РЕШЕНИЕ
№ ………., гр.Бургас,
14.10.2010г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският районен
съд, наказателен състав
на четвърти октомври две хиляди и десета година
в публичното
заседание в следния състав :
Председател: Иво Добрев
Съдебни заседатели:……….
Секретар : Златка Калоянова
Прокурор: ………………….
като разгледа
докладваното от съдия Иво Добрев
наказателно
административен характер дело номер 3118 по описа на съда за 2010 година, за да
се произнесе взе предвид следното :
Производството
по делото е образувано по повод жалбата на ЕТ “Д.-Д.М.”, със седалище и адрес
на управление гр.Б., представляван от Д.А.М. против наказателно постановление №
241/ 09.07.2010г. на Началника на Митница-Бургас, с което за нарушение по чл.108а
ал.1 от ЗАДС на търговеца е определено наказание имуществена санкция в размер
на 50 000 лева, отнети са в полза на държавата следните тютюневи изделия:
Цигари
марка „Victory white"
- 3
броя кутии по 20 къса;
Цигари
марка „Assos slims"
- 10
броя кутии по 20 къса;
Цигари
марка „KING Gold"
- 7 броя
кутии по 20 къса;
Цигари
марка „KING White"
- 7 броя
кутии по 20 къса;
Цигари
марка „KING Red"
- 5
броя кутии по 20 къса;
Цигари
марка „KING Red"
- 13
броя кутии по 10 къса;
Цигари
марка „VICEROY" син - 10 броя кутии по 20
къса; Цигари марка „GD blue"
- 6 броя
кутии по 20 къса;
Цигари
марка „Karelia slims"
- 5
броя кутии по 20 къса;
Цигари
марка „Muratti silver slims" - 5 броя кутии по
20 къса.
и наложено административно наказание лишаване от право да
упражнява търговска дейност за срок от един месец.
Съдът,
като прецени доказателствата и съобрази закона намира за установено от
фактическа и правна страна следното:
На 19.05.2010г. бил съставен акт за
установяване на административно нарушение срещу ЕТ“Д.-Д.М.”- Бургас.
Отговорността на търговеца била ангажирана за това, че на 04.05.2010г. е
съхранявал цигари в търговски обект- магазин за пакетирани стоки, намиращ се в
гр.Б., без да притежава надлежно разрешение за продажба на тютюневи изделия,
издадено от компетентен орган. Цигарите били поставени на видно за
потребителите място- на стилаж, разположен зад щанда в магазина. Повод за
извършване на проверката било подадено в Митница- Бургас искане за издаване на
разрешително с вх.№2607-392/03.05.2010г. Контролните органи установили, че търговецът е
регистриран по ЗДДС на 15.04.2010г. и за първи път кандидатства за получаване
на разрешение по реда на ЗАДС. Намерените
в магазина цигари били описани и иззети от длъжностните лица при
Митница-Бургас.
Административнонаказващият
орган приел констатациите по акта за доказани, нарушението посочено в него за извършено и
на 09.07.2010г. издал наказателно постановление, с което отнел в полза на държавата
стоката, предмет на нарушението и наложил имуществена санкция в размер на 50 000 лева на търговеца.
Показанията на свидетелите М. и Н. кореспондират в пълна степен с
констатациите, обективирани в акта и обстоятелствената част на наказателното
постановление. И двете служителки на митницата са категорични в спомените си,
че жалбоподателката не е притежавала разрешение за търговия с тютюневи изделия,
поради което, за да приключи по най-бързия начин процедурата по изготвяне или
отказ да се издаде такова, извършили проверка в обекта в максимално кратък срок,
след подаване на заявлението.
Разпоредбата на чл.100а от ЗАДС предвижда, че се забранява продажбата,
съхранението и предлагането на тютюневи изделия от търговци, които не са
регистрирани по чл.96 ал.1 или чл.100 ал.1 от ЗДДС и не притежават разрешение за продажба на тютюневи
изделия. Такова
разрешение се издава съгласно чл.115 ал.1 от ППЗАДС от началника на митницата в
едномесечен срок от подаване на заявление от заинтересуваното лице.
