РЕШЕНИЕ
№ 223
гр. Враца 15.06.2022 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА,
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на 17.05.2022 г.
/седемнадесети май две хиляди двадесет и втора година/ в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА КОЦЕВА
КРАСИМИР ГЕОРГИЕВ
при секретаря ДАНИЕЛА
ВАНЧИКОВА и с участието на прокурора
ВЕСЕЛИН ВЪТОВ, като разгледа докладваното от съдия ВАСИЛЕВА КАН дело № 221 по описа на
АдмС – Враца за 2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по
реда на чл. 208 и сл.от АПК във връзка с чл.63 ал.1 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на Ц.Т.П. ***, против Решение № 36 от
04.03.2022 г., постановено по АНД № 31/2022 г. по описа на Районен съд –
Мездра, с което е потвърдено издаденото срещу касатора НП №
21-0300-000325/17.11.2021 г. на Началник група към ОДМВР – Враца, РУ – Мездра.
В касационната жалба
са изложени доводи за неправилност и незаконосъобразност на оспореното решение.
Отправено е искане за отмяна на решението и на потвърденото с него НП, а в
условията на алтернативност за намаляване размера на наложените административни
наказания до минималния такъв, определен в закона.
В с.з. касаторът се
явява лично, като поддържа жалбата по изложените в нея съображения.
Ответника по касация
– РУ – Мездра при ОДМВР – Враца, не се представлява в с.з. и не изразява
становище по жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура - Враца, прави заключение за допустимост
и частична основателност на касационната жалба. Застъпва становище, че докато
по първите две нарушения, които са безспорно установени и доказани, жалбата е
неоснователна, то по третото нарушение, относно осуетяване на проверката,
жалбата е основателна, тъй като касаторът е спрял за проверка, предоставил си е
документите, след което запалил автомобила и си тръгнал, като сам спрял пред
РУ, поради което не е извършил посоченото нарушение. Отправя искане към съда за
частично уважаване на жалбата.
В настоящото производство не са представени нови писмени доказателства за
установяване на касационните основания.
Настоящият съдебен
състав, като взе предвид наведените в жалбата доводи и съображения и след
извършване на служебна проверка съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК, приема за установено следното:
Касационната жалба е
подадена от надлежна страна в законоустановения срок, против валиден и допустим
съдебен акт, подлежащ на оспорване, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, същата е неоснователна по следните съображения:
Административнонаказателната
отговорност на касатора е ангажирана за това, че на 11.11.2021 г. в 16:20 ч. в ***
на ***, с посока на движение към *** управлява л.а. Мерцедес С 200 с рег. № ***,
без да използва обезопасителен колан по време на движение, с който е оборудван
автомобила, намалена е прозрачността на стъклата на предна лява и предна дясна
врата с фолио и водачът осуетява полицейската проверка, като по време на
съставяне на АУАН, без разрешение самоволно напуска мястото на проверката,
качва се в автомобила и тръгва в неизвестна посока. За установените нарушения
на ЗДвП е съставен АУАН серия GA, № 490209/11.11.2021
г., в който е отразена същата фактическа обстановка. Последвало е издаване на
НП № № 21-0300-000325/17.11.2021 г. на Началник група към
ОДМВР – Враца, РУ – Мездра, в което описаните деяния са приети за нарушение на
чл. 137а ал.1 от ЗДвП, чл. 105, ал. 1 ЗДвП
и чл. 175, ал. 1, т. 3 от ЗДвП, за което и на основание чл. 183, ал. 4, т. 7 от ЗДвП на П. е наложена глоба в размер на 50.00 лева, на основание чл. 185, от ЗДвП – глоба в размер на 20.00 лева и на основание чл. 175, ал. 1, т. 3 ЗДвП – глоба
в размер на 200.00 и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
За да потвърди НП, Районният съд е приел, че АУАН е съставен и НП е издадено
от компетентни органи, в кръга на предоставените им в закона правомощия, съдържат
предвидените в чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН реквизити, при липса на допуснати
съществени процесуални нарушения. В хода на съдебното следствие, при извършената
подробна и задълбочена преценка на доказателствената съвкупност, съдът е
установил достатъчно данни за извършени нарушения по чл. 137а, чл. 105, ал. 1 и
чл. 175, ал. 1, т. 3 от ЗДвП, които са надлежно индивидуализирани, като
текстовото и цифровото им описание в АУАН, кореспондира изцяло с посоченото в
НП, точно е описана правната им квалификация, както и правилно са приложени
съответните санкционни норми. В мотивите съдът е обсъдил и приел, че не са
налице предпоставките за приложението на чл. 28 ЗАНН, доколкото от
доказателствата е безспорно установено, че касаторът системно не е спазвал
правилата за движение по пътищата и има множество други наказания по ЗДвП и
правилника за неговото прилагане.
