О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
№ 325/17.2.2021г.
гр. Пазарджик
Административен
съд Пазарджик, VІ състав, в закрито заседание на седемнадесети февруари, две хиляди двадесет и
първа година, в състав СЪДИЯ: ХРИСТИНА ЮРУКОВА
като
разгледа докладваното от съдия Юрукова административно дело № 947, по описа на
съда за 2020 г., намери за установено следното:
Производството
е по реда на чл. 145 от АПК и е образувано по жалбата на „Айгер ИК“ЕООД, с ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление с. Голямо Белово, община Белово,
област Пазарджик, ул. „Свети Никола“ № 2, представлявано от управител И. А. К.,
чрез адвокат П.Т.,***, против мълчалив отказ за издаване на данъчна оценка по
искане с вх. № **********/06.08.2020г. на началник отдел „Местни данъци и
такси“ при община Белово. Приложено е копие на приходна квитанция серия ББ20 Номер: **********/06.08.2020г. за
внесена сума в размер на 22, 50 лева към Община Белово.
Жалбата
е постъпила в Административен съд Пазарджик, а не по реда на чл.
152, ал. 1 от АПК, поради което от административния орган е изискана
административна преписка. С писмо с вх. № 7693/03.11.2020г. от Община Белово,
депозирано по електронна поща, изпращат копие на административната преписка.
Представено
е Удостоверение за данъчна оценка по чл. 264, ал. 1 от ДОПК, с изх. №
**********/11.05.2020г., издадено от А. И. И. на „Айгер ИК“ЕООД, с ЕИК *********
, за обект с идентификатор 03592.502.9682.2.1, находящ се в гр. Белово, ул.
„Раковица“. За удостоверението е посочено, че е валидно до 30.06.2020г. Датата
е зачеркната с една черта и на нейно място е вписана дата 31.12.2020г., до
която дата длъжностното лице е поставило подпис. Издаденото удостоверение е
изпратено с известие за доставяне ИД PS 4470 001HY R,
което е получено на адреса на дружеството, но получател е А. Г. К., посочена
като получила пратката – член на семейство, домакинство, в родствена връзка
майка. Съгласно разпечатка от деловодната система на Община Белово, по зададен
критерий ЕИК на дружеството жалбоподател - ЕИК *********, се открива входиран
документ с № ********** от дата 11.05.2020г., с краен срок на изпълнение
18.05.2020г. Статусът е „изпълнено“. Статус плащане е „платена“.
За
доказване компетентността на длъжностното лице, издало Удостоверение за данъчна
оценка с изх. № **********/11.05.2020г. – А. И. И., е представена Заповед №
257/11.07.2016г. на кмета на Община Белово, с която на А. И. се определят
задължения, сред които и да издава данъчни оценки и да упражнява правомощия на
орган по приходите по ЗМДТ.
В
писмено становище към административната преписка, кметът на Община Белово
посочва, че по входираното искане за издаване на данъчна оценка от „Айгер
ИК“ЕООД, с ЕИК *********, е извършена административната услуга. Задълженото
лице е заплатило услугата на 06.08.2020г., но не се е явило да я получи, поради
което е изпратена по пощата с обратна разписка. Счита, че не е налице мълчалив
отказ и иска да се прекрати делото.
Съдът
е дал възможност на жалбоподателя „Айгер ИК“ЕООД, с ЕИК ********* да обоснове
правния си интерес, с оглед установеното от административната преписка издадено
Удостоверение за данъчна оценка с изх. № **********/11.05.2020г., изпратено
след заплащане на такса за услугата и получено на 26.08.2020г.
С
молба по делото дружеството посочва, че правният му интерес е поради формиран
мълчалив отказ на Община Белово да издаде данъчна оценка по заявление от
06.08.2020г., а не от 11.05.2020г. Твърди, че таксата от 22.50 лева за
извършване на услугата е заплатена по подаденото заявление от 06.08.2020г., а
не по това от 11.05.2020г. Представя копие на Заявление до кмета на Община
Белово с вх. № АО-1644826.08.2020г., с което дружеството иска да му бъде лично
изпратеното с препоръчано писмо, тъй като е получил писмо с „два бели празни
листа“.
С
поредно разпореждане съдът е задължил звено „Местни приходи“ при Община Белово
да представят пълната административна преписка по Заявление
с вх. № **********/06.08.2020г. на „Айгер ИК“ЕООД, с ЕИК ********* и относимите
към нея писмени доказателства и преписката от 11.05.2020г. по заявление,
депозирано от същото дружество. Към дружеството са дадени указания да представи
доказателства за сезирането на административния орган със заявления от
11.05.2020г. и 06.08.2020г., съответно заплатени такси по всяко едно от тях.
От
кмета на Община Белово е посочено, че няма преписка по Заявление с вх. №
**********/06.08.2020г. на „Айгер ИК“ЕООД, с ЕИК *********, тъй като такова заявление
не е депозирано. Отново е направена разпечатка от деловодната система към дата
03.11.2020г., като доказателство за липса на подадено заявление от дружеството,
както и уточнение, че цитираното от жалбоподателя номер на заявление е номер на
приходна квитанция, а не номер на заявление или преписка. Изпратено е копие на
искането с вх. № 466/11.05.2020г. на „Айгер ИК“ЕООД, с ЕИК *********,
представлявано от управителя И. А. К. за издаване на данъчна оценка на посочен
в него обект.
Жалбоподателят
„Айгер ИК“ЕООД, с ЕИК *********, в изпълнение на съдебно разпореждане с молба
заявява, че не съхранява заявление за данъчна оценка от 11.05.2020г. и
06.08.2020г., и отново представя копие на квитанцията от 06.08.2020г.
