ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 391
17.03.2021г., гр. Плевен
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД- гр. ПЛЕВЕН, VІІІ- ми състав, в
закрито съдебно заседание, на седемнадесети март две хиляди и двадесет и първа година,
в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
РАЛИЦА МАРИНСКА
Като разгледа докладваното от съдията
Маринска адм.д.№115/2021г. по
описа на АдмС-Плевен, на основание закона и данните по делото, за да се
произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.15, ал.3, т.1 от
Наредба №4 от 24.02.2015г. за прилагане на мярка 11 „Биологично земеделие“ от
Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г., вр чл. 145
и сл. от АПК.
Производството по адм.д.№115/2021г. по
описа на Административен съд- гр. Плевен, е образувано въз основа на жалба от И.Х.
***, против Акт за прекратяване на биологичен ангажимент по мярка 11
„Биологично земеделие“ от ПРСР за периода 2014- 2020г, с
изх.№01-6500/1709-5/21.01.2021г. на заместник- изпълнителен директор на ДФЗ.
Оспорват се констатациите в акта за прекратяване, като се твърди, че са
неправилни. Твърди се, че жалбоподателят е заявил за 2019 година, 4 парцела с
площ от 7,07 ха. Твърди се, че поради смяна на контролиращата фирма „Австрия
Био Гарант“, през 2019г, с „Био Еллас“, е допусната техническа грешка и
разминаване на номерата на парцели и площ. Твърди се, че от страна на „Био
Еллас“ е поет ангажимент за коригиране на грешката, за което е съставена и
декларация. Твърди се, че в оспореният Акт неправилно площите са посочени като
3 парцела, с площ от 5,67 ха. В заключение моли съда да отмени издаденият Акт
за прекратяване на биологичен ангажимент по мярка 11 „Биологично земеделие“ от
ПРСР за периода 2014-2020г, с изх.№01-6500/1709-5/21.01.2021г. на заместник-
изпълнителен директор на ДФЗ., като незаконосъобразен. Представят се писмени
доказателства- по опис.
По делото, от страна на ответника по
жалбата, е представена адм. преписка по оспореният Акт, като е посочено, че
жалбата е неоснователна.
Съдът намира, че жалбата е допустима, като
депозирана в законоустановеният за това срок и от лице, имащо правен интерес. Следва,
на основание чл.157 АПК, административното дело да бъде насрочено за
разглеждане в открито съдебно заседание, като на основание чл.154 АПК, следва
да се конституират страните в настоящото производство, както следва: И.Х. ***, в
качеството му на жалбоподател и Заместник- изпълнителен директор на ДФЗ -в
качеството му на ответник по жалбата.
Следва да бъде дадена възможност на ответника, в 14
дневен срок от съобщението, да пред.стави писмен отговор по жалбата. Следва да
бъде указано на ответника, че в негова тежест е да установи съществуването на
фактическите основания за издаването на оспорения Акт, както и изпълнение на
законовите изисквания при издаването му.
На основание чл.171, ал.4 вр. чл. 170, ал.2 АПК съдът
следва да укаже на жалбоподателя, че носи доказателствената тежест да установи съществуването
на фактическите основания, за постановяването на позитивен за него акт.
Следва да бъдат приети представените по делото, от ответника,
писмени доказателства- адм. преписка по оспореният Акт за прекратяване на
биологичен ангажимент по мярка 11 „Биологично земеделие“ от ПРСР за периода
2014-2020г, с изх.№01-6500/1709-5/21.01.2021г. на заместник- изпълнителен директор
на ДФЗ, по опис. Съдът констатира, че от страна на жалбоподателя, с жалбата, по
опис, са представени писмени доказателства, в незаверен от страната препис,
поради което същите, на този етап от производството, не следва да бъдат
приемани по делото. Следва да бъде указано на жалбоподателя, да представи
същите в заверено от него копие, като конкретно- писменото доказателство по т.-
7 от описа- удостоверение съгласно Регламент 834/2007г. и 889/2008г- и в
цялост. Следва да бъде указано на жалбоподателя, че съдът ще се произнесе по
приемането на представените с жалбата писмени доказателства, след изпълнение на
указанието.
Съдът намира, че за нуждите на
настоящето производство, следва служебно, да допусне САТЕ, изпълнима от вещо
лице, който след като се запознае с материалите по делото, извърши справка в
наличната документация при ответника, да отговори на следните въпроси: 1. Кои
са одобрени референтни, по мярка 11 „Биологично земеделие“, от ПРСР за периода
2014-2020г., парцели?, 2. Кои са блоковете на земеделските стопанства, с
посочване на номер, местонахождение и площ, които жалбоподателят е заявил със
заявление за подпомагане УИН 15/240619/03718, по мярка 11 „Биологично
земеделие“, за кампания 2019 година? Има ли заявени площи по други направления?