Решението на Районния
съд е валидно и допустимо, постановено в съответствие с доказателствата и при
правилно приложение на материалния закон. Съдът е изпълнил
служебното си задължение да проведе съдебното следствие по начин, който е
осигурил обективно, всестранно и пълно изясняване на всички обстоятелства,
включени в предмета на доказване по конкретното дело, при точното съблюдаване
на процесуалните правила относно събиране, проверка и анализ на
доказателствената съвкупност, и не е допуснал твърдените в касационната жалба нарушения
на съдопроизводствените правила. Събрани са необходимите и относими
доказателства, за чието съществуване са налице данни по делото и въз основа на
тях правилно е установена фактическата обстановка. Съдът е обсъдил и всички
възражения, изложени в жалбата, включително относно нарушението по т. 3 от
оспореното НП, досежно осуетената полицейска проверка и е формирал правилни изводи
за тяхната неоснователност.
Настоящият касационен състав напълно споделя изводите на въззивната
инстанция, че визираните в НП нарушения на ЗДвП са безспорно доказани от
обективна и субективна страна, с вярна правна квалификация и правилно приложени
санкционни норми, доколкото размерът на наложените наказания е в рамките на
законоустановения, като са отчетени и множеството наложени на касатора
наказания за извършени от него други нарушения на ЗДвП. В допълнение следва да
се посочи, че не са налице твърдените и в касационната жалба процесуални
нарушения при установяването и санкционирането на нарушението по чл. 175, ал.
1, т. 3 от ЗДвП. Съгласно цитираната разпоредба, наказва се с лишаване
от право да управлява МПС за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв.
водач, който откаже да предаде документите си на органите за контрол или по
какъвто и да е начин осуети извършването на проверка от органите за контрол. Нито
в АУАН е повдигнато административно обвинение, нито в последвалия го санкционен
акт е наложено наказание за две такива нарушения, нито съдът е приел в мотивите
си, както твърди касаторът, че са налице две нарушения, доколкото два пъти е
осуетявал проверката. Въз основа на приетите и неоспорени писмени и гласни
доказателства, съдът изключително подробно и задълбочено е анализирал
поведението на водача по време на проверката и съответствието на това поведение
със състава на визираното нарушение, като правилно и обосновано е приел, че
касаторът от обективна и субективна страна го е осъществил, след като самоволно
е напуснал мястото и е препятствал и пречел на проверката, с което фактически я
е осуетил. В тази връзка следва да се отбележи, че проверката не се изчерпва с
предоставянето на поисканите от органите документи и моментът на нейното приключване
не се определя от водача, спрямо когото се извършва, за да може той свободно да
напусне мястото, привеждайки в движение спрения автомобил. В случаите, в които
е установено административно нарушение, проверката приключва със съставянето на
АУАН и предявяването на същия на водача за запознаване с неговото съдържание.
Дали последния ще го приеме или не, дали ще го подпише или не, с или без
възражения, са обстоятелства изцяло зависещи от неговата собствена воля. Това е
така, защото във всеки един момент при съставянето на АУАН, полицейския
служител може да провери и други имащи отношение към спазването на ЗДвП обстоятелства,
които при несъответствие с повелята на закона да впише като нарушения в акта.
Така например може да провери оборудването на автомобила, неговото техническо
състояние – светлини, пътепоказатели и др. или да поиска проверка на водача за
употреба на алкохол и/или наркотични вещества, които действия не могат да бъдат
извършени, ако водачът с автомобила е напуснал мястото. Поради това самоволното
напускане на водача, при това с автомобила, обект на проверката, дори да не е
било съпроводено с арогантно и обидно отношение към органите за контрол, както
е в процесния случай, изпълва състава на визираното в НП и потвърдено в
мотивите на РС, нарушение по чл. 175, ал. 1, т. 3 от ЗДвП. Предвид
множеството установени и доказани други нарушения на ЗДвП, санкциите по които
не са имали възпиращ и предупредителен характер, абсолютно обосновано АНО е
наложил административното наказание в максималния предвиден в закона размер.
Правни аргументи, факти, обстоятелства и доказателства, оборващи
констатациите отразени в акта и НП, а оттам и за различни правни изводи на
въззивния съд, не са посочени и представени от касатора. Това, че изразява
недоволство от издаденото НП и счита същото за незаконосъобразно, настоящият касационен състав счита за израз
на правото му на защита, а не релевантен към случая факт.
При извършената служебна касационна проверка не се установяват основания за
отмяна на обжалвания съдебен акт. Районният съд е постановил валидно, допустимо,
обосновано и правилно решение, в съответствие с приложимия материален закон,
преценявайки всички събрани в хода на производството доказателства, без да
игнорира или анализира превратно което и да е от тях, което настоящата касационна
инстанция възприема напълно.
По изложените съображения, касационната жалба е неоснователна, а оспореното
решение е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила.
От страните по делото не са претендирани разноски, поради което съдът се
освобождава от произнасяне по този въпрос.
Водим от
гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, вр. чл. 63, ал. 1, изр. 2 ЗАНН Административен съд – Враца
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 36 от
04.03.2022 г., постановено по АНД № 31/2022 г. по описа на Районен съд –
Мездра, с което е потвърдено издаденото срещу Ц.Т.П. НП №
21-0300-000325/17.11.2021 г. на Началник група към ОДМВР – Враца, РУ – Мездра.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.