РЕПУБЛИКА
БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ
РЕШЕНИЕ
№ 832/30.4.2020г.
гр. Пловдив 30.04.2020год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Пловдив,
ХХІІ състав, в
открито съдебно заседание на двадесет и пети февруари 2020г.,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: АНЕЛИЯ ХАРИТЕВА
ЧЛЕНОВЕ: СТОИЛ БОТЕВ
ГЕОРГИ ПАСКОВ
при секретаря СЕВДАЛИНА ДУНКОВА и на прокурора СТЕФАНИ ЧЕРЕШАРОВА, като разгледа докладваното от съдия Пасков КАНД
№ 91 по описа на Административен съд – Пловдив за 2020 г., за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е по реда на Глава Дванадесета от
Административнопроцесуалния кодекс, във връзка с чл.63, ал.1, пр. второ от
Закона за административните нарушения и наказания.
Производството по делото е образувано по повод
касационна жалба от Директора на
Регионална инспекция по околната среда и водите – Пловдив, против Решение №
212/04.12.2019г. постановено по АНД № 602/2019г. по описа на Районен съд
Карлово с което е отменено Наказателно постановление
№ 49 от 21.07.2019 г. на Директора на РИОСВ гр. Пловдив, с което на А.Х.Х., ЕГН
**********, е наложено административно наказание на основание чл.133, ал.3,
т.3, във вр. с чл.35, ал.1, т.1 от Закона за
управление на отпадъците /ЗУО/ и чл.17 от Наредбата за излезли от употреба МПС
- глоба в размер на 2000 лв., за нарушение на чл.133, ал.3, т.3, във вр. с чл.35, ал.1, т.1 от Закона за управление на
отпадъците и чл.17 от Наредбата за излезли от употреба МПС.
Ответникът
не взема становище по жалбата.
Прокурорът счита касационната жалба за основателна.
Касационната инстанция, след като провери
правилността на постановеното решение, предвид наведените в жалбата касационни
основания и въз основа на доказателствата по делото, счита жалбата за процесуално допустима, а разгледана по същество
за основателна.
Въззивният съд правилно е изяснил
фактическата обстановка като е приел за установено следното:
На 11.04.2019 г. била
извършена съвместна проверка от служители на РУ на МВР гр. Карлово и служители
на РИОСВ гр. Пловдив. относно спазване изискванията на ЗУО и Наредбата за
излезли от употреба МПС в площадка за разкомплектоване на излезли от употреба МПС,
находяща се в с. Васил Левски, на ул. „41-ва“ № 4.
Установено било, че А.Х.Х. извършва на площадката събиране, съхранение и разкомплектоване на
излезли от употреба МПС.
При тези верни
фактически констатации въззивният съд неправилно е отменил наказателното
постановление поради следното:
Първоинстанционният
съд е приел, че А.Х. от обективна и субективна страна не е осъществил състава
на вмененото му административно нарушение, тъй като не са събрани безспорни
доказателства, че площадката се
стопанисва от жалбоподателя, за
да се приеме за несъмнено доказано, че е налице съхраняване на отпадъци, като
част от дейността по третиране на отпадъци, при липсата на издадено разрешение
за целта, съобразно изискването на чл.35, ал.1, т.1 от ЗУО.
Съдът не кредитира
този довод, тъй като обстоятелството, че площадката е стопанисвана именно от
това лице не спорно между страните по делото. А.Х. в хода на проверката е
потвърдил както, че той е собственик на
имота, така и на находящите се в него МПС.
На следващо място
първоинстанционният съд е приел, че неправилно са приложени и изписани
нарушената и санкционни норми в АУАН и в НП. собствеността на площадката.
В случая действително наказващият орган и актосъставителят са възпроизвели санкционната и нарушената
норма по абсолютно идентичен начин, но нито се твърди нито се доказва това да е
довело до невъзможност нарушителят да прецени
за какво точно нарушение е санкциониран.
Съществено нарушение
на процесуалните правила е такова нарушение, което е довело или би могло да
доведе до невъзможност нарушителя да упражни правото си на защита в пълен обем,
каквото в случая не е налице.
И след като както се
каза по-горе съдът намира, че нарушителят е от обективна и субективна страна е
осъществил състава на вмененото му административно нарушение„
Ето защо съдът намира
касационната жалба за основателна, а обжалваното решение на РС - Карлово за неправилно
и незаконосъобразно, поради което същото следва да бъде отменено, съответно
следва да се потвърди НП..
Предвид горното съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Решение
№ 212/04.12.2019г. постановено по АНД № 602/2019г. по описа на Районен съд - Карлово
И ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВИ:
ПОТВЪРЖДАВА
Наказателно
постановление № 49 от 21.07.2019 г. на Директора на РИОСВ гр. Пловдив, с което
на А.Х.Х., ЕГН **********, е наложено административно наказание на основание
чл.133, ал.3, т.3, във вр. с чл.35, ал.1, т.1 от
Закона за управление на отпадъците /ЗУО/ и чл.17 от Наредбата за излезли от
употреба МПС - глоба в размер на 2000 лв., за нарушение на чл.133, ал.3, т.3,
във вр. с чл.35, ал.1, т.1 от Закона за управление на
отпадъците и чл.17 от Наредбата за излезли от употреба МПС.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ :