РЕШЕНИЕ
№ 119
гр. В. Търново, 26.05.2021г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Велико Търново, в съдебно заседание на четиринадесети
май две хиляди двадесет и първа в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ГЕОРГИ ЧЕМШИРОВ |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ДИАНКА ДАБКОВА КОНСТАНТИН
КАЛЧЕВ |
|
при
секретар |
М.Н. |
и с участието |
|
на
прокурора |
СВЕТЛАНА
ИВАНОВА |
изслуша докладваното |
|
от съдия |
ЧЕМШИРОВ |
|
|
по
касационно наказателно-административен характер дело №10098 по описа на
Административен съд – Велико Търново за 2021г. |
||
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК, вр. с чл. 63, ал. 1, изр. ІІ от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба, подадена от юк Ц.С., в качеството и на пълномощник на Регионална
дирекция по горите – Велико Търново, срещу Решение №102/02.03.2021г. по НАХД №1938/2020г.
по описа на Великотърновския районен съд, с което е отменено Наказателно
постановление №********** от 15.01.2020г. на директора на РДГ - гр. В.Търново,
с което на касатора, за това че, в качеството му на
лесовъд на частна практика, не следил за спазване на одобрения технологичен
план на имот с № 147037, попадащ в отдел 391, подотдел ,„б", землище
Раданово - частна горска територия, с което е нарушил чл. 126, ал. 1, т. 7 от
Наредба №1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии, във
връзка с чл. 53, ал. 2, т. 5 от Наредба №8 от 05.08.2011 г. за сечите в горите на осн. чл. 257,
ал. 1, т. 1 от ЗГ, е наложено административно наказание "глоба" в
размер на 300 лева.
Претендира се отмяна на решението на районния съд и
постановяване на друго по същество от касационната инстанция, с което да бъде потвърдено
обжалваното наказателно решение.
Ответникът по жалбата – Н.Д.К., оспорва подадената
жалба и моли, съда да я остави без уважение.
Представителят на Окръжна прокуратура – В. Търново
дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Административният съд – В. Търново, като прецени
допустимостта на жалбата и наведените в нея касационни основания, съгласно чл.
218 от АПК, приема за установено следното:
Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал.
1 от АПК, от надлежна страна, съгласно чл. 210, ал. 1 от АПК, приложим в
производството по силата на препращащата разпоредба на чл. 63, ал. 1, изр. ІІ
от ЗАНН и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
С Решение № 260118/11.08.2020 г. постановено по НАХД №
205 по описа на ВТРС за 2020 г. е потвърдено НП №**********
от 15.01.2020г. на директора на РДГ - гр. В.Търново. Същото е обжалвано пред
АСВТ, който с Решение № 265 от 18.12.2020 по КНАХД № 10259 по описа на съда за
2020 г. е отменил решението на ВТРС, като е върнал делото за ново разглеждане
от друг състав на същия съд.
При повторното разглеждане на делото, с Решение
№102/02.03.2021г. по НАХД №1938/2020г. състав на Великотърновския районен съд е
отменил Наказателно постановление №********** от 15.01.2020г. на директора на РДГ -
гр. В.Търново, с което на Н.Д.К. за нарушение на чл. 126, ал. 1, т. 7 от
Наредба №1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии, във
връзка с чл. 53, ал. 2, т. 5 от Наредба № 8 от 05.08.2011 г. за сечите в горите на осн. чл. 257,
ал. 1, т. 1 от ЗГ, е наложено административно наказание "глоба" в
размер на 300 лева.
За да постанови този резултат съдът е приел, че в
конкретната хипотеза са били налице противоречиви технологични указания в
одобрения технологичен план, които са препятствали обективно жалбоподателя да
го спази, както и да следи за неговото спазване в процеса на добив на
дървесината. Установено е, че в
технологичния план е допусната техническа грешка, като посоченият метод за извоз на дървесината, не е могъл на практика да се
осъществи, поради недостатъчна денивилация на терена,
докато в допълнителните мерки за опазване на средата, е указано ползването
на колесен транспорт по съществуващите извозни пътища, както и са маркирани тракторните пътища,
като допустими за изграждане и ремонт. Тези съществени противоречия в
одобрения технологичен план са довели според съда до невъзможност, да бъдат
обективно спазени неговите указания от лицето длъжно да контролира изпълнението
му по силата на чл. 108, ал. 2 от ЗГ. Недоказани са и констатациите за новопрокаран
извозен път на 14.06.2020г., в следствие бездействието на жалбоподателя, с
което да е реализирал състава на нарушението по чл. 257, ал. 1, т. 1 от ЗГ, вр. с чл. 126, ал. 1, т. 7 от Наредба № 1 от 30.01.2012г.
