О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№
гр. Добрич, 12.10.2022 г.
Административен съд -
Добрич, в закрито заседание на дванадесети октомври, две
хиляди двадесет и втора
година, Първи състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ИВАНОВА
като разгледа докладваното от
председателя адм. д. № 574 по описа на съда за 2022 г., за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството по делото е
образувано по жалба на Д.Н.Б.,*** и В.Г.Б.,***, подадена чрез адв. М.П., САК,
чрез ССЕВ на 11.10.22 г. в 20:04:43 часа, срещу Заповед № 912/ 19.09.22 г. на
Кмета на Община Каварна, с която е наредено следното:
В т.1 от Заповедта: жалбоподателите
да премахнат незаконния строеж: „Подпорна стена“, изграждащ се в имот с
идентификатор 35064.501.2054 по КККР на гр. Каварна, община Каварна, област
Добрич, адрес ул. „Ал. Пушкин" № 3, гр. Каварна, община Каварна, област
Добрич.
В т.2 е определен срок от 1
(един) месец за доброволно изпълнение, считано от датата на връчване на
настоящата Заповед.
В т.3 е указано, че при
неспазване на определения в т.2 от Заповедта срок за доброволно изпълнение
незаконният строеж; „Подпорна стена“, изграждащ се в имот с идентификатор 35064.501.2054
по КККР на гр. Каварна, община Каварна, област Добрич, адрес ул. „Ал. Пушкин“ №
3, гр. Каварна, община Каварна, област. Добрич, следва да бъде премахнат
принудително по реда на чл. 225а, ал. 3 от ЗУТ по възлагане на Община Каварна
за сметка на:
- Д.Н.Б.,
с ЕГН **********, с постоянен и настоящ адрес: ***;
- В.Г.Б.,
с ЕГН **********,***, с настоящ адрес:***, 7.
При необходимост да се осигури
съдействието на органите на полицията.
Предоставеният срок от 1 (един)
месец от връчване на Заповедта за доброволно изпълнение е изтълкуван от
адресатите като допуснато предварително изпълнение на акта, с оглед на което с
жалбата е направено ИСКАНЕ за спиране на допуснатото от административния орган
предварително изпълнение на Заповедта, което е предмет на разглеждане в настоящото
производство.
В ИСКАНЕТО са развити аргументи,
че не са налице предпоставките за допускане на предварително изпълнение по реда
на чл. 60 от АПК. Жалбоподателите сочат, че административният орган дори не се
е позовал на разпоредбата на чл. 60 от АПК и не е обосновал наличието на
предпоставки по чл. 60 от АПК, нито е изложил мотиви за необходимост от такова
предварително изпълнение. Молят да бъде допуснато спиране на предварителното
изпълнение на обжалваната Заповед.
От ответника е изпратено копие на
административната преписка по издаване на Заповедта.
Съдът, като прецени наведените в
искането доводи за спиране на предварителното изпълнение на посочената Заповед
във връзка с приложените писмени доказателства и относимите правни норми,
приема за установено следното:
С административния акт, на
основание чл. 225а, ал. 1 от ЗУТ, е разпоредено премахване на строеж, V
категория, определен от органа - издател на акта като незаконен.
В случая се касае за Заповед,
която е извън кръга на изрично посочените по чл. 217, ал. 1 от ЗУТ, поради
което и обжалването ѝ има суспензивен ефект.
В оспорената Заповед № 912/ 19.09.2022
година не се съдържа волеизявление за допускане на предварителното ѝ
изпълнение. Вярно е, че в т.2 от диспозитива ѝ е определен срок за
доброволно изпълнение, течащ от датата на връчването, а в т.3 е посочено, че
при неспазване на срока по т.2 премахването на строежа ще се извърши
принудително по реда на чл. 225а, ал. 3 от ЗУТ по възлагане на Община Каварна
за сметка на адресатите на Заповедта. Разпоредбата на чл. 225а, ал. 3 от ЗУТ
предвижда, че ако заповедта за премахване не се изпълни доброволно в
определения в нея срок, тя се изпълнява принудително от общината по ред,
определен с наредба на общинския съвет. Същевременно с нормата на чл. 225а, ал.
4 от ЗУТ е разписано, че въз основа на влязла в сила заповед за премахване на
строежа и протокол за извършените разходи по премахването се издава заповед за
незабавно изпълнение по реда на чл. 418 от Гражданския процесуален кодекс. Съгласно
чл. 2 от Наредбата за принудителното изпълнение на заповеди по чл. 225а, ал. 1
от Закона за устройство на територията за премахване на строежи или части от
тях от органите на община Каварна, към принудително изпълнение на
заповеди по чл. 225а, ал. 1 от ЗУТ за строежи или части от тях се пристъпва,
когато за същите е допуснато предварително изпълнение или те не са изпълнени
доброволно от адресата/адресатите на заповедта в определения с нея срок за
доброволно изпълнение. Видно от нормата на чл. 2 на относимата Наредба, самият
Общински съвет е разграничил допускането на предварително изпълнение на
заповедите от доброволно изпълнение на същите. В този смисъл, след като в
случая липсва изрично допуснато предварително изпълнение на процесната Заповед,
а жалбата по аргумент от противното на чл. 217, ал. 1 от ЗУТ спира изпълнението
на Заповедта, то спирането на действието ѝ е постигнато с подаване на
жалбата срещу нея, по която е образувано настоящото съдебно производство и
искането за спиране е без предмет.
С оглед горното следва искането
за спиране на предварителното изпълнение на Заповед № 912/ 19.09.22 г. на Кмета
на Община Каварна, поради липса на допуснато такова, да се остави без
разглеждане.
Предвид изложеното, на основание
чл. 159, т. 1 от АПК, Административен съд – Добрич, Първи състав,
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искане за
спиране на предварително изпълнение на Заповед № 912/ 19.09.22 г. на
Кмета на Община Каварна, съдържащо се в жалба на Д.Н.Б.,*** и В.Г.Б.,***,
подадена чрез адв. М.П., САК.
Определението подлежи на
обжалване в 7-дневен срок от съобщаването му с частна жалба чрез
Административен съд – Добрич пред Върховния административен съд.
След обработка на делото същото
да се докладва на съдия – докладчика за насрочване на открито заседание.
СЪДИЯ: