява от юрк. Цанкова,
която намира вмененото нарушение и неговия автор за категорично
установени, оспорва възражението за маловажност на случая и пледира за
цялостно потвържаване на атакуваното Наказателно постановление. Моли и
за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и
в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, както и
разпоредбите на закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивния срок по чл. 59, ал. 2
от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът съобрази следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен,
място и материя орган, с оглед предоставените правомощия за това на
Началниците на отдели „Оперативни дейности” със заповед № ЗЦУ-ОПР-17
от 17.05.2018 г. на Изпълнителния директор на НАП.
Около 12:30 ч. на 18.12.2019 г. свидетелите Н.Д. и И.Е. извършили
проверка в хранителен магазин в с. Жълтеш, общ. Габрово, стопанисван от
дружеството - жалбоподател. След покупка, за която им бил издаден
фискален бон, двамата се легитимирали и констатирали на преден план, че в
обекта има фискално устройство „DATECS DP-150” с № DT773194 и номер
на фискална памет 02773194, разполагащо с функциите „служебно въведени”
и „служебно извадени” суми. Впоследствие проверяващите извадили от
устройството междинен отчет, съгласно който регистрираният дневен оборот
към този момент възлизал на 74,09 лева, а управителят на дружеството -
Д.С.К. извършила опис на паричните средства в касата и установила
наличието на 166 лева.
Така установеното Н.Д. и И.Е. отразили в изготвени на място Протокол
за извършена проверка № 0013547/18.12.2019 г. и Опис на паричните средства
към него, като за въведените в касата и неотразени във фискалното
устройство суми, квалифицирано като нарушение на чл. 33, ал.1 от Наредба
Н-18 от 13.12.2006 г. на Министъра на финансите във вр. с чл. 118, ал.4 от
2
ЗДДС двамата съставили срещу дружеството - жалбоподател АУАН №
F532353/23.12.2019 г. Впоследствие е издадено и атакуваното Наказателно
постановление, надлежно връчено на представител на „Колеви 2009” ЕООД
на 22.03.2021 г., като на 26.03.2021 г. е депозирана и настоящата жалба
против него.
Непосредственият разпит на свидетелите Н.Д. и И.Е. доказва по
несъмнен начин достоверността на приетата от съда фактическа обстановка.
Двамата в качеството си на служители на АНО са осъществили на 18.12.2019
г. проверка в хранителен магазин в с. Жълтеш, общ. Габрово, стопанисван от
дружеството – жалбоподател, и са установили функциониращото на място
фискално устройство „DATECS DP-150” с № DT773194 и номер на фискална
памет 02773194, разполагащо с функциите „служебно въведени” и „служебно
извадени” суми. Двамата свидетели са свалили от същото фискално
устройство и междинен отчет, приложен по делото в заверено копие,
съгласно който регистрираният дневен оборот към този момент възлиза на
74,09 лева. След надлежно преброяване от служителката в обекта е
констатирана касова наличност в размер на 166 лева, което е отразено в
съставените на място Протокол за извършена проверка № 0013547/18.12.2019
г. и Опис на паричните суми към него, като констатациите и в двата
документа не са били оспорени, а и се потвърдиха при разпита на свидетелите
Н.Д. и И.Е.. Поради всички гореизложено съдът намира за установено, че
„Колеви 2009” ЕООД не е изпълнил задължението си да регистрира
установенато промяна във фискалното устройство чрез функцията „служебно
въведени” в противовес именно с императива на чл. 33, ал.1 от Наредба Н-18
от 13.12.2006 г. на Министъра на финансите във вр. с чл. 118, ал.4 от ЗДДС.
Липсват също така каквито и да е процесуални пороци в проведеното
административнонаказателно производство. Освен това и по-конкретно
отсъствието на развити мотиви от АНО за неприлагането на чл. 28 от ЗАНН в
случая не може да се разглежда като съществен пропуск, доколкото с
издаването на самия санкционен акт конклудентно ясен се явява и даденият
отрицателен отговор на този въпрос. Ведно с това и съдът не открива никакви
основания да активира претендираната диспозитивна разпоредба и да
квалифицира случая като „маловажен”. Развитите от жалбоподателя мотиви в
подобна насока – изолираността на вмененото нарушение, минимално
3
констатираното несъответствие и социалната значимост на проверения
търговски обект, не могат да бъдат преценени като изключителни или
многобройни до степен, изключваща противоправния характер на
извършеното. Липсата на щети за бюджета пък е неотносимо за случая
обстоятелство, доколкото същото всъщност е законова предпоставка за
ангажиране на отговорност по привилегирования състав на чл. 185, ал.2 във
вр. с ал.1 от ЗДДС. Ето защо и по горните съображения правилно и
законосъобразно АНО е преминал към налагане на наказание за
констатираното нарушение.
Основателно е единствено последното възражение в жалбата – за
непарвилно определен размер на наложената имуществена санкция. Същата е
фиксирана от АНО в размер на 700 лева при законов диапазон от 500 до
2 000 лева. Липсват обаче каквито и да е фактори, повишаващи степента на
противправност на допуснатото нарушение, а това според съда прави
законовия минимум на предвидено наказание за правилен, законосъобразен и
кореспондиращ с целите по чл. 12 от ЗАНН. Ето защо и атакуваното
Наказателно постановление следва да бъде изменено именно в подобна
насока чрез редуциране размера на наложената имуществена санкция до
предвидения законов минимум от 500 лева.
И двете страни са депозирали своевременни искания за заплащане на
направените по делото разноски, които с оглед изхода на делото следва да
бъдат пропорционално уважени, като ЦУ на НАП бъде осъдено да заплати на
„Колеви 2009” ЕООД сумата от 57,00 лева на основание чл.63, ал.3 от ЗАНН,
като същевременно и на основание чл. 63, ал.5 от ЗАНН идентична сума от
57,00 лева „Колеви 2009” ЕООД следва да заплати на АНО.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 494714-F532353 от 13.02.2020
година на Началника на отдел „Оперативни дейности” - Велико Търново към
Централно управление на НАП, като намалява на 500 /петстотин/ лева
размера на имуществената санкция, наложена на „Колеви 2009” ЕООД, ЕИК:
*********, със седалище и адрес на управление: с. Жълтеш, общ. Габрово, на
4
основание чл. 185, ал.2 във вр. с ал.1 от Закона за данък върху добавената
стойност /ЗДДС/ за нарушение на чл. 33, ал.1, от Наредба Н-18 от 13.12.2006
г. на Министъра на финансите във вр. с чл. 118, ал.4 от ЗДДС.
ОСЪЖДА на основание чл. 63, ал.3 от ЗАНН Централно управление на
НАП да заплати на „Колеви 2009” ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и
адрес на управление: с. Жълтеш, общ. Габрово, направените деловодни
разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 57,00 /петдесет и седем/
лева.
ОСЪЖДА на основание чл. 63, ал.5 от ЗАНН „Колеви 2009” ЕООД,
ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: с. Жълтеш, общ.
Габрово, да заплати на Централно управление на НАП направените
деловодни разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 57,00
/петдесет и седем/ лева.
Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от съобщението до
страните пред Административен съд - Габрово.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
5