за контрола и опазването на горските територии, във връзка с чл. 53, ал. 2, т.
5 от Наредба № 8 от 05.08.2011 г. за сечите в горите.
Така постановеното решение е правилно.
При разглеждането на делото съдът правилно е приел за
установена фактическата обстановка, която е изведена въз основа на адекватен и задълбочен анализ на събраните по
делото доказателства – индивидуално и в тяхната съвкупност. Направените изводи
и констатации от фактическа страна от въззивния съд
са последователни и логични, поради което се споделят от настоящата инстанция.
От фактическа страна е било прието за установено, че на
14.06.2019г., на територията на РДГ - Велико Търново, общ. Полски Тръмбеш,
землище Раданово, отдел 391, подотдел „6", имот с №147037 - частна горска
територия, като не следил за спазване на одобрения технологичен план на имот с
№ 147037, попадащ в отдел 391, подотдел „,б'\ землище
Раданово - частна горска територия, за който има издадено позволително за сеч №
0503398/11.06.2019 г., в имота е направен извозен път с посока север- юг
дължина 100 м. и ширина 4 м., неотразен в технологичния план - нарушение на чл.
126, ал. 1, т. 7 от Наредба №1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на
горските територии, във връзка с чл. 53, ал. 2, т. 5 от Наредба № 8 от
05.08.2011 г. за сечите в горите. При така установеното, административнонаказващият орган е приел за извършено
нарушение по нарушение на чл. 126, ал. 1, т. 7 от Наредба № 1 от 30.01.2012г. за
контрола и опазването на горските територии, във връзка с чл. 53, ал. 2, т. 5
от Наредба №8 от 05.08.2011 г. за сечите в горите на осн. чл. 257, ал. 1, т. 1 от ЗГ, поради което е наложил на касатора административно наказание "глоба" в
размер на 300 лева.
Възраженията на касатора, се
свеждат до съображения, че безспорно има допуснати грешки при изготвяне на
технологичния план за имота, но към момента на издаване на позволителното за
сеч, касаторът е бил наясно, че в имота не е следвало
да прави въжена линия, както и, че не е имало проектирани нови извозни пътища. Още при първото разглеждане на делото от
касационната инстанция е установено, че в раздел III, точка 9 "Мерки за
опазване на оставащите на корен дървета, подраста, младиняка
и почвата" е вписано – колесният транспорт да се
движи по съществуващите извозни пътища. Освен това
технологичните указания предвиждат извозът от
сечището до временните складове да се извършва с въжена линия, за която ще се
изгради просека/ т. 3 и т. 6/, както и изграждане и ремонт на временни
тракторни извозни пътища с допустимо разстояние между
тях 40м. – т. 5. 1. Следователно в технологичния план са отбелязани както
съществуването на стари извозни пътища, така и
изграждане и ремонт на временни извозни пътища за
движение на трактор. Предвид изложеното, напълно се споделят изводите на
първоинстанционния съд, че тези съществени противоречия в
одобрения технологичен план са довели до невъзможност да бъдат обективно
спазени неговите указания от лицето длъжно да контролира изпълнението му по
силата на чл. 108, ал. 2 от ЗГ. Ирелевантно в случая
е знанието, респ. незнанието за наличието на определени факти, които касатора предполага, че са формирани в Н.К., при положение,
че са налице противоречиви технологични указания в одобрения технологичен план,
които са препятствали ответника да го спази, както и да следи за неговото
спазване в процеса на добив на дървесината.
Ето защо, след като не са налице заявените с жалбата
касационно основания за отмяна на решението, настоящият състав приема то да бъде
оставено в сила.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1, изр. ІІ
от ЗАНН, вр. с чл. 221, ал. 2, пр. І от АПК,
Административния съд – В. Търново
Р
Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №102/02.03.2021г. по НАХД №1938/2020г.
по описа на Великотърновския районен съд, с което е отменено Наказателно
постановление №********** от 15.01.2020г. на директора на Регионална дирекция по горите – гр.
В. Търново.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ
:
ЧЛЕНОВЕ : 1.
2.