Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 12
гр. Пловдив, 06.01.2020 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Пловдивски
районен съд, ХХІV н.с., в публичното заседание на седемнадесети декември през
две хиляди и деветнадесета година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: НИКОЛАЙ ИНГИЛИЗОВ
при участието на секретаря Виолина
Шивачева, като разгледа докладваното от съдията АНД №7406/2019 г. по описа на
ПРС, ХХІV н.с., за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.53 и следващите от ЗАНН.
Обжалвано
е Наказателно постановление № 54/2019 от 04.09.2019 г. на П.А.– Началник РУ на МВР Хисаря
към ОД на МВР Пловдив, с което на К.К.Ш., ЕГН: **********, на основание чл.34, ал.1 от Закона за
защита от шума в околната среда /ЗЗШОС/ е наложено административно наказание –
глоба в размер на 500.00 /петстотин/ лева за нарушение на чл.16а, ал.2 от
ЗЗШОС.
Жалбоподателят
К.Ш., редовно призован се явява в съдебно заседание, не се представлява се от
повереник, като сочи че поддържа изложените в жалбата аргументи неизвършване на
нарушението и се иска отмяна на наказатеното постановление като
незаконъсобразно.
Въззиваемата
страна – РУ Хисаря при ОД на МВР гр.Пловдив, редовно призована, не се явява
процесуален представител и не взема становище по делото.
Съдът,
след преценка на събраните по делото доказателства и във връзка с направеното
оплакване, намира следното от фактическа и правна страна:
Жалбата е
подадена в предвидения от закона седмодневен срок от лице, което има правен
интерес, предвид което е допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.
На 04.08.2019 г.
в РУ Хисаря при ОД на МВР Пловдив бил получен сигнал за силна музика в
с.Старосел. Около 03.30 часа полицейски служители при РУ Хисаря осъществили
проверка на заведение в селото – винарна, намиращо се на ул. „Георги Димитров“
№ 60, като установили че има озвучаване от озвучителна уредба. В момента на
проверката не присъствал жалбоподателят К.Ш., който празнувал рождения си ден в
заведението, като същият дошъл на мястото малко по-късно. Спрямо К.Ш. бил
съставен АУАН за нарушение на чл.16а, ал.2 от ЗЗШОС, като било посочено че на
04.08.2019 г., около 03.30 часа в с.Старосел, ул. „Георги Димитров“ № 60
допуска озвучаване чрез озвучителна уредба за времето от 23.00 часа до 8.00
часа, а именно в 03.30 часа, с което се нарушава нощната тишина и спокойствието
на гражданите. Въз основа на съставения АУАН било издадено процесното НП.
Така изложената
фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена въз основа на събраните
по делото писмени доказателства – НП, АУАН, оправомощителни заповеди, както и
показанията на св.В..
При така
установената фактическа обстановка, съдът намира следното от правна страна:
НП е издадено от
компетентен орган и в предвидената от закона форма. В резултат на проведената
служебна проверка и контрол настоящата съдебна инстанция счита, че при
съставяне на акта и издаване са
допуснати съществени процесуални нарушения. Както в НП, така и в АУАН липсва
точно и ясно описание на установените факти и въз основа на какво се приема, че
е осъществено соченото нарушение, както и въз основа на какво се приема, че
именно жалбоподателят Ш. го е осъществил. Съгласно разпоредбата на чл.16а, ал.2
от ЗЗШОС забранява
се озвучаването от обекти по ал. 1 и на открити площи в зони и територии,
предназначени за жилищно строителство, рекреационни зони и територии и зони със
смесено предназначение за времето от 14,00 до 16,00 ч. и от 23,00 до 8,00 ч., с
изключение на териториите на религиозни храмове, железопътни гари, автогари,
аерогари, морски гари и при използването на системи за предупреждение и
оповестяване на населението при бедствия. В АУАН и НП е посочено, че на
04.08.2019 г., около 03.30 часа в с.Старосел, ул. „Георги Димитров“ № 60
допуска озвучаване чрез озвучителна уредба за времето от 23.00 часа до 8.00
часа, а именно в 03.30 часа, с което се нарушава нощната тишина и спокойствието
на гражданите и е посочено, че с това е осъществен състав на административно
нарушение по чл. 16а, ал.2 от ЗЗШОС. От доказателствата по делото се
установяват няколко неща. На първо място безспорно е, че от винарната на
горепосочения адрес е имало озвучаване и се е чувала музика към момента на
проверката от полицейските служители. Този факт води на извод, че е осъществен
състав на нарушение по чл.16а, ал.2 от ЗЗШОС, тъй като е била нарушена
забраната за озвучаване в периода от 23.00 часа до 8.00 часа. На следващо място
е безспорно, че към момента на проверката К.Ш. не се е намирал в заведението, а
е дошъл там по-късно, като било установено, че той празнува рожден ден в
заведението. Следва да се посочи обаче, че даденото описание е непълно и
неясно, като не може да се установи от него дали озвучаването е било от обект по
ал.1 /какъвто би се явило заведението/ или това е станало на открита площ /пред
заведението/. От друга страна е неясно и защо е преценено, че именно
жалбоподателят допуска това озвучаване. С оглед на това не може да се прецени и
по безспорен начин дали действително К.Ш. е осъществил нарушението или не. По
делото липсват ангажирани доказателства, че именно Ш. е имал възможността да
контролира силата на звука от озвучителната уредба в заведението. От друга
страна показанията на св.В., че при проверката е било установено, че именно Ш.
е празнуващия не би могло да доведе до категоричен извод, че именно той е
нарушителят, ако не е доказано с категоричност, че именно той е могъл да
осъществява сочения контрол върху озвучителната уредба. В този смисъл и съдът счита,
че са допуснати нарушения на съдопроизводствените правила по чл.42 т.4 и т.5 от ЗАНН и чл.57, ал.1, т.5 и т.6 от ЗАНН като не е дадено пълно, точно и ясно
описание на установените факти, а по този начин е ограничено и правото на защита
на жалбоподателят.
По изложените
съображения съдът прие, че следва да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно.
Мотивиран от
горното съдът
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление № 54/2019 от 04.09.2019 г. на П.А.– Началник РУ на МВР Хисаря
към ОД на МВР Пловдив, с което на К.К.Ш., ЕГН: **********, на основание чл.34, ал.1 от Закона за
защита от шума в околната среда /ЗЗШОС/ е наложено административно наказание –
глоба в размер на 500.00 /петстотин/ лева за нарушение на чл.16а, ал.2 от
ЗЗШОС.
Решението
подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението до страните за
постановяването му пред Административен съд гр.Пловдив по реда на АПК.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА
В.Ш.