Определение по дело №213/2022 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е№383-РЗ

гр. Видин 11.10.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

Пети административен състав

в закрито заседание на

Единадесети октомври

през две хиляди и двадесет и втора година в състав:

Председател:

Росица Славчева

при секретаря

и в присъствието

на прокурора

като разгледа докладваното

от съдия

Росица Славчева

Административно дело №

213

По описа за

2022

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 145 - чл. 178 от Административно-процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 40, ал.1 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ).

Настоящото дело е образувано по жалба на Гражданско движение „БОЕЦ – България обединена с една цел“, гр.Видин против отказ на Министерство на енергетиката обективиран в писмо изх.№Е-92-00-950/07.09.22 год., по заявление с вх. № Е-92-00-950/ 07.09.2022г.

Подадената жалба е била адресирана до Административен съд – Видин , като съдът е постановил изпращането на препис от жалбата и на административният орган. Съдът е постановил разпореждане с указания до административния орган от 27.09.2022 год., да представи цялата преписка по заявление вх.№Е-92-00-950/07.09.22 год., съобразно разпоредбата на чл.152,ал.2 от АПК.

В срока , даден на административният орган , същият е представил преписка и становище, в което сочи, че жалбата на ГД“Боец“ е недопустима, тъй като не е налице административен акт по смисъла на чл.21 от АПК.

В заявлението на жалбоподателите са поставени въпроси относно преговорите на България с Газпромескпорт и други доставчици на газ за доставка на природен газ за страната, водени в периода от 20 април 2022 година до 7 септември 2022 година, проговорите с чужди компании за осигуряване на слотове за разтоварване на газ, за същия период и искане за предоставяне на писмена кореспонденция, проведена между България и посочените субекти. Министерството на енергетиката е препратило заявлението на основание чл.32, ал.1 от ЗОДОИ на Изпълнителния директор на „Български Енергиен Холдинг“ ЕАД /собственик на капитала на „Булгаргаз“ЕАД/ и на Изпълнителния директор на „Булгаргаз“ ЕАД /страна по сключен договор за доставка на газ/ и е уведомило заявителя за това.

Предвид изложеното съдът намира, че жалбата е процесуално недопустима, по следните съображения:

Правото на жалба възниква и може да бъде упражнено при наличието на определени процесуални предпоставки, които обуславят и процесуалната допустимост на съдебното производство. По аргумент от разпоредбите на чл. 159, т.1 и т.4 от АПК, две от тези предпоставки от категорията на абсолютните, за които съдът следи служебно, както при образуването, така и при провеждането на съдебното производство, са наличието на административен акт, подлежащ на съдебно обжалване и контрол за законосъобразност и правен интерес от оспорването.

Настоящият състав приема, че не е налице мълчалив отказ по подаденото от сдружението искане, по следните съображения: мълчалив отказ съгласно чл. 58 от АПК е налице когато компетентен орган не се е произнесъл по направено искане в законоустановения срок. От анализа на нормата се установява, че фактическия й състав включва две кумулативни предпоставки - да е изтекъл предвидения в закона срок за произнасяне и неиздаването на акт в този срок. В случаят заявлението е подадено в МЕ на 07.09.2022 г., а писмото с изх. № Е-92-00-950 е от 20.09.2022 г., поради което съдът приема, че не е налице мълчалив отказ.

Съгласно чл. 32, ал.1 от ЗДОИ, когато органа не разполага с исканата информация, но има данни за нейното местонахождение той следва да прати заявлението към съответния орган, който я притежава. След като задълженият субект по чл. 3, ал.1 от ЗДОИ не разполага с поисканата информация, той не е задължен да се произнася с нарочен акт по реда на ЗДОИ, а само да уведоми заявителя съобразно чл. 33 от ЗДОИ за невъзможността да я предостави в желания й вид, което в случая е направено с писмо изх. № Е-92-00-950 от 20.09.2022 г./последния абзац/.

Предвид изложеното съдът намира, че не е налице отказ, който да бъде обжалван пред съда. Поради липса на предмет на оспорване, жалбата следва да бъде оставена без разглеждане като процесуално недопустима, а производството по делото да бъде прекратено.

Уведомлението по чл. 33 от ЗДОИ не представлява индивидуален административен акт. Уведомяването по чл. 33 от ЗДОИ не е административен акт и не поражда самостоятелно правни последици. След като процесното писмо не обективира отказ да се предостави достъп до исканата информация, то подадената срещу него жалба е процесуално недопустима поради липса на правен интерес от търсената съдебна защита.

Воден от горното съдът и на основание чл. 159, т.1 и т.4 от АПК

                                   О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на Гражданско движение „БОЕЦ – България обединена с една цел“, гр.Видин против отказ на Министерство на енергетиката обективиран в писмо изх.№Е-92-00-950/07.09.22 год., по заявление с вх. № Е-92-00-950/ 07.09.2022г.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 213/2022 г. по описа на Административен съд Видин.

Определението подлежи на обжалване в 7-мо дневен срок от получаване на съобщението чрез Административен съд Видин пред Върховен административен съд на РБ.

Определението да се съобщи на страните чрез изпращане на препис по реда на чл. 137 от АПК.

СЪДИЯ: