Р Е
Ш Е Н
И Е № 6 6 4
гр.
Пловдив,29.03.2019г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Пловдивски
районен съд, VІII н.с., в публично съдебно заседание на шести февруари две хиляди и деветнадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛ ТАСЕВ
при секретаря Ваня Койчева, като
разгледа АНД № 8233/2018г. по описа на ПРС, VІІІ наказателен състав, за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл.
от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно
постановление № 36-0000207/17.05.2018 г., издадено от Главен инспектор в ОО
,,АА’’ гр. Пловдив, с което на ,,П. А. БГ‘‘ ЕООД, ЕИК: *********, е наложено административно наказание ,,имуществена
санкция” в размер от 3 000 лева, за нарушение по чл. 7а, ал. 2, пр. 3 Закона за
автомобилните превози /ЗАвПр/, на основание чл.96г, ал.1, предл.1 от ЗАвПр.
Жалбоподателят, ,,П. А. БГ‘‘, моли Съда да
отмени процесното наказателно постановление по съображения, изложени в жлабата.
В съдебно заседание е представляван от процесуалния си представител - адв. М.,
която поддържа жалбата и прави същото искане.
Въззиваемата страна – Областен отдел “Автомобилна
администрация“ - Пловдив, редовно призована за съдебно заседание, не изпраща
представител. От същата е депозирано писмено становище до Съда, в което се
навеждат доводи за
потвърждаване на НП като правилно и законосъобразно.
Съдът, след като прецени доказателствата по
делото поотделно и в тяхната съвкупност, както и доводите на страните, намира
за установено следното:
Жалбата е процесуално допустима, като е
подадена от активно легитимирано лице с изявен правен интерес и в законово
установения срок.
Разгледана по същество, същата е основателна.
С акт за установяване на административно
нарушение Серия А-2017 с бланков № 247356 от 26.04.2018г. е установено, че на
08.08.2017 г. около 09:00 часа в гр. Пловдив, ул. ,,Константин Геров‘‘№ 10,
седалище на ,,П. А. БГ‘‘ ЕООД, като превозвач притежаващ лиценз на Общността №
2168 за международен автомобилен превоз на товари, валиден до 30.01.2027г. е
извършил следното нарушение: като лицензиран превозвач е допуснал да се извърши
международен превоз на товари с влекач Мерцедес рег. № ***, като водачът В. Г.
Г. с ЕГН: **********, командирован със Заповед № 3256/08.08.2017 г., не
отговаря на изискванията за психологическа годност. Направена била справка в
база данни на ИА ,,Автомобилна администрация‘‘ – гр. София. АУАН бил съставен в
ОО ,,Автомобилна администрация‘‘ във връзка с извършена тематична проверка на търговеца
с вх. № 12-00-00-257/19.03.2018г.
Записано било от проверяващите, че по този
начин са нарушени разпоредбите на чл.7а, ал. 2, пр. 3
/последно/ от ЗАвПр.
Въз основа на съставения АУАН е издадено и атакуваното наказателно
постановление, в което административнонаказващият орган е възприел залегналата
в акта фактическа обстановка и е подвел нарушението под разпоредбите по чл.7а, ал.2, пр.3 от ЗАвПр и на основание чл.
96г, ал.1, предл.1 от ЗАвПр е наложил и съответната имуществена санкция.
Описаната фактическа обстановка се
установява по безспорен и категоричен начин от приложените по делото писмени
доказателства, така и от гласните такива – показанията на разпитания в
качеството на свидетел – актосъставителят Т.Т.Н., който потвърждава авторството
на АУАН и направените в него констатации. Свидетелят пояснява,че всъщност
неотговарянето на психилогическа годност, в случая, се изразява в
непритежаването на удостоверение за психологическа годност. Съдът кредитира
показанията на свидетеля като логични, последователни, изхождащи от достоверен
източник и кореспондират с приложените по преписката писмени доказателства.
При извършената служебна проверка Съдът
констатира допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, налагащи
отмяна на атакуваното наказателно постановление като незаконосъобразно.
В случая деянието е квалифицирано за
нарушение на чл. 7а ал. 2 пр. 3 от ЗАвПр, съгласно която разпоредба лицензираните
превозвачи и лицата, извършващи превози за собствена сметка, могат да
осъществяват превоз на пътници и товари само с водачи, които отговарят на
изискванията за минимална възраст, правоспособност за управление на моторни превозни
средства от съответната категория и за психологическа годност, определени с
наредбите по чл. 7, ал. 3 и чл. 12б, ал. 1 от този закон и чл. 152, ал. 1, т. 2
от Закона за движението по пътищата. Наложената санкция е по чл. 96г ал. 1
предл. 1 ЗАвПр, според която който назначи на работа или допусне водач, който
не отговаря на някое от изискванията, определени с този закон и с подзаконовите
нормативни актове по прилагането му, да управлява превозно средство за
обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници или товари, се
наказва с глоба или имуществена санкция в размер 3000 лв.
Прави впечатление,че текстът на чл. 7а ал. 2 пр. 3 от ЗАвПр препраща към
наредбите по чл. 7, ал. 3 и чл. 12б, ал. 1 от този закон, тъй като изискванията за психологическа годност са
определени в наредбите според цитираната норма от закона. Описанието на
нарушението в обстоятелствената част на АУАН и НП, обаче, е сведено единствено
до допускане от страна на дружеството –жалбоподател, като лицензиран превозвач,
конкретният водач да извърши
международен превоз на товари, който „не отговарява на изискванията психологическа
годност”. По този начин санкционираното дружество изначално е поставено да се
защитава срещу правна квалификация, изразяваща се неотговаряне на водачът на
изискването за психологическа годност, без да е конкретизирано кое е
изискването, къде е регламентирано то и поради каква причина е прието, че
водачът не отговаря на него. От своя страна Справката в база данни на ИА
Автомобилна администрация – гр. София не индивидуализира резултатът от нея,
вкл. какво обстоятелство е било проверявано посредством справката. Конкретното изискване
за психологическа годност – непритежаване на удостоверение за психологическа
годност се пояснява едва в съдебно заседание от актосъставителя Н., което е
недопустимо с оглед оранизиране защитата на санкционираното лице за какво точно
нарушение е подведено под административнонаказателна отговорност.
Предвид
гореизложеното Съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №
36-0000207/17.05.2018 г., издадено от Главен инспектор в ОО ,,АА’’ гр. Пловдив,
с което на ,,П. А. БГ‘‘ ЕООД, ЕИК: *********, е
наложено административно наказание ,,имуществена санкция” в размер от 3
000 лева, за нарушение по чл. 7а, ал. 2, пр. 3 Закона за автомобилните превози
/ЗАвПр/, на основание чл.96г, ал.1, предл.1 от ЗАвПр.
Решението
подлежи на обжалване пред ПАС по реда на гл. XII АПК и на основанията в НПК, в
14-дневен срок от получаване на съобщението до страните за постановяването му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: (п)
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА!
И. Й.