С
оглед така установеното съдът прави следните изводи:
Съгласно
чл. 21, ал. 4 от ЗМДТ определянето на данъчната оценка се извършва от служител
на общинската администрация по реда на ДОПК. ЗМДТ определя реда по ДОПК като
приложим към производството по определяне на данъчна оценка и издаване на
документ, който да удостоверява нейния размер. Тоест издаването на
удостоверителни документи по ЗМДТ, се извършва по реда на ДОПК. Съгласно чл.
89, ал. 1 от ДОПК документът по чл. 88 се издава по искане на заинтересованото
лице, отправено до компетентната териториална дирекция. Съгласно чл. 4, ал. 1
от Закона за местните данъци и такси установяването, обезпечаването и
събирането на местните данъци се извършват от служители на общинската
администрация по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. Компетентен
да издаде Удостоверение за данъчна оценка е инспектор в звено „Местни приходи“
при съответната община. В казуса, видно от представената Заповед №
257/11.07.2016г. на кмета на Община Белово, А. И. е компетентно длъжностно
лице, което е издало Удостоверение за данъчна оценка с изх. № **********/11.05.2020г.
Тоест съдът счита, че е извършена исканата административна услуга по заявление с
вх. № 466/11.05.2020г. на „Айгер ИК“ЕООД, с ЕИК *********, представлявано от
управителя Иван Ангелов Кехайов за издаване на данъчна оценка на имота. Към
искането не е приложено доказателство за заплатена такса за издаването му. Самият
жалбоподател посочва, че такава е заплатил на 06.08.2020г. На 06.08.2020г. е
внесена такса в размер на 22, 50 лева от дружеството.
Безспорно
е подадено искане с вх. № 466/11.05.2020г. на „Айгер ИК“ЕООД, с ЕИК *********
за издаване на удостоверение за данъчна оценка. Такса за услугата е заплатена
на 06.08.2020г., като от доказателствата е видно, че удостоверението е издадено
и не е формиран мълчалив отказ от страна на орган по приходите в МДТ при Община
Белово по подадено заявление от дружеството.
При
тези доказателства не се установява, че към датата 06.08.2020г. „Айгер ИК“ЕООД, с ЕИК ********* е сезирал
административния орган за издаване на Удостоверение за данъчна оценка. Тоест
липсва задължение на административният орган за произнасяне(издаване на второ
удостоверение) след внасяне на сумата от 22, 50 лева за извършената услуга по
подаденото заявление от 11.05.2020г. Волеизявлението на административният орган
по искането за издаване на удостоверение за данъчна оценка от 11.05.2020г. е
благоприятно за жалбоподателят, тъй като е уважено изцяло с издаването на
удостоверение за данъчна оценка на имота. Поради това съдът счита, че не е
налице мълчалив отказ и жалбоподателят няма правен интерес от оспорването му.
Неоснователни
са аргументите на представителя на жалбоподателя за това, че има подадено
заявление от 06.08.2020г. и по него е формиран мълчалив отказ, който оспорва. От
представените от ответника становища и приложени доказателства се установява,
че Удостоверението е с вписан номер, изпълнена услуга, която е платена.
Жалбоподателят не доказа да е заплатил две услуги, за които да е подал две нарочни
искания. Искане е депозирано само на 11.05.2020г. Няма образувано друго административно
производство, тъй като дружеството не е депозирало ново искане. Заплащането на
такса за услугата по заявлението от 11.05.2020г. към дата 06.08.2020г. не може
да бъде приравнено на фикция за ново заявление за извършване на същата услуга.
Няма как поведението на жалбоподателя да бъде приравнено на сезиране на
административен орган за извършване на повторна услуга. Затова и съдът приема,
че няма подадено второ заявление с извършване на плащане на заявено искане за
Удостоверение за данъчна оценка от 11.05.2020г.
Поради
това съдът счита, че не е налице мълчалив отказ за издаване на данъчна оценка
по искане с вх. № **********/06.08.2020г. към началник отдел „Местни данъци и
такси“ при община Белово, тъй като е уважено искането от 11.05.2020г. на
дружеството и му е издадено Удостоверение за данъчна оценка на имота и липсва
искане на „Айгер ИК“ЕООД и сезиране на административен орган със заявление(
твърдяното от жалбоподателя такова с вх. № **********/06.08.2020г. към началник
отдел „Местни данъци и такси“ при община Белово няма). На дата 06.08.2020г.
съдът приема, че е заплатена услугата по издаденото Удостоверение за данъчна
оценка с изх. № **********/11.05.2020г. по единственото депозирано от
жалбоподателя заявление с вх. № 466811.05.2020г. в Община Белово.
Оспорващият
няма правен интерес и активна легитимация да оспори по аргумент от чл. 147 ал. 1
от АПК. Поради това жалбата като недопустима следва да се остави без разглеждане
на основание чл.158 ал.3 от АПК и чл.159 т.1 и т.4 от АПК, а образуваното във
връзка с нея съдебно производство - прекрането.
Водим
от което, Административен съд Пазарджик, VІ състав
О
П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Айгер ИК“ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и
адрес на управление с. Голямо Белово, община Белово, област Пазарджик, ул.
„Свети Никола“ № 2, представлявано от управител И. А. К., против мълчалив отказ
за издаване на данъчна оценка по искане с вх. № **********/06.08.2020г. на
началник отдел „Местни данъци и такси“ при община Белово.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело № 947/2020г. по описа на Административен съд - Пазарджик.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
може да бъде обжалвано с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на
страните пред Върховен административен съд.
СЪДИЯ:/п/