Р Е Ш
Е Н И Е № 114
гр.
Сливен, 05.03.20 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
СЛИВЕНСКИ
РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение, III-ти наказателен състав, в публично заседание на десети
януари през 2019 година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:СВЕТЛАНА Д.
при секретаря Илка Жекова, след като
разгледа докладваното от председателя АНД
№ 1621 по описа за
Производството
е образувано по повод жалба на „ГБ и АР
транс” ЕООД, ЕИК *********, против НП издадено Дирекция „Инспекция по труда”
– Сливен, с което на основание чл. 416, ал. 5 вр. чл. 415 ал. 1 от КТ налага „Имуществена
санкция” по чл. 415б от КТ в размер на 3000 лева /три хиляди/ за нарушение на
чл. 415 ал.1 от КТ.
В съдебно заседание жалбоподателят
редовно призован не се явява и не изпраща представител.
В съдебно заседание
административно-наказващият орган, редовно призован, изпраща свой представител
– юрисконсулт, надлежно упълномощен.
От събраните по делото доказателства,
съдът прие за установена следната фактическа обстановка:
С протокол за извършена проверка от 15.03.19 г.на
/л.61-66 от делото/ са дадени задължителни предписания посочени в пунктове от 1 до 5, касаещи лицето
Десислава Воденичарова . Протокола е връчен надлежно на 15.03.19г. като в същия
подробно е описано ,че подлежи на оспорване чрез Д „ИТ”гр. Сливен пред
Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда” в 14
дневен срок от връчването му.Същият не е оспорен и е влязъл в сила на
29.03.19г.
При извършена проверка на 20.09.2019 г.,
по спазване изискванията на трудовото законодателство на "ГБ и транс"
ЕООД, представлявано от Георги Бянов Бянов - управител, с предмет на дейност сухопътен
транспорт по представени документи в Д "ИТ" Сливен, е установено, че дружеството
–жалбоподател в качеството му на работодател по смисъла на пар.1, т.1 от ДР на
КТ не е изпълнил дадените му под т.1, т.2, т.3 и т.4 предписания от Протокол за
извършена проверка № ПР1907546/15.03.2019 г., отнасящи се до: 1.изплащане на
трудовото възнаграждение на Десислава П. Воденичарова за периода от месец
януари
С писмо изх. № 19081988/24.09.2019 г.
работодателят е поканен да се яви на 26.09.2019 г. в 09:30 часа в Д
"ИТ" Сливен за съставяне на АУАН. Поради неявяването му, АУАН е
съставен на 27.09.2019 г. в Д "ИТ" Сливен на основание чл. 40, ал. 2
от Закон за административните нарушения и наказания.
Нарушението е установено на 20.09.2019
г. при преглед на документи, а е извършено за т.1, т.2 и т.4 на 16.04.2019 г.,
а за т.3 на 01.04.2019 г.
Горната фактическа обстановка съдът прие
за установена въз основа на всички събрани по делото доказателства.
По делото е безспорно установено описаното
в АУАН и НП нарушение.
Така установената фактическа обстановка
е несъмнена и се доказва по несъмнен начин от всички събрани по делото доказателства.
Съдът кредитира свидетелските показания
на актосъставителя и свидетелите служители в контролния орган като безпротиворечиви и напълно допълващи се
както помежду си така и с останалия писмен
доказателствен материал .При изграждане на фактическите си констатации съдът
обсъди и приобщените по делото
писмените доказателства,неоспорени от страните и приети по съответния
процесуален ред.
Въз
основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по
отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото съдът изведе
следните правни изводи:
Жалбата е допустима, а разгледана по
същество – неоснователна.
По делото е
безспорно установено ,че жалбоподателя в качеството му на работодател по смисъла на §
1, т. 1 от Допълнителните разпоредби на Кодекса на труда като Управител на "ГБ и транс"
ЕООД, представлявано от Георги Бянов Бянов - управител, с предмет на дейност сухопътен
транспорт по представени документи в Д "ИТ" Сливен не е изпълнил
дадените му под т.1, т.2, т.3 и т.4 предписания от Протокол за извършена
проверка № ПР1907546/15.03.2019 г., отнасящи се до: 1.изплащане на трудовото
възнаграждение на Десислава П. Воденичарова за периода от месец януари
Съдът не споделя изразеното
в жалбата до РС възражение за липса на законово основание за уреждане на
трудовите правоотношения по реда на ЗАНН,доколкото правилата залегнали в КТ са императивни и
неизпълнението им безспорно ангажира АНО на нарушителя. В конкретния казус е налице надлежно връчено
и влязло в сила предписание,поради което същото се явява задължително за
дружеството,за което се отнася.В тази връзка ,съдът счита,че при влязла в сила
предписание ,същото е задължително и основателността му не подлежи на
допълнително доказване в хода на настоящото административно производство.
Същото касае единствено неизпълнението на даденото Предписание, което се доказа
безспорно в хода на съдебното следствие,поради което съдът счита,че не следва
да взема становище относно обстоятелството,доколко лицето Десислава
Воденичарова е пребивавала на територията на РБ и в какъв обем е изпълнявала
служебните си задължения.Следва да се отбележи и факта,че в
конкретния казус естеството на заеманата от нея длъжности и предмета на дейност
на дружеството дават възможност Воденичарова да изпълнява
служебните си задължения и извън пределите на РБългария.
Воден от горното , съдът счита ,че АНО
правилно и законосъобразно е ангажирал административната отговорност на
жалбоподателят,а предвид характера на извършеното нарушение и големия период от
време ,които касае не е приложима и разпоредбата на чл. 415 в от КТ . В тази
връзка,съдът счита,че АНО правилно не е квалифицирал деянието като маловажно.
Съдът,обаче счита наложената санкция за завишена по размер
и несъобразена с тежестта на нарушението и неговия характер както и с имотното състояние на нарушителя. Съгласно
разпоредбата на чл. 415, ал. 1 от КТ”Който
не изпълни задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото
законодателство, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до
10 000 лв.”.В конкретния казус санкцията е определена в закоустановения размер, но
наложена над минималния към средния предвиден в КТ размер.Съдът счита,че в този
и размер същата е прекомерно завишена, поради което следва да
измени НП като намали размера й
Ръководен от гореизложеното и на осн.
чл. 63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ИЗМЕНЯ НП № 20-002719/28.10.2019
г. издадено Дирекция „Инспекция по труда” – Сливен, с което на „ГБ и АР транс” ЕООД, ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление: с. гр. Сливен, ж.к. „Кольо Фичето” бл. 4, вх.
Г, ап.11, представлявано от Георги Бянов Бянов, на основание чл. 416, ал. 5 вр.
чл. 415 ал. 1 от КТ е наложена „Имуществена
санкция” по чл. 415б от КТ в размер на 3000 лева /три хиляди/ за нарушение на
чл. 415 ал.1 от КТ като НАМАЛЯ размера на санкцията на 1500/хиляда и петстотин
лева/.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд – Сливен в 14 –дневен срок от получаването
му от страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: