РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 559
гр. Пловдив, 27.01.2022 г.
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
закрито заседание на двадесет и седми януари през две хиляди двадесет и
втора година в следния състав:
Председател:Светослав Н. Узунов
като разгледа докладваното от Светослав Н. Узунов Административно
наказателно дело № 20225330200480 по описа за 2022 година
В конкретния случай ПРС е сезиран с жалба против глоба с фиш №
********** от 13.01.2022г. С жалбата се оспорва законосъобразността на така
издадения фиш и се иска същият да бъде отменен.
При преценката на допустимостта на така депозираната жалба,
настоящият съдебен състав констатира, че същата е процесуално
недопустима, тъй като е насочена срещу неподлежащ на съдебен контрол акт.
Съгласно чл. 39, ал.2 ЗАНН, за маловажни случаи на административни
нарушения, установени при извършването им, когато това е предвидено в
закон или указ, овластените контролни органи могат да налагат на
местонарушението глоби в размер от 10 до 50 лв. За наложената глоба се
издава фиш. От друга страна нормата на чл. 39, ал. 3 ЗАНН предвижда, че,
ако нарушителят оспори нарушението или откаже да плати глобата, за
нарушението се съставя акт съгласно разпоредбите на този раздел. Ето защо в
случая при наличното оспорване от страна на санкционираното лице, е
следвало да бъде съставен акт за установяване на административно
нарушение, като въз основа на него, компетентният наказващ орган е
следвало да издаде наказателно постановление, което да бъде предмет на
съдебен контрол. Нормата на чл. 59, ал. 1 ЗАНН изрично предвижда, че на
обжалване пред съд подлежат актовете по чл. 58д от ЗАНН, сред които не
попада фишът. Законът императивно е определил обхвата на актовете,
подлежащи на съдебно обжалване, и този обхват не може да бъде разширяван
1
по никакъв начин. В настоящия случай не се касае за електронен фиш,
следователно глобата с фиш не подлежи на пряк съдебен контрол, което
обуславя и извода за процесуалната недопустимост на така депозираната
жалба, поради което същата следва да бъде върната. Изпратената от Община
Пловдив преписка следва да бъде върната за довършване на
административно наказателното производство по издаване на АУАН и
наказателно постановление, при преценка от компетентните органи за
наличие на предпоставките за това. Настоящото производство следва да бъде
прекратено.
В случая правата на жалбоподателя не се нарушават по никакъв начин,
доколкото със самия факт на оспорването му в предвидения в закона /чл. 186,
ал.7 ЗДвП/ седмодневен срок, глобата с фиш губи правното си значение като
самостоятелно изпълнително основание, и въз основа на него не може да бъде
събрана наложената глоба, а при издаване на АУАН и НП жалбоподателят
може да се защити по общия ред, чрез атакуване на НП.
За пълнота следва да се посочи, че във фиша не е посочено и лицето, на
което е наложена глобата, за да може съдът да извърши проверка дали
жалбоподателят се явява процесуално легитимиран да обжалва наложената
глоба.
Така мотивиран,
РАЗПОРЕДИ:
ВРЪЩА жалба против глоба с фиш № ********** от 13.01.2022г.
ПРЕКРАТЯВА производството по АНД №480/2022г. по описа на РС-
Пловдив
Препис от настоящото Разпореждане ДА СЕ ИЗПРАТИ на
жалбоподателя и Община Пловдив.
След влизане в сила на разпореждането за прекратяване на
производството, материалите по преписката ДА СЕ ВЪРНАТ на Община
Пловдив за довършване на административнонаказателното производство.
Разпореждането подлежи на обжалване в 7-дневен срок от
получаването му пред Административен съд – град Пловдив.
2
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
3