По делото не се спори, че в
обекта се предлагали тютюневи изделия, без разрешение от Митница-Бургас. Твърди
се, че са допуснати процесуални нарушения във връзка с издаване на АУАН, като същевременно
се излагат аргументи относно приложение на чл.28 от ЗАНН. Съдът счита, че АУАН,
макар и издаден след датата на установяване на нарушението е съставен в
присъствието на нарушителя, съдържа необходимите по закон реквизити, като е
спазена процедурата по чл.42 и сл. от ЗАНН. Касае се извършване на нарушение от
юридическо лице и в този смисъл въпросът за вината не следва да бъде обсъждан.
Според настоящия състав конкретното
извършено нарушение представлява „маловажен случай” по смисъла на чл.28 от ЗАНН. Жалбоподателят
не оспорва фактическата обстановка и констатацията, че е предлагал цигари без
разрешително, като твърди същевременно, че е допуснал нарушението от
неосведоменост и незнание. Предметът на нарушението- 70 кутии цигари е с
невисока стойност, като тютюневите изделия се предлагали в един малък търговски
обект, с неголям оборот и печалба, какъвто безспорно е магазина, стопанисван от
жалбоподателя. Тези обстоятелства дават основание на съда да третира
нарушението, като такова с по-ниска степен на обществена опасност, в сравнение
с обикновените случаи на нарушения от същия вид. Извършеното е за първи път и
не се характеризира с такава тежест, която да наложи определяне на
административна санкция, съгласно чл.108а ал.1 от ЗАДС. Касае се за деяние,
което не е довело до ощетяване на фиска и не е засегнало съществено финансовите
интереси на държавата. Нарушението, с оглед липсата на вредни последици не
обуславя висока степен на обществена опасност.
Съгласно разпоредбата на чл. 28
б. „а” от ЗАНН за маловажни случаи на административни нарушения наказващият
орган може да не наложи наказание, като предупреди нарушителя, устно или
писмено, че при повторно извършване на нарушение, ще му бъде наложено
административно наказание. Настоящият съдебен състав счита, че
административнонаказващият орган е следвало да приложи чл. 28 б. „а” от ЗАНН,
тъй като са налице всички законови предпоставки за това.
Ето защо съдът намира, че
обжалваното наказателно постановление следва да се отмени като издадено в
противоречие със закона. В този смисъл са и разясненията, дадени с Тълкувателно
решение №1/12.12.2007 г. на тълк. н. д. № 1/2005 г., НК на ВКС на Република
България.
Мотивиран от изложените
съображения и на основание чл.63, ал.1, предл. 3 от ЗАНН, Бургаският районен
съд
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 241/
09.07.2010г. на Началника на Митница-Бургас, с което за нарушение по чл.108а
ал.1 от ЗАДС на ЕТ “Д.-Д.М.”, със седалище и адрес на управление гр.Б.,
представляван от Д.А.М. е определено наказание имуществена санкция в размер на
50 000 лева, отнети са в полза на държавата следните тютюневи изделия:
Цигари
марка „Victory white"
- 3
броя кутии по 20 къса;
Цигари
марка „Assos slims"
- 10
броя кутии по 20 къса;
Цигари
марка „KING Gold"
- 7 броя
кутии по 20 къса;
Цигари
марка „KING White"
- 7 броя
кутии по 20 къса;
Цигари
марка „KING Red"
- 5
броя кутии по 20 къса;
Цигари
марка „KING Red"
- 13
броя кутии по 10 къса;
Цигари
марка „VICEROY" син - 10 броя кутии по 20
къса; Цигари марка „GD blue"
- 6 броя
кутии по 20 къса;
Цигари
марка „Karelia slims"
- 5
броя кутии по 20 къса;
Цигари
марка „Muratti silver slims" - 5 броя кутии по
20 къса.
и наложено административно наказание лишаване от право да
упражнява търговска дейност за срок от един месец.
Решението
подлежи на обжалване с касационна жалба
пред Административен съд-Бургас в 14- дневен срок от съобщаването му на
страните.
СЪДИЯ : /П/
Вярно с оригинала!
Златка Калоянова