№ 5116
гр. София, 10.11.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 8-МИ СЪСТАВ, в публично заседание
на осемнадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:СИЛВИЯ Г. ЦЕПОВА
при участието на секретаря Н.Л.В.
като разгледа докладваното от СИЛВИЯ Г. ЦЕПОВА Административно
наказателно дело № 20221110215779 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на „УАКС ТЕХ“ ЕООД срещу наказателно
постановление /НП/ № 4953/20.10.22г., издадено от временно изпълняващ
длъжността Председател на ДА ДРВВЗ, с което на „УАКС ТЕХ“ ЕООД е
наложено административно наказание имуществена санкция в размер на
17 245 лв./ седемнадесет хиляди двеста четиридесет и пет лева/ за нарушение
на чл. 17 ал.1 ЗЗНН.
В жалбата се твърди, че издаденото НП следва да бъде отменено, тъй
като в хода на производството са допуснати съществени процесуални
нарушения. Оспорват се фактическите констатации в акта.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован се представлява
от адв. К.. Той подържа жалбата и доводите в нея. Иска от съда да отмени
издаденото наказателно постановление.
Въззиваемата страна, редовно призована, се представлява от юрк. П..
Той оспорва жалбата и счита, че наказателното постановление следва да бъде
потвърдено.
Софийски районен съд, след като взе предвид доводите на страните
и след като обсъди събраните по делото доказателства, намира за
1
установено от фактическа страна следното:
За периода 01.07.2022г.-30.06.2023г. „УАТЕКС ТЕХ“ ЕООД е
задължено лице по смисъла на чл. 23 ал.2 ЗЗНН вр. с т.11 на §1 от д.р. ЗЗНН –
вписано под № 223 в Регистъра на задължените лица по ЗЗНН. Дружеството
през 2021г. е осъществявало на територията на страната внос на парафинови
восъци, продукт, посочен в гл. 3.4. – НЕФТ от Приложение А към Регламент
/ЕО/ 1099/2008, съответно в т.3.3.22. – Парафинови восъци.
На 31.08.2022г. била извършена проверка въз основа на заповед на
директора на ТД ДР гр. София. Дружеството не представило документи за
удостоверяване на създадени ЗИС /складов запас, договор или друг документ,
удостоверяващ съхранението извън територията на страната/. Установено
било, че дружеството не е създало ниво на определените му запаси в размер
на 34.490 тона котелно гориво до 01.07.2022г. и не ги е вложило за
съхранение в складове. За констатираното бил съставен протокол.
Въз основа на установеното в хода на проверката на 31.08.22г. св. И. М.
съставила АУАН, в който описала фактическите си констатации и дала
правна квалификация на соченото нарушение. Актът бил връчен на
представител на заложната къща.
Въз основан а съставения АУАН на 20.10.2022г. при идентична
словесна обосновка и дадена правна квалификация на соченото нарушение е
издадено и процесното наказателно постановление, с което на жалбоподателя
е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на
17 245 лв. за нарушение на чл.17 ал.1 ЗЗНН.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа
на приетите по делото писмени доказателства – АУАН, показанията на св.
М., заповед, констативен протокол, както и останалите приобщени писмени
доказателства. Събраните в производството гласни и писмени доказателства и
доказателствени средства са непротиворечиви и взаимно допълващи се. От
показанията на разпитания свидетел съдът установи време, място на
извършване на проверката, констатираните обстоятелства.
При така установената фактическа обстановка от правна страна
съдът приема следното:
Жалбата е процесуално допустима, тъй като изхожда от легитимирано
2
лице, депозирана е в предвидения от закона преклузивен срок срещу акт,
подлежащ на обжалване. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна,
като съображенията на съда в тази насока са следните:
В хода на административнонаказателното производство не е допуснато
съществено нарушение на процесуалните правила, водещо до опорочаване на
същото и ограничаващо правото на защита на нарушителя.
Съгласно чл. 42, ал. 1, т. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН в акта, съответно в
наказателното постановление, следва точно да е описано деянието, което
съставлява нарушение, и фактическата обстановка, при която е извършено.
Необходимо е наличие на правно единство между квалификацията и
описаното като нарушение деяние. В съдържанието на двата акта има пълно
словесно описание на фактите, които според административният орган
описват осъщественото администартивно нарушение. Нещо повече посочени
са и обстоятелствата, при които се сочи да е извършено нарушението. Така се
е стигнало да провеждане на законосъобразно административно-наказателно
производство, в хода на което е било обезпечено правото на защита на
субекта на отговорността.
Несъмнено установено е дружеството да има качеството субект на
задължението съобразно на чл. 23 ал.2 ЗЗНН вр. с т.11 на §1 от д.р. ЗЗНН –
вписано под № 223 в Регистъра на задължените лица по ЗЗНН. Дружеството
през 2021г. е осъществявало на територията на страната внос на парафинови
восъци, продукт, посочен в гл. 3.4. – НЕФТ от Приложение А към Регламент
/ЕО/ 1099/2008, съответно в т.3.3.22. – Парафинови восъци. Като субект на
задължението дружеството е следвало в срок до 01.07.2022г. да създаде
определените му нива на запаси за извънредни ситуации в размер на 34.490
тона котелно гориво за периода от 01.07.2022г.-30.06.2023г.. Като не го е
сторило е осъществило нарушение на чл. 17 ал.1 ЗЗНН. Същото е формално и
реализирано с факта на осъществено бездействие при изискуемо конкретно
активно поведение. Тъй като е ангажирана отговорност на юридическо лице
субективната страна на нарушението не е предмет на обсъждане.
Отговорността е обективна и безвиновна.
При тези параметри административно-наказващият орган е ангажирал
правилно отговорността на „УАКС ТЕХ“ ЕООД. Правилното приложение на
санкциониращата правна норма е довело до законосъобразно определяне на
3
административно наказание „имуществена санкция” в размер на 17 245 лв.
Същото е адекватно на вида и тежестта на нарушението, поради което не
следва да бъде редуцирано.
Не са налице основания за приложение на чл.28 ЗАНН.
С оглед изхода на производството и на основание чл. 63 ал.5 ЗАНН
„УАКС ТЕХ“ ЕООД следва да заплати в полза на ДА ДРВВЗ сумата от 100
/сто/ лв., представляваща разноски за юрисконсултско възнаграждение.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Софийски районен
съд:
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НП/ № 4953/20.10.22г., издадено от временно изпълняващ
длъжността Председател на ДА ДРВВЗ, с което на „УАКС ТЕХ“ ЕООД е
наложено административно наказание имуществена санкция в размер на
17 245 лв./ седемнадесет хиляди двеста четиридесет и пет лева/ за нарушение
на чл. 17 ал.1 ЗЗНН.
ОСЪЖДА УАКС ТЕХ“ ЕООД да заплати в полза на ДА ДРВВЗ сумата
от 100 /сто/ лв., представляваща разноски за юрисконсултско
възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд – гр.
София в 14-дневен срок от датата на получаване на съобщението от страните,
че решението е изготвено, на основанията, предвидени в НПК, и по реда на
глава XII от АПК.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4