3. Налице ли е несъответствие между заявените и одобрени за подпомагане за 2018
година със заявените за подпомагане за кампания 2019 година? Заявен ли е за
подпомагане парцел № 54025-11-2-1 за кампания 2019 година, респ. заявен ли е
като биологичен? 4. Кои от заявените от
жалбоподателя за подпомагане парцели- по номера, местоположение и размер, са
установени като недопустими за подпомагане при извършените административни
проверки на площите? 5. Какъв е процентът на установената недопустима площ за
подпомагане на цялото заявление? 6. Налице ли е географско съвпадение на
местоположенията на БЗС, заявени и одобрени за участие през 2018г. и заявените
за кампания 2019г.? В случай, че не е
налице такова съвпадение, експертът да направи съпоставка върху ортофотокарта
на завените през двете години БЗС. 7.Кои са реално ползваните площи и
допустимите референтни парцели?
Водим от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ :
КОНСТИТУИРА страните в производството:
-
И.Х. *** - в
качеството му на жалбоподател,
-
Заместник-
изпълнителен директор на ДФЗ - в качеството му на ответник по жалбата,
НАСРОЧВА адм. д. №115/2021г.
по описа на АдмС-гр.Плевен, за разглеждане в открито съдебно заседание на 26. април.2021г. от 10,00 часа,
за когато ДА СЕ ПРИЗОВАТ страните.
УКАЗВА НА ЖАЛБОПОДАТЕЛЯ, че носи доказателствената тежест,
да установи съществуването на фактическите основания, за постановяването на
позитивен за него акт.
УКАЗВА НА ОТВЕТНИКА, че в негова тежест е да установи
съществуването на фактическите основания за издаването на оспорения Акт, изложени
в него, както и изпълнение на законовите изисквания при издаването му
ДАВА възможност на ответника, в 14-дневен срок от
съобщението, ДА ПРЕДСТАВИ по делото писмен отговор по жалбата.
ПРИЕМА представените по делото писмени доказателства- ответника- преписка по оспореният Акт за
прекратяване на биологичен ангажимент по мярка 11 „Биологично земеделие“ от
ПРСР за периода 2014-2020г, с изх.№01-6500/1709-5/21.01.2021г. на заместник-
изпълнителен директор на ДФЗ, по опис.
УКАЗВА на жалбоподателя, в срок до датата на с.з., да
представи писмените доказателства, представени с жалбата- по опис, в
заверено от него копие, като конкретно- писменото доказателство по т.- 7 от
описа- удостоверение съгласно Регламент 834/2007г. и 889/2008г- и в цялост,
като МУ УКАЗВА, че съдът ще се произнесе по приемането на представените с
жалбата писмени доказателства, след изпълнение на даденото указание.
ДОПУСКА и
НАЗНАЧАВА САТЕ, по която, ВЛ, след
като се запознае с материалите по делото, извърши справка в наличната
документация при ответника, да отговори на следните въпроси:
1.Кои са одобрени референтни, по мярка 11 „Биологично
земеделие“, от ПРСР за периода 2014-2020г., парцели?
2. Кои са
блоковете на земеделските стопанства, с посочване на номер, местонахождение и
площ, които жалбоподателят е заявил със заявление за подпомагане УИН
15/240619/03718, по мярка 11 „Биологично земеделие“, за кампания 2019 година?
Има ли заявени площи по други направления? По какво направление са заявени
площите за кампания 2018 година?
3. Налице ли е несъответствие между заявените и
одобрени за подпомагане за 2018 година със заявените за подпомагане за кампания
2019 година? Заявен ли е за подпомагане парцел № 54025-11-2-1 за кампания 2019
година, респ. заявен ли е като
биологичен?
4. Кои от заявените от жалбоподателя за подпомагане
парцели- по номера, местоположение и размер, са установени като недопустими за
подпомагане при извършените административни проверки на площите?
5. Какъв е процентът на установената недопустима площ
за подпомагане на цялото заявление?
6. Налице ли е географско съвпадение на
местоположенията на БЗС, заявени и одобрени за участие през 2018г. и заявените
за кампания 2019г.? В случай, че не е
налице такова съвпадение, експертът да направи съпоставка върху ортофотокарта
на завените през двете години БЗС.
7.Кои са реално ползваните площи и допустимите
референтни парцели?....
ОПРЕДЕЛЯ ВЛ Л.Т., при депозит в размер на 450лв.,
вносим от жалбоподателя, в 7- мо дневен срок от съобщението, по сметка на АдмС-
Плевен, като му указва, че следва да представи вносната бележка по делото.
ДАВА
ВЪЗМОЖНОСТ на страните, в 7- мо
дневен срок от съобщението, да поставят допълнителни въпроси към експертизата.
ДАВА
ВЪЗМОЖНОСТ на страните да посочат и
представят и други доказателства, в подкрепа на твърденията им и съобразно
разпределената от съда доказателствена тежест.
Определението не подлежи на обжалване. Копие от същото
да се връчи на страните. ВЛ да се призове след внасяне на определения
депозит.
АДМ. СЪДИЯ:/п/