Р Е Ш Е Н И Е

 

№   ............

 

24.09.2019 г., гр.Плевен

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

         Плевенският районен съд, единадесети наказателен състав в публично съдебно заседание на седемнадесети септември през две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

                                                          ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТЕОДОРА НАЧЕВА

 

         При секретаря Захаринка Петракиева и в присъствието на прокурора .......... като разгледа докладваното от съдия Теодора Начева АНД № 1500 по описа на същия съд за 2019 г. и на основание данните по делото и Закона, за да се произнесе взе предвид следното:

 

         Постъпила е жалба от Т.А. Е., ЕГН ********** *** против НП № 130/14.06.2019 г. на Заместник Кмет на О.П. с което на жалбоподателя за нарушение на чл. 47 т.7 от Наредба №2 на Общински съвет – Плевен за опазване на околната среда в О.П. и на основание чл. 53 от ЗАНН във връзка с чл. 47 т.7 от Наредба №2 на Общински съвет – Плевен за опазване на околната среда в О.П. е наложена глоба в размер на 400 лева. Моли съда за отмяна на Наказателното постановление, алтернативно за намаляване размера на наложената глоба, като излага конкретни съображения.

         В съдебно заседание жалбоподателят  се явява лично, дава лаконични обяснения. Изразява  становище по съществото на делото в което моли за отмяна, алтернативно за изменение на Наказателното постановление с намаляване размера на санкцията.

         Ответникът по жалбата – О.П. се представлява от гл.юрисконсулт П.П.. Намира, че Наказателното постановление е издадено при съобразяване с материалните и процесуални правила, като досежно размера на наложеното административно наказание, предоставя на съда да прецени. Процесуалният представител подробно се аргументира.

 

         Съдът, като съобрази изложените в жалбата доводи, становището на страните, събраните по делото доказателства и Закона, констатира следното:

 

         ЖАЛБАТА Е ПОДАДЕНА В ЗАКОНОУСТАНОВЕНИЯ СРОК, ПОРАДИ КОЕТО СЕ ЯВЯВА ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА.

         РАЗГЛЕДАНА ПО СЪЩЕСТВО, СЪЩАТА СЕ ЯВЯВА ЧАСТИЧНО ОСНОВАТЕЛНА.

 

         На 08.05.2019 г. жалбоподателят се намирал в с.Ясен, обл.Плевен. Около 18.40 часа в същото населено място в м.”Азманското” депонирал строителни отпадъци – около 1 куб.м. варов разтвор. Свидетелите П. Ц., Й.Д. и С.И. приели, че така описаното е нарушение на  чл. 47 т.7 от Наредба №2 на Общински съвет – Плевен за опазване на околната среда в О.П. тъй като депонирането е край селищна територия. Горното било обективирано от длъжностните лица в АУАН № 193и от 23.05.2019 г. Въз основа на съставения Акт за установяване на административно нарушение, Заместник-Кмет на О.П. издал оспореното НП № 130/14.06.2019 г.    

Горната фактическа обстановка се установява по несъмнен начин от събраните по делото доказателства – кредитираните като обективни и кореспондиращи с ценения от съда писмен доказателствен материал показания на свидетелите П. Ц., Й.Д. и С.И. и от приложените към делото писмени доказателства – акт за установяване на административно нарушение АУАН 193и от 23.05.2019 г.,  НП № 130/14.06.2019 г.  и разписка от 27.06.2019 г.

Същественото в административнонаказателното производство е да се установи: има ли административно нарушение,  извършено ли е то от лицето посочено като нарушител и дали това лице го е извършило виновно.

От друга страна процесуалните правила на ЗАНН, регламентиращи процедурата по съставяне на АУАН и НП, респективно тяхното съдържание, са формални, но са условие за тяхната валидност. Следва да бъдат спазени  всички изисквания относно процедурата по съставяне на акта и издаване на наказателно постановление. Неспазването на императивните процесуални изисквания обосновава отмяната на НП като незаконосъобразно, когато са допуснати съществени процесуални нарушения, свързани с препятстване правото на защита .

Съгласно чл.42, ал.1, т.5 от ЗАНН в АУАН актосъставителят е длъжен да посочи нарушените законови норми, както и останалите задължителни реквизити, свързани с описание на нарушението като дата, място и фактически констатации. Това е от значение за гарантиране правото на защита на соченото за нарушител лице и за да бъде надлежно информиран за нарушението, което се твърди че е извършил.

В административнонаказателното производство в конкретния случай не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да опорочават издадения акт и съответно НП.

Нарушението, визирано в АУАН, а впоследствие и в НП  № НП № 130/14.06.2019 г.на Заместник Кмет на О.П.  е за това, че  жалбоподателят  Т.А. Е., ЕГН ********** *** на 08.05.2019 г. в с.Ясен, обл.Плевен около 18.40 часа край населеното място, в м.”Азманското” депонирал строителни отпадъци – около 1 куб.м. варов разтвор.

С описаното, на жалбоподателя Е. е вменено нарушение на чл. нарушение на чл. 47 т.7 от Наредба №2 на Общински съвет – Плевен за опазване на околната среда в О.П. за извършено нарушение на 08.05.2019 г.

Следователно и изводимо от описаното по-горе следва да се приеме че жалбоподателят Т.А. Е. е осъществил състава на административно нарушение на чл.47 т.7 от Наредба №2 на Общински съвет – Плевен за опазване на околната среда в О.П. Междувпрочем съдът не откри спор по описаните факти във връзка с извършването на нарушението. Сочи се в жалбата, а и в съдебно заседание, че наложената санкция е в завишен размер.

Що се отнася до размера на определеното и наложено административно наказание, Административно наказващият орган при определяне и налагане на административното наказание глоба в размер на 400 лева предвид обстоятелството, чл.47 т.7 от Наредба №2 на Общински съвет – Плевен за опазване на околната среда в О.П. /същото варира в границите между 200 и 500 лева/ е наложил несправедливо завишено по размер административно наказание. По делото не са изложени съображения от страна на Административно наказващият орган за причините поради които е наложен този завишен размер на глобата в размер на 400.00 лева.  

Съдът счита, че предвид доброто процесуално поведение на жалбоподателя, липсата на данни за по-благоприятно материално положение, и не на последно място обстоятелството, че нарушението е за първи път, то наказанието следва да се намали до минималния предвиден в Наредбата размер, а именно 200.00 лева.

 

В посочения смисъл следва да се измени процесното НП.

 

         Водим от горното и на основание чл.63 ал.І от ЗАНН, съдът

 

Р  Е  Ш  И  :

 

         ИЗМЕНЯ против НП № 130/14.06.2019 г. на Заместник Кмет на О.П. с което на жалбоподателя Т.А. Е., ЕГН ********** *** за нарушение на чл. 47 т.7 от Наредба №2 на Общински съвет – Плевен за опазване на околната среда в О.П. и на основание чл. 53 от ЗАНН във връзка с чл. 47 т.7 от Наредба №2 на Общински съвет – Плевен за опазване на околната среда в О.П. е наложена глоба в размер на 400 лева,  като НАМАЛЯВА размера на глобата на 200.00 /двеста/ лева.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва по реда на АК пред АС-гр.Плевен в 14-дневен срок от получаване на съобщенията за постановяването му от страните.

 

 

                                                       РАЙОНЕН СЪДИЯ: