О
П Р Е
Д Е Л
Е Н И Е
№ 1260
гр. Плевен, 27.09.2021г.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ПЛЕВЕН, ІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание на двадесет
и седми септември 2021г. в състав
Председател: съдия Елка Братоева
Като разгледа докладваното от съдия
Братоева адм.д. № 719/2021г. по описа
на съда, за да се произнесе взе предвид следното:
Административното дело е образувано по жалба на И.М.И.
***/ срещу АУПДВ № 01-6500/3343#6 от
05.07.2021г. на Зам.Изпълнителния
директор на ДФ „Земеделие“ – София, с който на осн. чл. 27 ал.7 от Закона за
подпомагане на земеделските производители и на осн. чл.18 ал.3 т.1 и ал.4 б.
„б“ от Наредба №11 от 06.04.2009г. е определено подлежащо на възстановяване от
жалбоподателката публично държавно вземане в размер на 7345,34 лв.,
представляващо изплатена субсидия по мярка 214 „АЕП“ от ПРСР 2007-2013г. по
направление „Възстановяване и поддържане на затревени площи с висока природна стойност“
за кампания 2013г., 2014г. и 2015г.
Жалбоподателката оспорва акта като незаконосъобразен и
иска неговата отмяна, поради допуснати съществени процесуални нарушения,
противоречие с материалноправни разпоредби и несъответствие с целта на закона. Твърди,
че не е налице влязъл в сила ИАА за прекратяване на агроекологичния ангажимент,
поради което не са налице материално-правните предпоставки за започване на
производство по издаване на АУПДВ. Липсва произнасяне в мотивите по подаденото
възражение срещу започналото производство, което счита за съществено
процесуално нарушение. Твърди, че е участвала в процесната мярка със земеделски
земи по договори за наем на общинска земя, които са били прекратени поради
изменение в законодателството и това не е позволило да изпълнява поетия
агроекологичен ангажимент по обективни причини, с което ангажиментът е отпаднал. И в този случай не дължи възстановяване на
получените средства. Аргументира се, че наличието на тези форсмажорни
обстоятелства, настъпили извън волята на бенефициента следва да се вземе
предвид дори и при наличието на влязъл в сила акт за прекратяването на
ангажимента, тъй като е от значение за преценката дали получената субсидия
подлежи на възстановяване. Освен това не става ясно защо е разпоредено възстановяването
на 40% от сумата при положение, че акта за прекратяване на агроекологичния
ангажимент е издаден през 2019г., т.е. след петата година от поемането му, при
което приложим е чл. 18 ал.4 б. „г“ от Наредба № 11, който предвижда
възстановяване на 10 % от получената финансова помощ. Претендира присъждане на
разноски.
Ответникът – Зам. Изпълнителния директор на ДФЗ–
София, чрез юрк. П., е приложил административната преписка, изразява бланкетно становище
за неоснователност на жалбата.
Производството е по чл. 145 и следващите от АПК.
АУПДВ е връчен на 09.08.2021г. Жалбата е подадена по
пощата на 18.08.2021г. в законния
14-дневен срок, от активно легитимирана страна и срещу подлежащ на обжалване
индивидуален административен акт. Внесена е дължимата държавна такса, поради
което е редовна и допустима и подлежи на разглеждане в открито съдебно
заседание с призоваване на страните.
Поради това съдът
О П Р Е Д Е
Л И :
Насрочва
делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 10.11.2021г. от 10.45 ч., за когато да се призоват страните:
-
И.М.И. *** – жалбоподател;
-
Зам. Изпълнителния директор на ДФЗ– София, чрез юрк. П.
– ответник;
Указва на
ответника, че на осн. чл. 170 ал.1 АПК носи доказателствената тежест и трябва да установи съществуването на
фактическите основания, посочени в акта, и изпълнението на законовите
изисквания при издаването му.
Указва на
ответника да представи становище по
наведените в жалбата доводи и да представи доказателства в тази връзка в
14-дневен срок от съобщението.
Указва на
жалбоподателката, че следва да докаже
твърденията си за наличие на форсмажорни обстоятелства за неизпълнението на
поетите задължения, а именно - за едностранното прекратяване на всички договори
за наем на общински земи, обхващащи поетия през 2013г. агроекологичен
ангажимент.
Определението е разпоредително и не подлежи на обжалване.
Препис от определението да се изпрати на страните – за
сведение и изпълнение на дадените указания.
С Ъ Д И Я : /П/