Решение по дело №1510/2019 на Районен съд - Сливен

Р Е Ш Е Н И Е  № 560

 

гр. Сливен, 16.12.2019 год.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

СЛИВЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение - ІV-ти наказателен състав, в публично заседание на двадесет и осми ноември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЦАНКА НЕДЕЛЧЕВА,

 

при секретаря ГАЛИНА ПЕНЕВА като разгледа докладваното от председателя АНД № 1510 по описа на съда за 2019 год. за да се произнесе съобрази:

Производството е образувано по повод жалба от С.Т.С. с ЕГН ********** *** от 18.09.2019 год., издадено от Началника на отдел „Контрол по републиканската пътна мрежа”, Дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол”, АПИ - София, с което е наложено административно наказание „Глоба”  в размер на 3000,00 лева на основание чл. 53, ал. 1 от Закона за пътищата (ЗП), за нарушение на чл. 26, ал. 2, т. 1, б. „а” от ЗП във връзка с чл. 37, ал. 1, т. 1 от Наредба № 11/03.07.2001 год. на МРРБ за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС. Моли обжалваното наказателно постановление да бъде отменено или да бъде изменено, като бъде намален размера на наложената глоба до установения в закона минимум.

Жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не се представлява в с.з.

В с.з. административнонаказващият орган, редовно призован, изпраща процесуален представител, който оспорва жалбата и моли издаденото НП да бъде потвърдено.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна:

На 26.08.2019 год. бил съставен АУАН № 0007035 против жалбоподателя за това, че на 26.08.2019 год. в 11,20 часа на път І-6 км. 387, посока София - Бургас управлява съчленено ППС с пет оси – МПС с две оси (1-ва, 2-ра) марка „Скания” модел „Р 114” с peг. № *****и полуремарке с три оси (3-та, 4-та, 5-та), рег. № *****. В акта било отразено, че водачът осъществява движение без разрешение за дейности от специалното ползване на пътищата, издадено от администрацията, управляваща пътя (АПИ) на извънгабаритно ППС по § 1, т. 1 от Допълнителните разпоредби на Наредба № 11/03.07.2001 год. на МРРБ за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС – тежко ППС по чл. 3, т. 2 на Наредбата. В акта било посочено, че необходимостта от разрешение се доказва от направеното измерване, при което било констатирано надвишаване на нормите на Наредбата, както следва: измереното натоварване на задвижващата (2-ра) единична ос на ППС е 13,450 т. при максимално допустимо натоварване на оста 11,5 т., съгласно чл. 7, ал. 1, т. 4, буква „а” на Наредбата; при измерено разстояние между осите 1,36 м., сумата от натоварването на ос на тройната ос на полуремаркето (3-та, 4-та, 5-та на ППС) е 29,150 т., при максимално допустимо натоварване на тройната ос 24 т., съгласно чл. 7, ал. 1, т. 3, буква „б” на Наредбата. В акта било отразено, че измерването е извършено с техническо средство ролетка № 1301/18 (5 м) и електронна везна DFW-KR 118829, като ППС превозва ЕГ. В акта било посочено, че е нарушена разпоредбата на чл. 26, ал. 2, т. 1, буква „а” от ЗП във вр. с чл. 37, ал. 1, т. 1 на Наредба № 11/03.07.2001 год. на МРРБ. Актът бил връчен на 26.08.2019 год., като е отразено, че нарушителя няма възражения (л. 15 - 17 от делото).

Въз основа на съставения акт било издадено Наказателно постановление № 6406 от 18.09.2019 год. от Началника на отдел „Контрол по републиканската пътна мрежа”, Дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол”, АПИ - София, с което на жалбоподателя било наложено административно наказание „Глоба” в размер на 3000,00 лева на основание чл. 53, ал. 1 от ЗП, за нарушение на чл. 26, ал. 2, т. 1, буква „а” от ЗП във вр. с чл. 37, ал. 1, т. 1 на Наредба № 11 от 03.07.2001 год. на МРРБ за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС. НП било връчено на 26.09.2019 год. с обратна разписка (л. 10 – 14 от делото).

От приложения по делото протокол за измерване на превозно средство (л. 17 от делото) се установява, че измерването е извършено с електронна везна модел РW-10 № К0200010.

От приложените по делото заверени копия от Сертификати за проверка на ЕС на везни с неавтоматично действие и ЕО – декларация за съответствие (л. 37 – 64 от делото) се установява, че измерванията са извършени с одобрени технически средства, а именно - електронна везна модел РW-10 № К0200010 и ролетка 1301/18 (5м.).

Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от събраните по делото гласни и писмени доказателства. Въз основа на нея направи следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима – подадена в законния срок от лице, имащо правен интерес от обжалване, а разгледана по същество е частично основателна.

В жалбата жалбоподателят твърди, че при съставяне на акта и при издаване на НП са допуснати нарушения на ЗАНН, алтернативно – да бъде намален размера на наложената глоба до установения в закона минимум.

Съдът не приема доводите на жалбоподателя, тъй като намира че същите са неоснователни.

От разпита на актосъставителя и свидетеля по акта, безспорно се установява, че на посочената дата в АУАН жалбоподателят е управлявал съчленено ППС с пет оси, без разрешение за дейности от специалното ползване на пътищата, издадено от администрацията, управляваща пътя (АПИ) на извънгабаритно ППС, като при направеното измерване било констатирано надвишаване на нормите на Наредба № 11 от 03.07.2001 год. на МРРБ за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС, а именно: измереното натоварване на задвижващата (2-ра) единична ос на ППС е 13,450 т. при максимално допустимо натоварване на оста 11,5 т., съгласно чл. 7, ал. 1, т. 4, буква „а” на Наредбата; при измерено разстояние между осите 1,36 м., сумата от натоварването на ос на тройната ос на полуремаркето (3-та, 4-та, 5-та на ППС) е 29,150 т., при максимално допустимо натоварване на тройната ос 24 т., съгласно чл. 7, ал. 1, т. 3, буква „б” на Наредбата. Съгласно разпоредбата на чл. 26, ал. 2, т. 1, б. „а” от ЗП, за дейности от специалното ползване на пътищата без разрешение се забраняват в обхвата на пътя и ограничителната строителна линия движението на извънгабаритни и тежки пътни превозни средства. Следователно жалбоподателят е управлявал извънгабаритно ППС, по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на Наредба № 11 от 03.07.2001 год. на МРРБ за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС, тъй като съгласно посочената разпоредба такива са тежките ППС по чл. 3, т. 2 от Наредбата, т.е. тези които имат натоварване на ос, по-голямо от стойностите по чл. 7 от Наредбата, какъвто е и настоящия случай. С оглед на което съдът намира, че жалбоподателят е извършил нарушение на чл. 26, ал. 2, т. 1, б. „а” от ЗП във връзка с чл. 37, ал. 1, т. 1 от Наредба № 11/03.07.2001 год. на МРРБ за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС, поради което същият следва да понесе предвидената в чл. 53, ал. 1 от ЗП административнонаказателна отговорност.

Съдът не констатира нарушения на процедурата, както при съставяне на акта, така и при издаване на НП. И съставеният акт и издаденото въз основа на него НП съдържат всички необходими реквизити по ЗАНН. В акта точно е описано извършеното от жалбоподателя нарушение и обстоятелствата, при които е извършено.

Размерът на наложеното на жалбоподателя наказание, макар и в рамките на предвидения в закона, не съответства на степента на извършеното нарушение, тъй като същото е извършено за първи път. Освен това съгласно разпоредба на чл. 27, ал. 2 от ЗАНН, при определяне на наказанието административнонаказващият орган следва да вземе в предвид не само смекчаващите и отегчаващите вината обстоятелства, но и имотното състояние на нарушителя. В разпоредбата на чл. 53, ал. 1 от ЗП е предвидено административно наказание „Глоба” от 1000,00 до 5000,00 лева. Ето защо съдът намира, че следва да измени атакуваното НП, като намали размера на наложеното административно наказание „Глоба” в размер от 3000,00 лева на 1000,00 лева.

Предвид изложеното, съдът

 

Р Е Ш И:

 

ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 6406 от 18.09.2019 год., издадено от Началника на отдел „Контрол по републиканската пътна мрежа”, Дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол”, АПИ - София, с което на С.Т.С. с ЕГН ********** ***, е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 3000,00 лева на основание чл. 53, ал. 1 от ЗП, за нарушение на чл. 26, ал. 2, т. 1, б. „а” от ЗП във връзка с чл. 37, ал. 1, т. 1 от Наредба № 11/03.07.2001 год. на МРРБ за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС, като НАМАЛЯВА размера на наложеното административно наказание „ГЛОБА” от 3000,00 (три хиляди) лева на 1000,00 (хиляда) лева.

 

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред СлАС в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: